【双联·我们在行动】
秦州区双联行动注重“六突出”
(秦州区外宣办 彭高峰)在“联村(社)联户、为民富民”行动中,秦州区注重“六突出”,确保双联行动效果。
一是突出组织部署, 夯实工作基础。组织精干力量,对全区贫困村、特困户和城市困难家庭进行了摸底核查,确定全区16乡镇的214个贫困村、6342户特困户和7个街道办事处的41个社区、741户困难居民作为全区联村(社)联户的对象。同时,开展了“联村与联户的关系、脱贫与致富的关系、输血与造血的关系、救助与扶持发展的关系”等四种关系的大讨论,进一步明确了行动的方向和任务。
二是突出拓展创新,丰富行动内容。进一步拓展行动范围,创造性地提出了“联社联户”行动,把“联社联户”与“联村联户”同安排、同部署、同督促、同落实。进一步丰富行动内容,提出了秦州区开展为民富民行动的“八大任务”,在省市要求的基础上增加了“锻炼干部”的内容;在行动中坚持“八个结合”,在省市要求的基础上增加了“与城市居民创业就业相结合、与‘文明村(社)户’创建相结合”两项内容;深入实施“六项行动”,在省市要求的基础上增加了“文化启智行动”内容。进一步细化行动要求,在行动中切实做到“三到两跟进”。听到干部声音、看到干部身影,见到实际效果;“两跟进”,群众的愿望诉求在哪里,联村(社)联户为民富民行动就跟进到哪里;联村(社)联户为民富民行动开展到哪里,帮助群众脱贫致富的举措就跟进到哪里。进一步扩大行动成果,在确保特困户达到“四个明显”、贫困村达到“四个改善”的基础上,要求社区达到管理功能、服务能力、教育功能和基层组织建设“四个不断加强”。
三是突出宣传引导,统一干群思想。综合运用标语、户外宣传牌、板报等宣传阵地和报刊、广播、电视、网络等宣传媒体,对联村(社)联户为民富民行动的重要意义、主要内容、开展方式等进行深入宣传。发放各种宣传资料4万余份,制作大型户外宣传牌26个,悬挂横幅、标语1400余条,制作宣传专栏250多个,组织开展大型宣传慰问演出2次;在省市级新闻媒体刊播行动稿件900多篇(条);在天水在线、秦州区政府网站、秦州新闻网、秦州广播站和秦州电视台分别开设行动专栏,播发信息500多条;编发行动简报120期,市上转发24期,在全社会营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众积极参与的浓厚氛围。
四是突出统筹谋划,落实帮扶措施。充分发挥干部在行动中的积极作用,组织广大干部做政策法规的“宣传员”、群众致富的“信息员”、民情民意的“联络员”、矛盾纠纷的“调解员”,为困难群众提供致富信息1.2万多条,掌握群众诉求8000多条,排查调处矛盾纠纷150起,为“三项要求”的制定完善奠定了基础。充分发挥项目在行动中的带动扶持作用,把为民富民行动与全区扶贫项目实施结合起来,把有限的项目资源向贫困村基础设施改善靠拢,着力解决通村道路、小巷道硬化、人畜及灌溉用水等制约贫困村发展的问题,进一步充实了“三项要求”的内容。充分发挥产业在行动中的示范引领作用,进一步整合优化产业布局,大力开展优势产业片带开发,着力构建村上有主导产业,群众有致富技术,村村能致富,户户奔小康的良好格局,真正把“三项要求”的内容落到了实处。
五是突出制度保障,促进长远发展。建立有效的督查制度,制定《秦州区联村(社)联户为民富民行动督查方案》,对各项强农惠农政策的落实和行动进展情况进行定期不定期地督促检查;建立总结报告制度,制定联村(社)联户周报告、月归纳、季小结、年总结制度;建立信息通报制度,要求各参与单位每月上报信息不少于4条,每两月进行一次通报;建立考核评价制度。制定《秦州区联村(社)联户为民富民行动考核评价办法》,把为民富民行动纳入考核奖惩范畴,年终进行分层次独立考核。
六是突出成果巩固,确保行动成效。全区7000多名干部以群众所思、所盼、所急的现实问题为切入点,迅速深入确定的214个贫困村6342户特困群众和41个社区741户困难居民当中,建立了“民情联心卡”、帮扶台账、联系档案,完成贫困村新型产业布局规划。思想教育、文化扶贫、产业引领、项目扶持、医疗救助等帮扶措施各显其能,全区累计开展政策宣讲1.4万多人次,为贫困村捐赠图书4.4万余册,捐赠帮扶资金18.1万余元、物资折价18.08万余元,帮助解决医疗救助819人计538.3万元;完成贫困村新型产业布局规划230个,举办技能培训8841人次,实现劳务输转4.48万人次;计划帮建道路桥梁49条(座),安全饮水点15处,多元化的帮扶格局初步形成。把“双联”行动与农业农村工作高效对接,实现流转土地1.5万亩,建成中药材种植示范基地2处4960亩;新建果园3.1万亩,举办果园培训班31期,培训果农1860人(次);种植全膜双垄沟播玉米13万亩,全膜垄作马铃薯2万亩,为贫困村实现整体脱贫、特困户致富奔小康拓宽了渠道、增添了后劲。