集思广益同绘蓝图，凝心聚力共谋发展。10月22日上午，清水县第十七届人民代表大会第一次会议在轩辕大剧院隆重开幕。

　　大会主席台帷幕中央国徽高悬，会场气氛隆重热烈。来自全县各行各业、各条战线的人大代表会聚一堂，为清水崛起跨越发展，全面建成小康社会谋创新之举，建睿智直言，献务实之策。

　　本次大会应到代表176名，实到代表171名，符合法定人数。

　　开幕式由大会执行主席赵云清主持。上午9时，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

　　大会的执行主席是（按姓名笔划排列）：丁旺喜、马越垠、王新强、牛永祯、卢芳（女）、刘天波、米伟、李森、张涛、周伟东、赵云清、赵爱平、秦永斌。

　　今天大会在主席台就座的主席团成员有：（按姓名笔划排列）丁旺喜、马利民（回）、马悦（女、回）、马越垠、王吉祥、王新强、牛永祯、卢芳（女）、叶小年、毕德祥、刘天波、刘志伟、刘晓宏、刘润斌、米伟、孙建斌、杨德元（回）、李振（回）、李森、吴全玉、宋宏亮、张炜、张涛、周伟东、周建新、周济、赵云清、赵爱平、姚永彦、秦永斌、高文 。

　　市委指导组组长、市纪委正处级纪检监察员吴方勇，市人大财政预算工作委员会预算审查科科长李伟平应邀出席并指导大会。

　　在主席台就座的还有特邀的部分离退休老干部：王定成、王新政、韩新华、陈喜祥、申焕德。

　　出席本次会议的还有：县政府党组成员王怀珍、马小平、李宝玲，县法院代理院长周海，县检察院检察长杜彦群。

　　列席本次会议的有：县政府副县长杨泉、杨庆森，县政协副主席曹凤娥、李应祥、成接福，民盟清水县支部主委温智玲，县直有关单位的县级干部刘正顺、崔志强、周礼新、王建兴。

　　列席这次会议的还有：出席政协清水县第九届委员会第一次会议的全体委员，不是县人大代表的我县省人大代表，不是县人大代表的乡镇党委书记，不是县人大代表的县人大常委会各工作部门负责人，不是县人大代表的县人民政府组成人员，县委、县政府有关工作部门和群众团体、法检两院的负责人。

　　（大会执行主席赵云清主持会议）

　　（清水县人民政府县长马越垠代表县政府向大会作了《政府工作报告》）

　　在热烈的掌声中，清水县人民政府县长马越垠代表县政府向大会作了《政府工作报告》。报告共分四个部分：一、县十六届政府工作回顾；二、县十七届政府的发展目标和主要任务；三、2017年政府重点工作；四、全面加强政府自身建设。

　　报告指出，十六届县政府履职以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省市战略部署，坚定不移地实施“5551”发展战略，圆满完成了十六届人大一次会议确定的各项目标任务，全县呈现出经济稳步增长、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，在全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。

　　报告指出，2016年，全县上下认真贯彻“五大发展理念”，着力抓好“三去一降一补”各项任务，大力实施“14651”发展战略，经济社会各项事业取得长足发展。一是脱贫攻坚强力推进；二是项目建设成效显著；三是三次产业发展壮大；四是城乡面貌焕然一新；五是民生事业持续改善；六是政务环境不断优化。

　　报告指出，五年的发展进步，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于全县干部群众的努力拼搏。五年的砥砺奋进，取得的成绩令人振奋；五年的探索实践，积累的经验十分宝贵。

　　报告指出，今后五年，是协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县进一步转变发展方式、补齐发展短板、厚植发展优势的关键时期。县十五次党代会科学绘制了今后五年全县发展的宏伟蓝图，为做好新一届政府工作指明了方向。今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县委的决策部署，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施“14651”发展战略，全力推进脱贫攻坚“一号工程”，实现教育质量、富民产业、城乡建设、工业经济四大突破，加快交通信息、饮水安全、生态绿化、医疗保健、环境卫生、文化旅游六大提升，强化党建引领、改革创新、依法治理、项目带动、人才支撑五大保障，努力把清水建成一个生态优美、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的小康县。奋斗目标是：力争四个高于、跨上三个台阶、提前两个翻番、实现五个提升、完成一项使命。即：力争生产总值、固定资产投资、财政收入和城乡居民收入增幅高于全市平均水平，生产总值跨上60亿元台阶、城镇居民人均可支配收入跨上30000元台阶、农村居民人均可支配收入跨上10000元台阶，提前实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，综合实力、干群活力、文化魅力、生态潜力、党建动力大幅提升，2018年整县脱贫和2020年同步全面建成小康社会使命如期完成。

　　报告指出，实现未来五年的奋斗目标，县政府将大力推进富裕清水、开放清水、通畅清水、绿色清水、文化清水、宜居清水、大美清水、法治清水“八个清水”建设，竭力实施事关全局的“六大工程”。一是着力推进脱贫攻坚“一号工程”；二是着力推进产业转型升级工程；三是着力推进城乡建设工程；四是着力推进永续发展工程；五是着力推进环境优化工程；六是着力推进民生福祉工程。

　　报告指出，2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年，做好明年的工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；大口径财政收入增长9%，一般预算收入增长9%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%；农村居民人均可支配收入增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.3‰以内；万元生产总值综合能耗控制在目标范围之内。县政府将重点抓好十个方面的工作：一是聚焦脱贫攻坚目标，着力加快整县脱贫步伐；二是聚焦重点项目建设，着力扩大投资拉动效应；三是聚焦工业转型升级，着力促进工业企稳回升；四是聚焦扩量提质增效，着力培育特色富民产业；五是聚焦深度融合开发，着力提升三产发展水平；六是聚焦宜居宜业宜游，着力推动城乡协调发展；七是聚焦构建公共财政，着力强化财税金融保障；八是聚焦深化改革开放，着力增强创新发展活力；九是聚焦社会事业发展，着力提高共建共享水平；十是聚焦社会和谐稳定，着力加强社会治理创新。

　　报告指出，2017年，在全面完成省、市列民生实事的同时，县政府将投资11亿元，举全县之力办好精准脱贫、住房安居、交通道路、城市建设、生态保护、安全饮水、医疗卫生、教育事业、文化惠民、市场建设等十个方面35件民生实事。

　　报告强调，做好今后五年的工作，必须加强政府自身建设。坚持依法行政，努力建设尊法守法、决策科学的法治政府；坚持以民为本，努力建设为民服务、勤政高效的服务政府；坚持责任担当，努力建设积极履职、奋发有为的责任政府；坚持从严执政，努力建设遵规守纪、风清气正的廉洁政府，践行“两学一做”要求，严明党的纪律规矩，以更加奋发有为的精神和勤勉务实的作风，团结带领全县人民，崛起跨越，砥砺前行，为把清水建成生态优美、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的小康县而努力奋斗！

　　（会议现场）