【编者按】“十二五”时期是清水县经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，清水县全面贯彻中央和省市委决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移实施“5551”发展战略，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全县呈现出全面深化改革有序推进、经济社会蓬勃发展、社会风气持续好转、人民群众安居乐业的喜人局面。“十三五”，清水县牢牢扭住“四个全面”战略布局，深入贯彻“五大发展理念”，始终遵循“八个并重”总体要求，提出了“14651”发展战略，努力实现新跨越，开创新局面。为此，清水县新闻媒体将开设【解读全委会】专栏，深入解读县委、县政府的重大决策部署和县委十四届十四次全委（扩大）会议精神，自我加压、自我赶超，为努力开创清水崛起跨越发展新局面、谱写全面建成小康社会新篇章营造良好的舆论氛围。

　 【解读全委会】

　　清水县确定“14651”发展战略

　　“十三五”时期是清水县脱贫攻坚、同步全面建成小康社会的决胜阶段和经济社会转型升级的关键阶段，清水县根据发展阶段性特征和面临的历史任务，提出了“14651”发展战略，即：奋力推进“一号工程”（脱贫攻坚），全面实现“四大突破”（教育质量、富民产业、城乡建设、工业经济），不断加快“六大提升”（交通信息、饮水安全、生态绿化、医疗保健、环境卫生、文化旅游），着力强化“五大保障”（党建引领、改革创新、依法治理、项目带动、人才支撑），努力把清水建成生态优美、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的小康县。

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　　清水县之所以把“十三五”时期的发展战略确定为“14651”，一是全面建成小康社会的现实需要。清水县贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大的县情实际，决定了我们必须把脱贫攻坚作为“一号工程”，把脱贫攻坚作为最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以脱贫攻坚的推进加快全面小康的进程、以脱贫攻坚的成效确保全面小康的实现。二是遵循坚持问题导向的基本方法。 “十二五”时期，清水县经济社会发展成绩固然可喜，但存在的问题同样不容忽视，尤其是经济总量不大、贫困人口较多、公共服务滞后、生活水平偏低等问题还非常突出，加快富民强县的任务还很繁重。对照形势发展的新要求，“教育质量、富民产业、城乡建设、工业经济”4个方面依然是“十三五”时期需要提速突破的着力重点，“交通信息、饮水安全、生态绿化、医疗保健、环境卫生、文化旅游”6个方面亟需加快提升，“党建引领、改革创新、依法治理、项目带动、人才支撑”五大保障既是贯彻“四个全面”战略布局的应有之义和战略举措，也是为我们深入推进“一号工程”、实现“四大突破”、加快“六大提升”而提供的坚强政治保证、人才保证、方法保证和基础支撑。三是丰富和拓展了“5551”发展战略。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，适应新形势、新任务、新理念和新要求，需要进一步深化县情认识，把中央和省市委精神与清水实际紧密结合起来，创造性地开展工作；需要坚持解放思想、实事求是、与时俱进地不断完善、丰富和创新“5551”发展战略，使发展保持延续性和连贯性，实现不折腾不盲目，一任接着一任干、一以贯之谋发展。因此，在“14651”发展战略中有针对性地作了布局调整，需要实现突破的内容、需要加快提升的重点、需要夯实的五大保障，不仅在表述上，而且在实质性内容上也作了有进有出的相应变化，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

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