编者按：中国共产党第十八次全国代表大会即将召开。为迎接盛会，营造舆论氛围，即日起推出【喜迎党的十八大】秦州专栏，全面展示和谐秦州风采，弘扬团结奋斗精神，鼓舞率先跨越干劲，向党的十八大献礼!现刊发系列报道之二十《秦州区残疾人事业发展——“给力”的十年》 。

　　秦州区残疾人事业发展——“给力”的十年

　　（秦州区外宣办）秦州区平南镇高楼村的杨海洲，10年前患脉管炎双下肢瘫痪，父亲视力残疾，时年5岁的儿子因车祸双下肢截肢，一家五口三个残疾人，因病因祸让全家几乎陷入绝境。多年来，区残联积极给予扶持和帮助，为杨海洲捐赠了修鞋机，在集市摆起修鞋摊，儿子通过康复项目安装了假肢，并给予助学支持，家里的土木房纳入残疾人危房改造项目，新建了“一砖到顶”的砖瓦房，如今一家生活面貌焕然一新。

　　对杨海洲的扶持，只是区委、区政府扶持千千万万残疾人家庭的一个缩影。

　　关心残疾人，是社会文明进步的标志，更是一个国家、一个地区综合实力的重要体现。党的十六大以来，随着全区经济社会的快速发展，区委、区政府“给力”的政策措施，让广大残疾人享受着社会大家庭的关爱和温暖。

　　10年来，惠及全区4万残疾人的社会保障体系和公共服务体系初步建立。“发展残疾人事业，推进残疾人两个体系建设”纳入全区“十二五”国民经济社会发展规划纲要，残疾人事业经费列入财政预算。2010年，区委、区政府制定出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，提出了促进和保护残疾人权益的总体思路和重大措施。2011年，区政府颁布了《天水市秦州区扶助残疾人规定》，对维护残疾人基本权益做出了明确规定。同年，区政府又出台了《关于加快推进残疾人社会保障和公共服务体系建设的实施意见》，提出将残疾人纳入全区整体社会保障和公共服务，并按一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，切实保障残疾人“老有所养、病有所医、住有所居”。 “十一五”以来，全区2473户贫困残疾人家庭纳入城乡最低生活保障，1074名特困残疾人纳入社会救助，42名重度残疾人实现机构托养，2038名重度残疾人享受城乡基本养老保险补贴，650名70岁以上残疾老人给予每月人均70元生活补助，残疾人参合率、参保率分别达到95%、98%，并实现了重度残疾人参合费、参保费财政代缴。

　　10年来，残疾人康复服务覆盖面从“十一五”初期的不足10%扩大到60%，2.4万残疾人接受不同程度康复服务。残疾人康复经费按辖区人口人均0.5元列入财政预算，以区级残疾人康复指导中心为骨干，街道社区康复服务站、康复室为主体的面向基层的康复服务框架基本构成，从事专兼职康复服务人员达到500余人，入户登记康复需求残疾人15159人，建立残疾人康复服务档案14855人，仅“十二五”以来，通过组织实施白内障复明、假肢装配、轮椅捐赠、辅助器具配置等康复项目和“助听复明工程”、“助行行动”等重大助残活动，受益残疾人达2000余人。

　　10年来，残疾人教育、就业环境进一步优化，残疾人就业状况明显改善，残疾少年儿童义务教育入学率达到85%。残疾少年儿童随班就读体系更加完备，实现了肢体、智力、视力三类残疾少年儿童的就近就便入学和听力、言语残疾、盲童进入特教学校的全资助入学。在政策扶持上，从全面落实国家“两免一补”增加到减免学生住宿费、取暖费，在全省率先达到了“四免一补”。残疾人接受高等教育权益得到有效保障，建立了从省市到县区的残疾高考生的统一监控体系，仅2011、2012年两年全区就有25名残疾考生顺利进入高等院校就学。残疾人就业实现了从就业失业登记、就业信息发布、职业技能和实用技术培训到集中就业、个体就业、分散按比例就业、公益岗位安置的全方位、一体化的就业扶持模式。“十一五”以来，累计扶持残疾人个体就业625人，公益岗位安置96人，按比例安排230人，下岗残疾职工再就业340人，推荐集中就业156人。

　　10年来，残疾人扶贫解困力度进一步加大，初步实现了贫困残疾人口减半的目标。《秦州区农村残疾人扶贫开发规划》（2002—2010）全面落实，以政府主导、部门配合、社会参与的残疾人帮扶机制有效运行。十年间，通过各级组织的帮包带扶，6000户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫；通过产业扶持、项目带动，800户残疾人纳入全区农村贫困残疾人危房改造，实现了安居梦，1.2万贫困残疾人纳入“十二五”全区扶贫开发规划，给予重点扶特和照顾。

　　10年来，“横向到边、纵向到底”的基层残疾人组织网络初步形成，残疾人工作者队伍逐步壮大。全区16个乡镇、7个街道办事处均成立了残联组织，420个行政村和42个社区成立了残协组织，专职残疾人工作者由“十一五”初期的不足百人扩大到500余人，基层残疾人工作服务领域从单纯的残疾人康复需求登记、普法宣传教育拓展为集残疾人社会保障、公共服务、项目实施、群众性文艺体育、维权信访等为一体的综合性、社会化的服务。基层残疾人工作者待遇得到有效落实，乡镇、街道残联理事长实现专职、残疾人专职委员纳入政府公益性岗位，村残协专职委员工作津贴纳入财政补贴。

　　十年来，全区残疾人体育事业得到蓬勃发展，有2个社区被中残联命名为“全国特奥活动示范社区”，区残联分别被省政府残工委和市委、市政府评为“全省残疾人体育工作先进单位”、“全市体育工作突出贡献单位”。竞技体育取得优异成绩，在国际、国内体育赛事中，我区健儿摘金夺银，共获奖牌78枚。特别是在今年伦敦残奥会上，秦州籍运动员陈君飞、连浩以高超的运动技能和顽强的意志品质，取得了二金二银的优异成绩，为祖国和人民赢得了荣誉。

　　回首十年，残疾人事业发展步伐踏实而坚韧；回首十年，残疾人获得更多尊严，得到坚实力量，共享幸福生活。今天，全区广大残疾人和残疾人工作者正以昂扬向上的姿态和自强不息的精神风貌，向世人展示着全区残疾人事业的蓬勃发展，深刻诠释着全区经济社会快速发展的卓越成就！