天水市公安局秦州分局
全力以赴开展抢险救灾和汛期维稳工作

　　今年夏季进入汛期以来，我区出现了多年不遇的持续强降雨天气，多个乡镇受灾，大面积农田被淹，房屋倒塌，道路、河堤被毁，电力、通讯设施损毁严重。特别是7月24日至25日的第四次暴雨袭击，形成了严重的暴洪泥石流灾害，娘娘坝、大门等几个乡镇损失严重，群众被困，并造成人员伤亡。同时，娘娘坝镇的20个行政村1.4万多人因道路、通讯中断而与外界失去联系。面对严峻的灾害形势，市委和市政府办联合下发了《关于印发全市抢险救灾工作紧急会议纪要的通知》，区减灾委员会也启动了秦州区Ⅱ级自然灾害救助应急响应。“灾情就是警情，时间就是生命”，为了确保人民群众的生命财产安全，我局快速反应，应势而动，全力以赴，在第一时间启动了抢险救灾工作预案，投入到了抗洪抢险救灾中去，积极开展防灾、减灾、抗灾和救灾工作，最大限度的保护了人民群众生命财产安全，有效维护了全区的社会治安平稳。

　　一、领导高度重视，组织保障有力

　　灾情发生后，局党委高度重视，先后多次召开党委会、各部门负责人会议，专题研究部署抢险救灾和维稳工作。成立了应急抢险救灾领导小组，从全局抽调200名民警组成抢险救灾组、机关应急组、处突维稳组、后勤保障组、信息报道组和纪检督查组6个小组，由分局主要领导和各党委成员任组长，组织带领民警迅速投入到抢险救灾工作当中。对于此次抢险救灾工作，分局党委书记、局长柳润泰对各工作小组提出了明确要求：一是要作随时就能拉得出、用得上的抢险救援队，听从命令，闻警而动；二是要协助乡镇、街道党委及其他救援队伍做好灾区群众的疏散工作，将群众撤离到安全区域；三是做好群众安置点的安全防范工作，特别是国道路边安置点要加强交通安全宣传工作，防止群众再次造成不必要的伤害；四是维护好灾区的秩序，既要维护好治安秩序，又要防止不法人员“趁灾”起哄闹事、散播谣言，积极疏导群众正确面对灾害。同时，党委书记、局长柳润泰更是夜以继日连续作战在抢险救灾工作第一线，现场指挥、指导抢险救灾工作。在他的率先垂范下，分局党委班子成员和全体民警众志成城，不惧苦累，不畏危险，认真履职，忠于职守，勇担急、难、险、重任务，顽强地开展抢险救灾和维护社会治安等工作，有效确保了抢险救灾期间全区社会稳定，治安良好，群众生产生活秩序正常。

　　二、协作配合密切，救灾迅速到位

　　在抢险救灾工作中，分局通过局党委周密部署、全警动员、诸警联动、快速反应，采取切实有效措施全力以赴开展抢险救灾工作，各部门、小组团结协作，建立起了运转有效的协作机制，有效地确保人民群众生命财产安全。

　　7月25日8时20分，我局由柳润泰局长、李敬宇副政委带领30名民警组成抢险救援队紧急赶赴灾区开展抢险救灾工作。当日共抢险疏通被山体滑坡、泥石流阻断的道路4处；26日凌晨2时30分许，与消防官兵配合，将被困在河水一侧危险地段的34名群众救助渡河至安全地段；至天亮共协助镇政府转移安置遇险群众1200余人。
　　7月26日8时20分，分局由政委雷建国、副局长姚德全带队，再次组织带领30名民警赶赴灾区开展抢险救灾工作。根据抢险救灾需要，分局救援警力分为三个工作组。第一组由柳润泰局长、姚德全副局长带领10名民警紧急赶赴娘娘坝镇小南峪村，与消防官兵配合对被倒塌房屋和泥石流掩埋群众进行搜救。第二组则由雷建国政委、李敬宇副政委带领10名民警赶赴娘娘坝镇荣光村，对被倒塌房屋和泥石流掩埋群众进行搜救。第三组由治安大队教导员陈栋带队，在镇政府设置的临时救助点开展治安巡逻工作，维持救灾秩序和防护受灾群众安全。下午17时许，疏散转移群众150余人。协调消防官兵搜救出被掩埋群众遗体10具。
　　7月27日、28日，分局按照抢险救灾指挥部的统一安排，在加强灾区巡逻，做好维护灾区稳定工作的同时。克服通道受阻的困难，步行深入分包的小南玉村、孙集村、牛峡村开展灾情摸底和组织自救工作。副书记贾小军带领警务保障室主任崔维星、东关派出所所长曹勇，从平南、天水、汪川、大门绕行，到达娘娘坝镇孙集村、牛峡村，将受灾情况全面进行了排摸。娘娘坝派出所民警步行2个多小时，深入受灾最为严重的小南玉村，排摸灾情，将村上群众全部转移到临时安置点。同时，在娘娘坝镇5个临时安置点、皂郊3个安置点、太京1个安置点设立报警点及治安联系点，派民警40人，实行24小时巡防和接待群众报警求助。 
　　自6月下旬第一场暴雨侵袭以来，分局全体领导干部和党员民警讲政治、顾大局、守纪律，身先士卒，勇于担当，全力以赴，共处置各类救灾警情56起，共出动警力1860余人次，车辆720多台次，会同区委、区政府、市局领导、区直部门、街道乡镇工作人员、消防官兵，疏散转移群众6680多人，抢救被洪水围困人员122人，入户排摸灾情383户，搭建临时安置帐篷35顶，安置受灾群众607户2468人。疏通道路30余处，修整倒塌房屋15处，排除险情30余处，排查地质灾害点58个，协助搜救出被掩埋群众遗体10具。

　　三、有效加强防范，确保内部安全

　　由于连日的强降雨加之7月22日定西岷县、漳县发生地震，我区发生地震次生灾害的可能性进一步增大，部分派出所由于常年失修，已频频出现危情。7月21日，受强降雨影响，我局中梁派出所办公楼后的围墙护坡倒塌，办公楼也在一定程度上受损，部分通讯线路中断。灾情发生后，中梁派出所第一时间将受灾情况向分局领导和指挥中心作了汇报。柳润泰局长接到报告后，与副局长姚德全当晚21时连夜赶赴中梁派出所，实地察看灾情，现场指导险情排除工作，随后，柳润泰局长又先后到北关、西关、中城派出所等易发生灾情的部门检查指导防灾减灾工作。同时，秦州区看守所、治安拘留所附近山坡也出现了树木断裂、山体裂缝和滑坡现象，严重威胁在押人员生命安全。我局及时将情况上报上级有关部门，市委常委、市政法委书记赵卫东做出重要批示：“秦州区公安局要高度重视，尽快汇报协调解决，确保安全。市公安局可协调将拘留人员分流到其他县区看守所拘押。”7月26日晚，我区再次出现降雨，9时许，雷建国政委、贾小军副书记、任启彦副局长、徐永涛副局长等人召开紧急会议，研究并报正在灾区抢险救灾的柳润泰局长同意，连夜将治安拘留所关押的8名在押人员转移至麦积区治安拘留所拘押。
　　针对内部的安全隐患问题，柳润泰局长提出了具体的要求。一是要加强值班备勤，保持一半警力在岗，其余人员保持24小时通讯畅通；二是要加强险情排查，谨防办公场所发生不必要的灾害；三是要做好应对突发灾害的预案，在确保自身安全的基础上，做到有准备地抢险救灾；四是遇到紧急情况要第一时间向局党委及指挥中心汇报，确保信息畅通，警力调度有序。五是要购置必要的食品、工具、照明器材，以备紧急时刻使用。为了确保民警、车辆以及本单位人员财产的安全，做到有备无患，分局安排警务保障室采购了一批抗洪救灾物资，为抢险救灾工作提供了物资保障。

　　四、打防工作并举、全力维护稳定

　　汛期期间，为了确保全区社会面持续和谐稳定，分局党委坚持“两手抓”。一方面组织民警全力以赴投身到抢险救灾工作中去；另一方面则没有将刑侦、经侦和禁毒部门警力投入到抢险救灾中去，而是合成拳头，进一步加大了对各类刑事犯罪的打击力度力度，切实预防和严厉打击在防汛救灾过程中发生的严重刑事犯罪。6月20日以来，我局共破获刑事案件51起，查处各类治安案件524起，抓获逃犯3名。特别是7月14日，我局缉毒缉私大队经过两个多月缜密侦查和耐心守候，在市局相关部门的大力配合下，一举破获一起特大毒品案件，将贩卖毒品至我区的犯罪嫌疑人马某等两人成功抓获，当场缴获毒品海洛因300余克。在防范工作中，分局要求各派出所全面开展24小时巡逻，不断加强社会面的巡逻、防范、排摸和打击力度，压发案、保平安工作成效显著，没有出现恶性刑事案件和影响稳定的案事件。