建机制  夯基础  增活力

　　秦州区三项举措全面提升机关党建科学化水平

　　近年来，秦州区认真落实习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”和“机关党建工作说到底是做人的工作”等新思想新要求，充分认识和适应新常态，牢牢把握机关党建“走在前、作表率”的总体要求和“服务中心、建设队伍”的职责定位，以创建“五型”机关党组织为抓手，坚持基础工作抓规范、难点工作抓突破、重点工作抓创新，形成了机关党建工作、业务工作、中心工作互促互进、相互融合、双赢发展的良好局面。

　　建机制，抓长远，着力提高机关党建制度化水平。全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，充分发挥规划指导、组织协调和督查落实的作用，从建立健全机关党建机制制度入手，不断提高机关党建工作科学化水平。一是建立抓机关党建责任机制。通过印发《秦州区2015年机关党建工作要点》等形式，进一步明确机关党建工作责任制，即党组织书记对机关党建负总责，是第一责任人；分管领导对机关党建负直接责任，是直接责任人；机关党务干部具体抓机关党建，是具体责任人。通过建立党建工作责任制，使机关党建工作落实到每一级组织、每一个人，做到了职责清晰、任务明确，真正使党建责任纵向到底，横向到边，全面覆盖，不留死角。同时，机关党组织全部建立了定期研究机关党建工作制度，把机关党建工作列入议事日程，纳入机关工作全盘考虑，落实“书记抓、抓书记”的要求，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。二是建立机关党建目标责任考核机制。年初，与所属机关党组织负责人签订《机关党建目标管理责任书》，并从定期考评、层层评议、兑现奖惩等方面制定党组织和党员目标管理考评办法，科学设置考核指标，完善考核内容，改进考核方法，确保目标任务明确，责任层层靠实。同时，把贯彻执行《条例》作为机关党建工作考核评价体系的重要内容，纳入部门领导班子和领导干部年度目标责任考核，从制度上保证党建工作任务完成。三是建立机关党建专项述职评议制度。制定出台《区直机关党组织书记抓党建工作专项述职办法》，全面推行了机关党支部向机关党总支述职、机关党总支（支部）向区直属机关工委述职、区直属机关工委向区委述职的层层述职制度，不断增强机关党组织书记抓党建工作的责任感和使命感。通过建立行之有效的责任体系和运行机制，全区形成了区委统一领导、机关工委加强指导、部门党组织各司其职、密切配合，一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。

　　抓基层，打基础，着力加强机关党建工作规范化建设。坚持直面老课题、答好新试卷，从机关党建活动阵地、党员发展、换届选举、台账建立等常规工作抓起，下大气力做好机关党建各门基础功课，为机关党建规范化建设夯实了基础。制定出台了《秦州区机关党建工作规范化建设实施意见》，并于今年4月中旬至5月中旬，深入所属机关党组织，通过实地查看、查阅资料、座谈讨论、听取意见建议等方式，对贯彻落实实施意见及机关党建工作集中开展了督查调研，并及时将调研情况进行了梳理归纳，形成了《秦州区机关党建工作调研报告》，不断加强机关党建规范化建设。一从严肃党内政治生活抓起。针对党的组织生活不落实、流于形式等突出问题，把严格机关党的组织生活作为严肃党内政治生活的制度基础和突破口，督促区直机关党员领导干部带头落实双重组织生活制度，定期参加组织生活会、学习会，以身作则，以上率下，发挥好示范表率作用。同时，突出抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性分析等6项基本制度的落实。二从严格机关党组织换届选举抓起。针对个别机关党组织长期不换届以及换届选举工作“走捷径”、不严格按照程序进行等问题，进一步加强对换届选举工作的领导和指导，加大监督问责力度，督促机关各级党组织严格按照程序做好换届选举工作，坚决纠正长期不换届的问题。同时严格落实“一岗双责”制度，规定由本部门行政主要领导担任部门党组织书记，切实把抓机关党建的工作责任对接在各部门各单位主要负责人的身上，并通过集中轮训等方式进一步提高机关党组织负责人的责任意识和履职能力，真正抓住了机关党建工作的“牛鼻子”。三从加强机关党员教育管理抓起。针对机关党员教育管理方式方法单一的问题，建立健全了机关党员经常受教育的长效机制，有计划地组织机关党员参加学习培训。今年6月，共组织100余名机关党组织书记和党务干部参加了集中培训。此外，还精心编发了《党务工作者手册》和《党员应知应会手册》，受到了基层党组织广大党员和党务工作者的喜爱，被亲切地称为基层党建工作“小百科”、党员干部“充电宝”。同时，切实加强机关党员实践锻炼。组织机关党员积极投身全区“百联千扶万帮”工程，动员机关党员干部当好党建工作辅导员，组织机关党组织和农村、社区党组织互联共建，开展党建主题活动。

　　重创新，建载体，着力激发机关党建工作活力。坚持“注重创新、抓好载体、发挥作用、推进工作”的思路，不断创新工作理念，实现了由过去注重组织活动向注重政策指导转变、由注重工作形式向注重工作实效转变、由粗放式管理向精细化服务转变。在此基础上，积极搭建“争创服务型党组织”、“争当为民型干部”、“争做四个表率”以及主题党日活动等党员乐于接受、乐于配合的工作载体，创造性地开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，使机关党建工作充满生机和活力。一是开展“三亮三提三评三创”活动。即：亮身份、亮职责、亮承诺，提升能力、提升服务、提升效率，党员互评、群众测评、组织考评，创岗位奉献先锋、创群众满意服务行业和窗口单位、创优质服务品牌，促使机关党员积极进取、见贤思齐。区人民法院在立案窗口设立了“党员先锋岗”，把党旗插在审判一线；区人民检察院通过“检察长讲党课”、开展公诉辩论赛、观看优秀党员事迹影片等形式，不断增强党员干警学习热情和党组织凝聚力；区委农工部大力开展党员“传、帮、带”活动，将工作认真、表现突出的干部培养为党员，将优秀的党员干部推荐为股长，提高了党员干部的积极性。二是开展机关与村（社）党组织结对共建活动。结合精准扶贫，区直机关工委所属10个机关党总支、69个党支部（含总支下设支部）和168个村级党组织、79个社区党组织开展互联共建，机关每个党支部直接联系到每个村党支部。同时深入开展以“共建党组织班子、共建党务工作者队伍、共建学习阵地、共建活动载体、共建制度规范”为主要内容的“五共建”活动，落实470多项帮扶共建措施。结对共建活动的开展，让广大党员干部走出了机关，接上了地气，使机关党建和农村党建在扶贫攻坚中有效对接，形成互联互帮、统筹发展的良好效应。三是开展机关党建示范点创建活动。制定出台《秦州区机关党建示范点创建工作实施方案》，通过“育盆景建花园”的工作法，培育、树立了区交通局党总支、区检察院党总支、区工会党支部、区环保局党支部、区审计局党支部、区统计局党支部等一批站得住、叫得响、推得开的机关党建示范点。同时，对党务工作精、群众基础好、模范作用发挥好的机关优秀党员，结合全区七一表彰活动，及时宣传表彰，真正发挥典型的示范、激励和引领作用。