秦州区按照党的十八大提出的建设基层服务型党组织的要求，坚持以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，着力推进党建工作创新发展，全面加强各领域服务型党组织建设，不断夯实推动科学发展的组织基础和群众基础。

　　突出重点，全力抓好农村党组织建设。一是抓好村“两委”换届工作。区委高度重视村“两委”换届工作，及时召开区委常委会议、乡镇党委书记座谈会、工作促进会等，专题研究村“两委”换届工作，有针对性地提出抓落实的措施。区委班子有关成员分别对所有乡镇普遍进行了调研，与乡镇领导、村组干部、党员群众进行了谈话交流，指导工作、发现问题、解决难题。通过加强组织领导，严把环节程序，强化督促检查，村“两委”换届工作顺利、平稳、有序推进。目前，已有416个村完成党组织换届，占全区行政村总数的99%，村委会换届选举正在有条不紊进行。二是抓好后进村整顿和示范村建设。坚持“抓两头、带中间”，大力推进组团式示范创建活动，采取领导帮联、整合项目、后备干部挂职、技术干部指导、机关单位帮扶等方式，整合涉农项目资金向后进村、示范村倾斜，连片打造示范村，集中整顿后进村，打造了藉河川道流域和316国道沿线党建示范带，创建了一批运行规范的示范乡镇和有较大规模、有产业支撑的党建示范群，所有后进村党组织全部得到转化。三是抓好村级组织活动场所建设。深入开展村级组织活动场所“管理使用规范年”活动，今年改扩建村级组织活动场所54处。在基本满足村级组织办公需要的基础上，拓展服务功能，结合党员设岗定责和村民事务党员代办制度，推进群众办事“一站式”和“零距离”服务，为群众提供各种服务，方便群众办事，全区村级阵地综合服务中心的作用得到有效发挥。

　　分类指导，统筹推进街道社区、两新组织和机关党建工作。一是以提升服务为核心，不断深化社区管理服务模式。积极探索建立社区大党建、大党委工作机制，组建社区党委18个，为优秀社区党组织书记解决了副科级待遇。创新社会管理，加快和谐社区建设进程，广泛开展“星级社区”和“四民社区”创建活动，积极实施“民情流水线”做法，全区评选星级社区39个，37个社区达到了“一站式服务”。二是以促进发展为目标，不断规范薄弱领域党建。创新薄弱领域党建工作理念、管理模式、活动载体及活动方式，推行农村中小学和卫生院“双重式”管理，非公企业和社会组织“片域化”管理，做到了工作有制度、经费有保障、活动有阵地、实践有载体。目前，全区已有71所中小学和8个卫生院建成“标准化党支部”，创建率达88%，培树两新组织党建示范点10个、党员示范岗100个。三是以转变作风为重点，不断加强机关党的建设。紧密结合“双联”、“效能风暴”行动，集中开展机关党员干部“讲党性、重品行、作表率”和党建示范单位创建等活动，积极开展学习型服务型创新型党组织创建活动，扎实推进机关效能突出问题综合整治，有效解决了机关党员干部不作为、乱作为等问题，提高了工作效能，增强了机关党建工作的实效性。

　　注重实效，积极探索加强党员教育管理新途径。一是坚持标准提质量。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，注重发展源头，优化党员队伍结构。倾向于从村干部、致富带头人、知识分子、非公有制管理人员和退伍军人中发展党员，党员队伍分布和年龄、文化结构逐步趋向合理。建立了入党积极分子集中培训制度，举办入党积极分子集中培训班2期，培训入党积极分子646名，对测试成绩不合格的59名学员按照培训制度取消其入党积极分子资格，全年新发展党员400名。二是突出重点抓培训。在全面抓好各领域基层党员教育培训的基础上，依托现代远程教育平台和乡镇夜校，坚持按需培训、分类培训，合理安排培训时间，办短班、多办班，大力实施农村党员干部能力素质提升工程，积极组织农村和社区党组织书记参加省市区培训班，不断提高基层党组织带头人的能力素质。三是健全机制激活力。探索完善党内激励、待遇保障、慰问走访、扶贫济困、项目带动、政治关心等机制，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。突出党内关怀，2013年，区级领导慰问党员50名，各乡镇、街道慰问各类党员189名。通过加强培训教育、评先选优、组建党员志愿者服务队等措施，党员作用得到充分发挥。特别是今年“7·25”娘娘坝暴洪泥石流灾害发生后，各安置点成立临时党支部、设立“党员先锋岗”、组建“党员突击队”，广大共产党员关键时刻挺身而出，冲锋在前，充分发挥先锋模范作用，展示了新时期共产党员的光辉形象。