【编者按】“十二五”时期是清水县经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，清水县全面贯彻中央和省市委决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移实施“5551”发展战略，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全县呈现出全面深化改革有序推进、经济社会蓬勃发展、社会风气持续好转、人民群众安居乐业的喜人局面。“十三五”，清水县牢牢扭住“四个全面”战略布局，深入贯彻“五大发展理念”，始终遵循“八个并重”总体要求，提出了“14651”发展战略，努力实现新跨越，开创新局面。为此，清水县新闻媒体将开设【解读全委会】专栏，深入解读县委、县政府的重大决策部署和县委十四届十四次全委（扩大）会议精神，自我加压、自我赶超，为努力开创清水崛起跨越发展新局面、谱写全面建成小康社会新篇章营造良好的舆论氛围。

　　【解读全委会】

　　着力推进“四大突破”之富民产业突破

　　消除贫困，最关键的是增加贫困户收入，增收的核心在于培植富民产业。对此，在脱贫攻坚的主战场上，清水始终把富民产业培育牢牢抓在手上，走出了“建基地、强园区、扶龙头、育大户、抓改革、促增收”的现代农业发展新路子，为脱贫攻坚奠定了坚实基础。

　　“十三五”期间，该县围绕做大做强林果、畜牧、蔬菜、中药材等特色优势产业，巩固提升劳务产业，强化园区的示范带动和科技引领作用，全面推进富民产业突破。一是做大做强林果产业。放缓建园速度，加大管理力度，提高集中连片程度，新建干鲜果基地3万亩，抓好“6个5万亩”干鲜果基地的精细化管理，确保每年以5—7万亩的速度增加挂果园，切实使林果业成为群众增收的首位产业。二是稳步发展畜牧产业。大力实施“12314”畜牧产业富民工程，力争把苏屲万头肉牛养殖示范园区打造成首家部级示范园区，巩固扩大宇新牧业、嘉泰牧业2个市级畜牧科学发展示范点，创建3个市级标准化规模养殖场，新建14个标准化规模养殖场，切实走好小区养殖、大户示范的专业化规模化发展新路子。三是着力扩大蔬菜产业。以红堡省级现代农业示范园区建设为辐射，抓好白驼河流域1000座塑料大棚建设，努力把白驼河、后川河、牛头河流域建成全县优质设施蔬菜产业基地，带动全县蔬菜种植达到10万亩以上。四是做精做优药材产业。以打造全国一流的设施半夏标准化生产基地为目标，发展半夏种植2万亩、种植其他中药材3万亩，着力建设山门南山党参、松树椅山黄芪、白沙鲁沟柴胡和草川新坪牛蒡子等四大中药材生产基地。五是巩固提升劳务产业。将政府推动与市场运作、加强培训与促进转移有机结合起来，力争年均输转7万人左右，实现劳务收入11亿元以上。六是强化园区引领和科技支撑。围绕把清水打造成一座美丽花城的目标，着力推进西灵山、铁炉梁、石沟河3个生态观光农业旅游示范园区建设，探索生态观光农业发展新路子。加大高标准农田建设力度，提高农业机械化耕作水平，推广旱作农业技术12万亩，粮食产量稳定在18万吨左右。七是推动农业结构性改革。充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，通过整合涉农项目和创新投入机制，撬动社会资金投入农业生产，大力培育一批龙头企业、种养大户、家庭农场和农民专业合作社，鼓励城镇居民到农村兴办农业经营实体，带动降低农业生产成本，保障农产品有效供给和质量安全。