【编者按】秦州区第七次党代会召开以来的五年，虽然只是历史长河里的一个小小片段，却注定会在秦州大地上被深刻铭记。五年来，在错综复杂的发展环境中，全区上下砥砺前行、励精图治，每一次满载希冀的出发渗透着智慧和勇气的探索；五年来，全区经济社会转型升级加快推进，深化改革以前所未有的广度和深度在秦州大地铺开；五年来，全区上下在区委“六大战略”部署下，自觉践行“五大发展理念”，在“富民强区”新跨越中迈出了坚实步伐。在中国共产党天水市秦州区第八次代表大会即将召开之际，秦州区委外宣办开设【回眸发展路 喜迎党代会】专栏，从多侧面、多角度梳理展现全区在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及党的建设中的丰富经验、辉煌历程，营造良好氛围，掀起宣传热潮，动员全区上下进一步统一思想、振奋精神、鼓舞干劲，努力把秦州建设成为21世纪丝绸之路经济带上的重要节点，陇东南经济社会发展带头区、核心区，繁荣文明和谐现代新秦州、宜居宜业宜游幸福新家园。

　　秦州发展改革篇：坚毅笃定的奋进步伐

　　（秦州区通达公路）

　　（秦州区外宣办  裴振刚  辛恬）秦州区第七次党代会以来的五年，也是“十二五”发展的五年，这一时期，既是秦州区经济社会发展的重要战略机遇期，又是经济加速发展的爬坡期和全面建成小康社会的攻坚期。面对制约经济社会发展的诸多不利因素和各种困难，全区上下抢抓战略机遇，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握“稳中求进、好中求快”工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，“十二五”计划目标基本实现，各项事业取得显著成就，全区经济社会步入最好最快的发展新时期，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。

　　（秦州区齐寿镇后寺整村搬迁全貌）

　　（建设中的秦州印象）

　　综合经济实力显著增强

　　“十二五”时期，各项经济指标保持了较高增长速度，2015年地区生产总值达到166.4亿元，比2010年的100.14亿元增长66.1%，是2010年的1.7倍，实现年均增长10.7%；大口径财政收入完成19.83亿元，比2010年的9.33亿元增长112.5%，是2010年的2.1倍，实现年均增长16.3%；固定资产投资达到162亿元，比2010年的64.2亿元增长152.3%，是2010年的2.5倍，实现年均增长20%；社会消费品零售总额达到86.3亿元，比2010年的40.44亿元增长113.4%，是2010年的2.1倍，实现年均增长16.4%；规模以上工业增加值达到31.1亿元，比2010年的20.67亿元增长50.5%，是2010年的1.5倍，实现年均增长8.5%；城镇居民人均可支配收入达到22480元，比2010年的11756元增长91.2%，是2010年的1.9倍，实现年均增长13.8%；农村居民人均可支配收入达到6963元，比2010年的3100元增长124.6%，是2010年的2.2倍，实现年均增长17.6%。从总体上看，主要经济指标均保持高速增长，综合经济实力显著增强。

　　（华天电子生产线）

　　（建设中的平南孙集村）

　　产业结构转型升级步伐加快

　　三次产业结构由“十一五”末的7.67：47.82：44.51调整为“十二五”末的7.6：36.5：55.9，全区经济社会发展进入新阶段，产业结构和消费结构升级到了新水平。在经济增长下行压力的影响下，工业增长速度逐步放缓，产业转型升级步伐不断加快。以发展现代农业为目标，积极引进龙头企业，发展新型农民合作组织，农业规模化、集约化发展趋势明显，农业综合经济效益不断提高；工业转型升级步伐不断加快，其中电子信息、电工电器、机械加工、新型建材、医药食品等产业发展势头强劲。文化旅游、商贸物流等服务业发展尤为迅速，成为带动经济增长新亮点。

　　（建设中的秦州西城区）

　　基础设施建设成效显著

　　以“3341”项目和通畅工程为抓手，实施了一批重大交通、水利项目，城乡基础设施建设稳步推进。中心城区实施了主干道升级改造、藉河生态综合治理、景区景点建设、城市环境综合整治等重大项目，城市基础设施逐步完善，城市形象不断提升，综合承载力明显增强。抢抓国家加大贫困地区农村交通基础设施投入力度有利机遇，建成通村、林场、农业产业区等道路共700条2441公里，率先在全市实现“村村通”水泥路，农村交通条件明显改善。全区初步形成了以高速公路、国道为骨架，县乡道路为主干，乡村道路为支脉，民航为补充的综合交通体系。加强农田水利基础设施建设，解决26万人安全饮水，新修梯田27.95万亩，小流域综合治理面积达207.67平方公里，农村安全饮水、高效节水灌溉、水土保持、梯田建设和小流域综合治理等方面成效显著。

　　（建设中的娘娘坝丝路风情小镇）

　　城乡面貌发生重大变化

　　以区域现代化大城市、陇上江南、最佳宜居宜游宜业城市建设为抓手，以城乡一体化发展为主线，初步形成了由中心城区、城市边缘区和城市影响区组成的区域空间布局结构。有序推进新型城镇化、美丽乡村建设，城镇化率达到54.27%。新型城镇化示范区引领带动作用日益显现，城乡发展一体化成效明显。坚持以中心城区为重点，加强旧城改造与新城建设并重，优化城市空间和城市品质，城市发展空间不断拓展，城市综合承载能力明显增强。城市边缘区在中心城区强有力辐射带动下，以产业结构调整、示范片区带动、特色基地建设为抓手，成功承接了中心城区的转移功能，摆脱了单一发展农业的传统模式，产业发展逐步多元化，与中心城区的经济联系日益密切。城市影响区交通基础设施条件明显改善，与中心城区的时空距离进一步缩短，经济联系不断加强；通过扩大中药材种植基地，壮大提升林果、畜牧、蔬菜、中药材四大主导产业，产业基础不断夯实，农民收入逐年提高。

　　（天水西电长城合金有限公司生产车间一角）

　　特色工业体系初步形成

　　大力实施“工业强区”战略，突出特色优势产业发展，依托传统优势产业初步形成了以电子信息业为主、电工电器、机械加工、新型建材、医药食品共同发展的特色优势工业体系。加快工业转型升级步伐，在重点领域、重点产业、重点企业中实施了一批重大产业技术研究开发专项，建成国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心12家，省级工程技术中心4家，电子分装测试能力居全国前列。加快工业发展平台建设，按照“工业向园区集中、产业向园区聚集、企业向园区集结”的原则和“高起点规划、高标准建设、高效率运行、高效益产出”的要求，高度重视和大力推进工业园区建设。东十里、暖和湾两个工业园区共入驻企业44家，东十里工业园区初步形成了以电工电器为主导的产业集群，暖和湾工业示范区初步形成了以食品医药为主导的工业集中区。

　　（电子封装车间）

　　深化改革工作稳步推进

　　坚持以经济体制改革为主线，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，极大地激发了市场活力，市场在资源配置中的决定性作用进一步凸显。积极推进工商登记制度改革，加强市场监管，市场环境不断优化，非公经济得到迅速发展，企业运行成本不断降低，创新创业空间不断拓展。继续深化财政管理体制改革，税收征管体系更加完善，财政支出结构更加合理。不断推进价格市场化改革，政府定价和价格监督机制更加完善。深入实施创新驱动战略，大力推动企业自主创新，建成国家级企业技术中心2家，电子封装测试能力居全国前列。农村综合改革成效明显，机构改革、社会保障体制改革、文化、教育、医疗卫生等领域改革稳步推进。