【编者按】秦州区第七次党代会召开以来的五年，虽然只是历史长河里的一个小小片段，却注定会在秦州大地上被深刻铭记。五年来，在错综复杂的发展环境中，全区上下砥砺前行、励精图治，每一次满载希冀的出发渗透着智慧和勇气的探索；五年来，全区经济社会转型升级加快推进，深化改革以前所未有的广度和深度在秦州大地铺开；五年来，全区上下在区委“六大战略”部署下，自觉践行“五大发展理念”，在“富民强区”新跨越中迈出了坚实步伐。在中国共产党天水市秦州区第八次代表大会即将召开之际，秦州区委外宣办开设【回眸发展路 喜迎党代会】专栏，从多侧面、多角度梳理展现全区在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及党的建设中的丰富经验、辉煌历程，营造良好氛围，掀起宣传热潮，动员全区上下进一步统一思想、振奋精神、鼓舞干劲，努力把秦州建设成为21世纪丝绸之路经济带上的重要节点，陇东南经济社会发展带头区、核心区，繁荣文明和谐现代新秦州、宜居宜业宜游幸福新家园。

　　秦州社会保障篇：和谐普惠的民生画卷

　　（秦州区外宣办 裴振刚 辛恬）五年来，秦州区始终着力于保民生促发展，不断提升为民服务水平，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高服务水平和效能，人事人才工作稳步推进，就业再就业局势持续保持稳定，社会保障水平逐步完善，各项工作进展顺利，成效显著。

　　多措并举促就业

　　创新就业机制，完善惠民措施，不断拓展就业创业空间。截止目前，全区新增就业人数1.64万人，完成任务的100.94%，其中下岗失业人员再就业4231人，公益性岗位就业人数2256人，困难人员再就业1315人；城镇登记失业人员1万人，城镇登记失业率3.07%，控制在4%以内；城镇居民人均可支配收入增幅达9.7%（截止第二季度）；开展就业技能培训6370人，完成任务的91%；创业培训828人，完成任务的82.8%；岗位技能提升培训560人，完成任务的112%；职业技能鉴定2046人，完成任务的68.2%。办理《就业失业登记证》968本、年检《就业失业登记证》527本；筹集就业专项资金1500万元，用于公益性岗位、灵活就业人员社会保险等各类补贴。

　　狠抓劳务产业，增加劳务收入，持续深入开展劳务工作。截止目前，全区共输转劳务人员10.83万人，完成任务的97.22%（其中，有组织输转6.51万人）。创劳务收入16.46亿元，完成任务的85%。技能培训1.13万人，完成任务的78.04%；引导性培训1.93万人。

　　社会保障惠城乡

　　扩大覆盖范围，健全保障体系，全力推进全民参保。截止目前，城镇企业职工基本养老保险参保2.3万人，基金征缴收入5626.54万元，完成任务的89.78%，基金支出17699.66万元，完成任务的74.32%，发放率达100%；失业保险参保1.02万人，基金征缴收入152.3万元，完成任务的109.57%，基金支出31.04万元，完成任务的46.33%；全区共纳入城乡居民养老保险统筹26.02万人，参保率达97.54%，高于目标任务2.54个百分点，收缴养老保险费1207.55万元，续保率达60%；共为全区符合领取条件的60周岁以上居民发放养老金4157.29万元，发放率达100%；为5234名高龄老人发放高龄生活补贴113.3万元；为883人支付丧葬补助金84.49万元。纳入被征地农民养老保险统筹3338人，筹集养老保险基金16324.88万元，为860名符合待遇享受条件的参保人员发放养老金1218.62万元。

　　全区城镇职工基本医疗保险参保2.53万人，基金征缴收入3121万元，完成任务的75.37%，基金支出3587万元，完成任务的73.2%；城镇居民基本医疗保险参保7.97万人，基金征缴收入完成目标任务的100%，基金支出2010.31万元，完成任务的55.24%；生育保险参保1.65万人，基金征缴收入174万元，完成任务的97.75%，基金支出67.14万元，完成任务的40.45%；工伤保险参保1.1万人，基金征缴收入209万元，完成任务的96.76%，基金支出79万元，完成任务的71.82%。此外，我区积极推进机关事业单位养老保险制度改革，截止目前共采集基础信息数据472户14268人。全民参保登记计划和“五险合一”工作正在有力有序推进，完成“五险合一”信息采集单位246户5620人。

　　劳动关系促和谐

　　加大维权力度，规范劳动关系，不断维护劳动者合法权益。截止目前，我局劳动保障监察人员共检查各类用人单位360户，受理劳动者投诉举报案件31起，结案30起，结案率为96%；清理拖欠农民工工资280.1万元；企业劳动合同签订率为94.7%，集体合同签订率为86%；受理劳动人事争议仲裁案件24起，结案22起，结案案件中调解结案16起，2起正在审理当中。

　　精准扶贫奔小康

　　整合培训资源，提升劳动技能，有力有序推进精准扶贫劳动力培训工作。2016年，秦州区人社局积极开展了精准扶贫培训工作，以精准扶贫精准脱贫为抓手，按照省、市劳动力培训工作要求，整合培训资源，加快工作进度，逐村按贫困家庭成员的需求进行了培训，截止目前，开展精准扶贫劳动力培训1.11万人，完成任务的85.19%。其中，就业技能培训1911人，完成任务的160.7%；岗位提升培训300人，完成任务的87.72%；创业培训160人，完成任务的76.2%；劳务品牌培训670人，完成任务的68.86%；农村致富带头人示范培训500人，完成任务的83.33%；农业生产技能培训1200人，完成任务的109.1%；果农技术培训5613人，完成任务的70.2%；畜牧业生产培训732人，完成任务的112.6%。