探索建立第一书记“问责+激励”机制。认真落实“定期评估、动态调整、教育培训、实绩考核”四项管理制度，牢牢扭住“第一书记必须驻村开展工作”这一关键，制定出台第一书记问责办法，明确问责处理9种情形，通过暗访和杀“回马枪”式的常态化督查，从严追责问责，建立第一书记问题档案“黑名单”，并将问责结果以“双反馈”方式函告乡镇和派出单位，对年终考核为优秀等次和表现突出的第一书记提拔重用，通过反面问责和正向激励双管齐下，倒逼第一书记主动履职。在近期的两次全覆盖暗访中，123个贫困村的第一书记全部在岗，倒逼效果明显。

　　探索推行区域化农村党建模式。坚持就近便利、机动灵活、互促互进、激发创新性的原则，将18乡镇划分为东西南北4个片区，推行以“确定1个牵头乡镇、搞好1次现场观摩、开展1次片内评比”等为内容的“八个一”工作法，每个片区确定1名县级领导包抓、1名指导员和1名联络员联系协调，推动各项党建工作落实，激发了乡镇抓党建“知不足、知耻而后勇”内在动力，形成了你追我赶、比学赶超的良性竞争氛围。

　　探索推行“两新”组织党建五种做法。紧盯“两个覆盖”这个根本，积极推行“建立联动机制、理清隶属关系、一企业一社会组织建立档案、分组选派党建指导员、制定党建任务清单”五种做法，建立县党工委、部门党组、基层党委、主管单位党建办、片区党建工作站五级联动机制，分组选派“两新”组织党建指导员118名，社会组织和非公企业覆盖率分别达67.8%、58.54%,逐步走出了一条具有“两新”组织党建工作特点的新路子，工作质量和效率得到进一步提升。

　　探索实施“人才工作四大计划”。实施技术能人培养计划，累计培训技术能人136期1.1万人次；实施紧缺专业人才引进计划，在编制紧缺的情况下为急需紧缺人才腾出53个岗位，让他们有位有为；实施中医和民间技艺传承计划，培养中医师、民间剪纸等技艺传承人600名，为技艺传承打下了坚实的人才保障基础；实施人文关怀计划，今年以来共开展免费体检7000人次，走访慰问优秀人才50名，不断创优环境，尊重人才的主体地位和个性差异，全面激发人才的主动性、积极性和创造性。

（天水在线编辑：付丽丽）