整顿药械市场 强化依法行政 从源头上关爱女孩
——秦州区打击“两非”行动成效显著
今年以来,秦州区认真贯彻省、市精神,认真组织开展《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为》专项整治行动,加强组织领导,强化部门协作,注重宣传倡导,突出联合执法,积极开展药械市场清理整顿和医疗机构B超使用清理清查整治行动,从源头上关爱女孩,取得了显著成效。
精心组织强领导,强化责任定方案。自接到市人口委打击“两非”通知后,秦州区人口计生局专门研究我区打击“两非”活动事宜,成立了由张恒刚局长任组长,区卫生、计生、药监负责人为副组长的秦州区打击“两非”专项整治工作领导小组,明确了各自责任,办公室设在区人口计生局宣传教育股。并于6月4日三部门联合下发了《关于深入开展打击“两非”专项整治活动的通知》,决定利用一个月时间,在全区开展一次以“两非”宣传和药械市场清理整顿为主要内容的专项整治活动。同时对各乡镇、街道打击“两非”宣传、辖区药械市场清理、专项执法督查等活动进行了具体安排,乡镇、街道成立了由辖区公安派出所、食药监所、计生办为联合执法活动小组,明确了各自责任,制定了具体的活动方案,为活动的开展提供了组织保障。
加大宣传倡导,积极营造氛围。为了在全区营造打击“两非”的浓厚氛围,秦州区人口计生局专门印制发放了2万份“甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定,印制张贴打击非法行医通告500张。从5月底开始,各乡镇、街道利用宣传横幅、LDE滚动屏、报刊、发放宣传品等形式,在人口聚居的居民小区、集市、社区等地组织开展禁止非医学需要胎儿性别鉴定和终止妊娠宣传,乡镇利用逢集日组织开展打击“两非”宣传活动。在全区医疗卫生机构B超室张贴“两非”规定,并向辖区医药门店边清理边发放一份宣传单。在居民小区、社区、医药门店集中的街道、路段,张贴打击非法行医通知,公布举报电话。各街道还在主要路段悬挂打击“两非”横幅,开展宣传活动。同时人口计生局利用“人口E通”平台,向育龄妇女编发了打击“两非”温馨宣传短信,倡导人们树立男女平等的婚育观,杜绝“两非”行为的发生。截止6月30日,全区共开展“两非”宣传36场次,发放关爱女孩及“两非”宣传品约2.05万份,悬挂横幅18幅,在电视台及报刊报导有关打击“两非”活动的新闻信息22篇,在全区掀起了打击“两非”宣传活动高潮,努力营造了全社会关爱女孩、男女平等、禁止“两非”的社会氛围。
开展联合执法,强化活动效果。各街道积极联合辖区公安、工商等部门对辖区内所有医药门店、医药超市、个体诊所拉网式进行清查,查看非法经营米非司酮等终止妊娠药品购销情况,非法使用B超进行胎儿鉴定情况。乡镇则联合辖区卫生院、工商所、派出所,对乡镇、村组个体诊所经营终止妊娠药品情况进行了彻底清理清查,并对所有医药门店、个体诊所、B超从业人员登记造册。为确保活动取得成效,在各乡镇、街道清理清查辖区医药市场的同时,秦州区人口计生局、卫生局、食品药品监督管理局三部门组成联合执法小组,对秦州区新天坛医院、协和医院、西关街道解放路的3家医药超市,以及南明路的所有私人诊所B超使用情况、终止妊娠药品经营情况进行了专项督查,查看B超使用记录,清查药品进购清单,在全区掀起了打击“两非”活动高潮。同时,东关、石马坪、大城等办事处的联合执法小组加大日常清理清查,特别是对街道主要路段的药店进行地毯式清查。目前,共清理医药门店有120家、个体诊所513家、医疗机构97家,登记B超从业人员118,药品批发超市23,清理非法出售终止妊娠药品案件4例,没收终止妊娠药品37盒,并对其非法经营终止妊娠药品的行为进行了立案处罚,目前已结案2例。
加强群众监督,健全考评机制。为切实建立全社会关爱女孩,倡导男女平等,从源头上促进人口性别比平衡,调动全社会参与打击“两非”行动,监督“两非”行为,秦州区专门在各社区、人口聚居的小区设立了举报箱,公开举报电话,广泛接受群众监督。同时,将乡镇、街道开展打击“两非”专项整治活动纳入人口和计划生育季度和全年工作考核内容,对活动开展不力、各类资料报送不及时的乡镇、街道客观进行评估,特别是查处“两非”案件落实情况严格量化考评,进一步建立健全了考评机制、监督机制,有效促进了活动的落实。
强化日常管理,巩固工作成效。秦州区为彻底治理出生人口性别偏高问题,将打击“两非”工作融入人口和计划生育日常工作之中,人口计生系统基层工作人员在日常入户访视、新婚登记、优生优育倡导、孕前优生健康检查宣传等活动中,大力倡导关爱女孩、男女平等,禁止遗弃女婴、禁止胎儿性别鉴定。并要求街道、乡镇定期不定期组织工商、公安等人员对辖区“两非”行为进行清理,建立经常性管理的长效工作机制,巩固工作成效,从源头上治理人口性别比偏高问题,促进我区人口持续健康均衡发展。