编者按：为了贯彻落实好省、市“科学发展成就辉煌”主题宣传工作会议精神，深入宣传我区以科学发展观统揽经济社会发展全局，以省第十二次党代会精神为指引，在率先跨越促发展、抢抓机遇求突破、改革创新破难题、千方百计惠民生、精诚团结重实干中的做法、成就和取得的宝贵经验，进一步激发全社会干事创业的热情，为迎接党的十八大营造浓厚的舆论氛围，特开设《秦州：科学发展铸辉煌》专题栏目，现刊发系列报道之二十四：《找准发展定位 秦州区科学推进城乡一体化建设》。

找准发展定位

秦州区科学推进城乡一体化建设

　　(秦州区外宣办 刘可)为了促进农村与城市的统筹发展，奋力实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，从2010年开始，秦州以厚积薄发的力量，鲲鹏展翅的气势，着力打造城乡一体化先行区，努力探索以城带乡、以工促农、区域联动、协调发展的路子，初步探索出了以玉泉镇七里墩村为代表的“城中村改造型”、以天水镇咀头村为代表的“特色产业支撑型”、 以太京镇李家台子村为代表的“片区开发推动型”的城乡一体化建设“三种模式”。如今，放眼秦州广袤大地，城市一片繁华，农村美丽清新，百姓安居乐业，一幅城乡共生、共荣、共享的和谐画卷正在徐徐展开。

　　典型一：抢抓城中村改造机遇，着力壮大集体经济的七里墩村户户可分红，家家有楼住。
　　玉泉镇七里墩村作为盘活村集体资源、做强做大村集体经济的排头兵，通过招商引资，先后建成了七里墩建材市场、七里墩森美家具城、七里墩仓储物流中心以及七里墩村天河小区商业区。仅建材市场一家就年增加村集体收入130多万元;投资5000多万元营业面积达3万多平方米的七里墩森美家具广场，年销售收入3000万元，利润400万元，每年可增加村集体收入90余万元;刚刚完工的七里墩村天河小区商业街区面积达3524.67平方米;投资500多万元占地50亩建筑面积6000多平方米的七里墩仓储物流中心区正在紧张筹建之中。为了进一步挖掘市场潜力，整合利用好现有资源，实现集体资产的保值增值，七里墩村还成立了村级独资企业——天水鸿发实业有限责任公司。2011年七里墩农民人均纯收入已达6254元，居全市前列。
　　富起来的七里墩村先后被评为市级文明村、党建示范村、城乡一体化试点村和天水市城中村改造试点村。为了努力改善人居环境，使村民向新型社区聚集。七里墩村多方筹措资金，建成新农村住宅楼8栋306套，建筑面积36951平方米，其中住宅29443平方米，服务区551平方米，村级阵地及办公区857多平方米，商铺3524.67平方米，地下室2573.33平方米，实现了户户都住上了新楼房的目标。村级阵地建筑面积达857平方米，投资17.6万元，完成了阵地建设配套设施，设置了党员活动室、农家书屋等，配套设施齐全，社会事业蓬勃发展。全村凡是男年满60周岁，女年满55周岁的村民，每人每月发放养老补助金100元，全村700人年终每人分红2000元。投资总额60多万元建成老年活动中心一处，真正实现了物质文明与精神文明同步发展。

　　典型二：大力培育支柱产业，努力增加农民收入的咀头村产业有特色，旧貌换新颜。
　　天水镇咀头村自试点以来两年多时间里，先后在川道建设蔬菜大棚1350座，户均大棚2.3个，主要种植辣椒、西红柿、韭菜、早熟洋芋，每棚一茬的收入在4000元以上。每棚年收入达6000元以上，仅蔬菜一项收入户均1.3万元左右。村上成立了果蔬专业合作社，按照“千人搞生产，百人跑运输，数十人跑市场”的模式，为农户提供产前、产中、产后服务。林果产业发展方面，已在山梁地带建成2000亩的苹果和核桃园的基础上，结合古集梁农业综合开发项目，村两委班子计划利用3至5年时间完成拓展区域达到2万亩的果品产业基地，将该区域彻底打造成联通秦州、礼县和甘谷果品产业基地的产业带。畜牧产业方面，全村已发展养猪专业户13户，规模最大的隆兴养猪厂生猪存栏605头，其中母猪74头，仔猪220头，育肥猪311头。2011年人均纯收入4350元。
　　有了产业的强有力支持，咀头村在改变村庄面貌上做起了大文章。土坯房换砖木或砖混房463户622座，在全市率先彻底消除土坯结构住房;硬化巷道19条6.8千米，基本结束了晴天满天土、雨天遍地泥的历史;投资100万元，在村内安装垃圾桶40个、果皮箱15个，购置垃圾清运车1辆、垃圾流动收集车4辆、洒水车1辆，建垃圾集中收集中转站8个，新建垃圾处置场1处，成立了由低保户组成的10人垃圾清运队，使全村环境卫生整治工作走上了日常化、制度化的轨道。为了统筹发展科技、文化、教育以及卫生事业，投资65万元，建起了蓝天希望小学;投资32万元，建起了530平方米的集村两委办公室、党员活动室、计划生育服务室、农家书屋、文化室、卫生室、百货超市等为一体的村委会综合大楼和占地6亩的村民文化活动广场。现在的咀头村，崭新的民居、平坦的大道、美丽的花坛、齐整的大棚和宽敞的文化广场相得益彰，这里的人们体会到的是从“生存”到“生活”的温馨变化。

　　典型三：巧妙借助区位优势，着力盘活商贸流通的李家台子村创新机制，活力焕发。
　　太京镇李家台子村作为城乡一体化试点村，地处近郊，毗邻316国道和天定高速，交通条件十分便利。长期以来，李家台子村一直是秦州区西部片区藉河流域主要农产品集散地，每逢农产品上市交易季节，马路沿线商贾云集，摊点林立，好不热闹，但随着城乡社会的飞速发展，农民自发组织的路边市场已很难适应时代的需求。李家台子村抢抓试点机遇，依托城郊区位优势，以解决群众最关心的集贸市场建设问题为重点，在借鉴成都推进城乡一体化试点经验的基础上，委托有资质的规划设计单位对村集体原有300亩土地进行了重新规划，创造性的提出了“宅基地换房” 的土地置换机制，彻底解决了市场建设所需土地。通过招商引资，建成了农产品交易市场和占地7.8亩储藏能力1200吨的气调库一座和占地30亩的太京镇东川果蔬交易市场，推动了林果产业的发展。2011年人均纯收入达到了4345元。
　　在解决了群众最关心的集贸市场建设问题后，村两委班子积极争取资金，对村内所有巷道实施了硬化，彻底改变了村庄面貌。通过招商引资修建了总建筑面积1600平方米、总投资90万元的一栋两层商铺和办公用房。建成了总面积510平方米的村级阵地，配备了高标准的党群会议室，党建办公室和党员活动室。建成了占地2.5亩集文化和娱乐为一体的休闲文化广场，创办了农家超市、村卫生室、农家书屋。投资1600万元的7层84套7140平方米的安置房已全部完工。商铺前人行道的地砖铺设、路灯安装以及花坛绿化、行道树、景观树的栽植、村内道路旁及村级文化广场的绿化工作也已经结束。今年6月21日，“唱响中国”天水演唱会小分队来到了这里，村民们像城里人一样欣赏到了艺术家们带来的精彩节目，李家台子村的崭新风貌也通过荧屏，传向了四面八方。