【编者按】2016年10月16日，中国共产党清水县第十五次代表大会隆重开幕，刘天波同志代表中国共产党清水县第十四届委员会向大会作了题为《崛起跨越 砥砺奋进 夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利》的工作报告。中国共产党清水县第十五次代表大会，是在全面落实“十三五”规划，向决胜全面小康和实现第一个百年梦想阔步迈进的历史时刻召开的一次极为重要的会议。为了让广大干部群众更好地了解党代会精神，激励全县各级党组织、广大党员和干部群众干事创业热情，坚定脱贫攻坚信心，清水县新闻媒体将开设【解读党代会】专栏，对报告内容进行详细解读，为把清水建成一个生态优美、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的小康县营造良好的舆论氛围。

　　【解读党代会】

　　清水：全力打好八个脱贫攻坚战

　　在清水县第十五次党代会报告中，“扛起重大历史使命，推进脱贫攻坚“一号工程””被提在今后五年主要任务的首要位置。今后五年，清水县将紧盯农村生产生活条件差、公共服务水平低，群众自我发展能力弱、增收门路少，县域经济和富民产业带动能力不足的最大短板，坚持因人因地、因贫困原因、因贫困类型对症施策，全力打好八个脱贫攻坚战。

　　八个脱贫攻坚战即：一是打好特色产业脱贫攻坚战。深入推行科技特派员制度，持续实施贫困村“一村一品”产业推进行动，因地制宜培育提升林果、畜牧、蔬菜等五大富民增收产业，加快建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地；继续实施电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫和构树扶贫工程；引导贫困群众积极加入专业合作社、扶贫互助资金协会抱团取暖、抵御市场风险，通过发展生产脱贫15823人。

　　二是打好输出劳务脱贫攻坚战。注重扶志扶智，继续实施“五个一”劳动力培训、“十百千万”农民素质提升和贫困村创业致富带头人培训工程，鼓励能人带动务工，打造提升“充国保安”、“秦婷家政”等劳务品牌，促进劳务输转从体力型向技能型转变，通过输转劳务脱贫11263人。

　　三是打好易地搬迁脱贫攻坚战。建立易地扶贫搬迁投融资平台，继续推行“1+10+5”易地扶贫搬迁模式，对有搬迁条件和意愿的贫困群众应搬尽搬，通过易地搬迁脱贫5489人。

　　四是打好生态保护脱贫攻坚战。落实生态效益补偿机制，大力发展兼顾脱贫与生态效益的经济林、木本油料、林下经济和森林旅游，扩大退耕还林面积，通过生态补偿脱贫1595人。

　　五是打好教育脱贫攻坚战。推进行政村幼儿园建设、薄弱学校改造，落实贫困家庭学生“三免一助”补助政策和乡村中小学、幼儿园教师生活补助，开展城区学校结对帮扶教育质量最差的乡村学校活动，阻断贫困代际传递，通过发展教育脱贫9773人。

　　六是打好医疗保险和医疗救助脱贫攻坚战。建立贫困人口健康卡，提供基本医疗保险、大病保险、二次医疗救助、门诊慢性病补偿、“三户一孤”大病救助保险等多重医疗保障，开展县医院、中医院结对帮扶医疗服务水平落后的乡镇卫生院和“一医一护士盯一个贫困村”定点诊疗活动，通过医疗保险和医疗救助脱贫3431人。

　　七是打好社会保障兜底脱贫攻坚战。健全完善“三留守”人员和残疾人关爱服务体系，加大临时救助制度落实力度，帮助特殊贫困家庭解决实际困难；将所有符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围，提高农村低保标准，实现低保线和脱贫线“两线合一”，通过政策兜底脱贫7626人。

　　八是打好基础设施建设助推脱贫攻坚战。探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种形式，统筹开展农村危房抗震改造，重点帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房，改造贫困户危房3451户，实现住房安全户户有保障。狠抓农村饮水安全巩固提升、通自然村砂砾路、自然村巷道硬化全覆盖等基础设施建设工程，确保2016年年底实现村村通安全饮水、行政村全部通沥青路或水泥路，2017年实现贫困村所有自然村巷道全部硬化，2020年实现876个自然村通水泥路、152个自然村通砂砾路、全县自然村巷道硬化全覆盖。实施乡村舞台全覆盖等文化惠民扶贫项目，推动县乡公共文化体育设施达到国家标准。