秦州区抢险救灾情况通报

中共天水市秦州区委  天水市秦州区人民政府

（2010年8月19日）

　　2010年8月11日至12日，秦州区突降暴雨，娘娘坝镇降雨达到182㎜，一小时降雨量达到96㎜，暴雨致西南部12乡镇受灾，其中娘娘坝、华歧、天水、皂郊4乡镇严重受灾，共造成134个行政村34852户156834人受灾。

　　一、受灾情况

　　㈠人员伤亡情况

　　至8月15日，因灾死亡4人（娘娘坝镇3人，皂郊镇1人），受伤43人，其中重伤6人（已出院1人）；失踪2人；紧急转移，安全疏散受灾群众9721人。

　　㈡居民财产损失情况

　　因灾死伤大家畜5028头（只），倒塌房屋6560间，形成危房8547间，冲毁冲走农机具127台（件），冲走粮食7万余斤，家俱6200余件，初步估计造成经济损失11890万元。

　　㈢农业受损情况

　　暴雨致玉米、马铃薯、荞麦等农作物大面积受灾，受损面积31230亩，成灾面积24260亩，绝收8700亩；损毁蔬菜大棚270个，初步估计造成经济损失6370万元。

　　㈣基础设施和学校受灾情况

　　因灾损毁桥梁8座，边沟34公里，路面54公里，涵洞16座，水毁公路126公里，冲毁路面80公里，冲毁农路163公里；水毁河堤31处31100米，损毁机井24眼，深井54处，提灌工程28处，水窖5468眼，冲毁衬渠1200多米，毁坏梯田14790亩；损坏供电设施58处，通讯工程7处，导致娘娘坝、天水镇、华歧乡大面积停电，通讯中断。同时，娘娘坝镇李子中心学校、望天小学、柳林小学、长河小学、白音小学、营房小学、花园小学、北峪小学等33所学校不同程度受损，严重受损校舍5100平方米，倒塌围墙1500多米，冲毁护坡630多米。初步估计造成经济损失18926万元。、

　　㈤地质灾害情况

　　全区共有重点地质灾害隐患38处，这次暴雨造成山体滑坡5处（天水镇陈家湾村，娘娘坝镇望天沟门村、杜家庄、上场村、钱家坝村街子组、沟门村望天组、华远矿业公司，华歧乡姚宋村宋家庄自然村、安集村、火烧村窝驼自然村，其中陈家湾村滑坡裂缝达1000多米，最宽处达2米）。城区王家半坡、天水郡粉煤厂、左家场地质灾害进一步加剧，初步估计造成经济损失8000余万元。

　　㈥矿区受损情况

　　娘娘坝镇矿区受损面积较大，暴雨致通往矿区的道路严重水毁，道路中断，3000多方泥石流冲入矿区，500多方尾矿被河水冲走，倒塌损毁采矿工棚470间，损毁机械设备36台，其中华运公司设备全部冲毁，李子矿区炸药库部分被冲毁，剩余炸药已由公安部门安全转移。初步估计造成经济损失3200余万元。

　　以上初步估计造成经济损失48386万元，目前灾情正在进一步核查核实统计中。

　　二、采取的主要措施

　　暴雨灾害发生后，市区党委政府迅速反应，市委书记、市人大常委会主任张景辉，市委副书记、市长李文卿，市委副书记张应华，市委常委、秦州区委书记张明泰，市委常委、市委秘书长蒋晓强，副市长彭鸿嘉，天水军分区政委李治林，预备役旅旅长李军、政委万顺成，天水武警支队队长菊化奇、政委薛志春等党政军领导带领民政、水务、交通、国土、农业、安监等部门第一时间深入受灾现场，查看灾情，组织协调各方面应急救灾力量，及时抢救受伤人员，慰问安抚受灾群众，积极开展抢险救灾，努力把灾害造成的损失降到最低程度。

　　一是及时成立了由市委常委、区委书记张明泰为总指挥的抢险救灾现场指挥部，下设13个工作小组，明确任务，靠实责任，一线指挥，启动了抢险救灾预案，组织区、镇、村干部深入受灾村组排除险情，排摸灾情，疏散转移和妥善安置受灾群众。

　　二是积极协调驻区预备役现役军人100余人，预任官兵200余人，武警部队官兵100余人，消防官兵20多人，军分区官兵80余人，共500余名官兵由部队主官带队组成应急抢险队，疏通河道，封堵决堤，疏散群众，转移群众财产。

　　三是组织抢险救灾机械30余台，疏通河道，抢修河堤，清理路障及泥石流，电力、通讯部门紧急抢修电力通讯。

　　四是紧急下拨救灾资金80万元，采取集中安置和分散安置的办法，设置临时安置点4处，搭建帐蓬60顶，并通过投亲靠友、利用学校、村委会阵地妥善安置受灾群众。

　　五是组织力量积极寻找失踪人员，失踪8人中1人已确认死亡，5人已成功解救；6名重伤人员全部送往市、区医院救治，1人已出院。

　　六是慰问安抚遇难者家属，对死亡人员每人发放抚恤金5000元，目前遇难者家属情绪稳定。

　　我区灾情发生后，省委、省政府领导高度重视，十分关注，省委书记、省人大常委会主任陆浩就抢险救灾作出指示，省委副书记、代省长刘伟平询问受灾情况，省军区政委傅传玉、副司令乔正敏先后亲临灾区指导工作。我们按照省委、省政府主要领导的批示精神和市委、市政府的安排部署，在全力搜救失踪人员的同时，积极抢修恢复基础设施建设，疏通河道，排除险情；加大淤泥、废墟清理力度，加强对地质灾害的监测预防，防止次生灾害发生；妥善安置受灾群众的基本生活，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时住所；加强卫生防疫工作，确保不发生大的疫病。

　　为了切实加强抢险救灾工作，区委、区政府多次召开紧急会议进行安排部署，重点抓好四项工作，一是抓好受灾村的道路、通讯、供电、供水等基础设施的抢修抢通工作；二是抓好灾民安置点吃饭、供水、卫生、防疫等后勤保障工作；三是抓好地质灾害隐患的排查排摸和群众的避险搬迁工作；四是组织干部群众抓好下一步的生产自救工作。

　　在工作落实中我们坚持“五个到位”：

　　一是责任落实到位。专门下发了《关于调整区四大组织领导及区直部门包乡镇责任制的通知》，明确了工作责任，区四大组织领导、部门领导深入到所包乡镇，和乡镇领导一起排查隐患，靠实工作责任，强化工作措施，推动抢险救灾工作的深入开展。

　　二是任务落实到位。灾情发生后，成立了抢险救灾指挥部，启动抢险救灾应急预案，下设灾情核查组、灾民转移安置组、电力通讯供水抢修组、交通运输抢修组、河道抢险清淤组、地质灾害监测治理组、遇难者善后处理组、应急抢险救灾组、医疗救治组、宣传报道组、社会治安巡查组、生产自救组、后勤保障组等13个工作组，明确了各组的工作任务，各工作组责任领导和责任单位加大工作力度，加快工作进度，真正把抢险救灾各项工作任务落实到实处。

　　三是纪律落实到位。纪检监察部门加大监督检查力度，严明工作纪律，对抢险救灾指挥部各成员单位、区直各部门、各乡镇的值班情况、人员到位情况和物资储备情况进行检查。

　　四是组织保障到位。组织部门和纪委发挥牵头作用，加强组织协调，各相关单位团结一致，齐心协力，服从统一安排。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，抢险救灾工作扎实推进。

　　五是思想发动到位。宣传、广电等部门加强宣传报道，及时报道我区抢险救灾工作，大力宣传具有代表性的先进事例和感人事迹，弘扬主旋律，鼓舞士气，组织广大干部群众积极开展生产自救，夺取抢险救灾的全面胜利。