项目为媒 地企联姻 深度融合

庆阳市打出项目建设组合拳

　　庆阳是西北内陆地区资源富集区，境内油、煤、气三大能源资源并存，已探明石油地质储量16.8亿吨，天然气资源总量1.5万亿立方米，煤炭探明储量180亿吨，煤层气预测资源量达到1.36万亿立方米。储量可观的资源也是庆阳最大的优势。在后发赶超的进程中，庆阳市把能源化工业定位为支撑庆阳转型跨越的首位产业，规划论证能源项目，引进培育能源企业，参与能源产业开发，共享能源资源效益，打出了能源项目建设的一套组合拳。

　　庆阳是长庆油田的主产区。在石油开发之初，庆阳老区像支持革命一样支持油田企业进行“陇东会战”。但到了上世纪末，由于地企双方没有交融关系，在石油开发中，油田企业关门搞生产，主业之外，内部配置小而全，得不到地方的配合支持；庆阳对油田建设只有土地资源的付出，无法分享石油开发的成果，对企业的服务意识不强。

　　近年来，地企双方转变观念，以开展“和谐模范油区”创建活动为载体，实施企地共建项目，不断深化地企合作。特别是去年以来，庆阳市提出了以产业融合发展，促进地企深度融合的战略，成为打开老区资源开发的一支“金钥匙”。融合发展，就是将资源开发企业主业以外的配套产业，以及包括住宅、教育、卫生在内的各类服务业从主业中剥离，以市场机制交由地方政府来组织实施。“企业生产专业化、三产服务社会化”，既让资源企业放下包袱一门心思抓生产，也让当地群众从资源企业的配套产业中找到创业就业的机会。

　　今年4月，庆阳市能源化工集团公司应运而生。按照“资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用永续化”的要求，庆阳市能源化工集团公司参与、配合、服务主业企业开发油煤气资源，促进产业深度融合、链条延伸。目前，该集团所属的钻采工程公司已有76家实力钻采公司加盟，将通过该集团统一承揽中石油在当地主业外的辅助工程。这为加快资源开发、促进地企融合发展、破解重大基础设施建设融资难题搭建了平台，提供了抓手。庆阳市能源化工集团公司一经成立，即与多家能源开发企业签署了战略合作协议；并与10家金融机构签署了战略投资合作协议，授信总额510亿元，与5家民营企业达成融资协议，融资总额3.5亿元。尤其是长庆油田将原长庆石油机械厂整体移交至庆阳市，为当地承接油田主业以外的外包项目、加快机械制造业发展提供了便利、创造了条件。

　　“不求所有，但求所在”。按照本土化服务、属地化管理的原则，在随后的发展中，资源开发企业的配套服务项目将优先布局在地方，实现对地方更多的机会反哺和效益反哺。庆阳市主动承接资源开发企业的产业转移和劳务需求，形成资源开发企业用产业支持地方发展、促进富民强市的长效机制，开启地企融合发展的新征程。主动服务促进良好合作，良好合作达到深度融合。目前，中石油、中石化、华能等大型国企在庆阳的投资开发都呈现出额度大、进度快的态势。今年，预计原油产量可达到700万吨以上、加工量可达到350万吨以上。随着庆阳石化600万吨升级改造、再新增500万吨炼量、百万吨大乙烯等核心项目的实施，地企融合发展必将开创新局面。

　　庆阳市秉持科学、有序、合理、可持续的原则，按照近期以石油开发为重点、中远期以油煤气开发、油煤气转化和油煤气与其他产业并重的“三步走”战略和煤转电、煤电转现代高载能工业、煤油气转精细化工产品“三个转化”的思路，实现集约开发，集群发展，深度转化。通过“引强入庆”战略的实施，中铝、大唐、华电、中煤、山西晋煤等国内外知名企业纷纷入驻庆阳，参与到庆阳煤电化冶材产业开发之中。庆阳市也积极配合华能、华电、大唐、中铝等大型企业，全力加快煤炭资源开发进程，目前共有7个矿井正在加快建设，宁县40万吨合成氨、60万吨尿素优质肥项目等煤电、煤化工项目即将开工，首位产业开发取得实质性突破。