【编者按】“十二五”时期是清水县经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，清水县全面贯彻中央和省市委决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移实施“5551”发展战略，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全县呈现出全面深化改革有序推进、经济社会蓬勃发展、社会风气持续好转、人民群众安居乐业的喜人局面。“十三五”，清水县牢牢扭住“四个全面”战略布局，深入贯彻“五大发展理念”，始终遵循“八个并重”总体要求，提出了“14651”发展战略，努力实现新跨越，开创新局面。为此，清水县新闻媒体将开设【解读全委会】专栏，深入解读县委、县政府的重大决策部署和县委十四届十四次全委（扩大）会议精神，自我加压、自我赶超，为努力开创清水崛起跨越发展新局面、谱写全面建成小康社会新篇章营造良好的舆论氛围。

　【解读全委会】

清水：把脱贫攻坚定为“一号工程”和“十三五”规划的首要任务

　　在1月24日清水县召开的十四届十四次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议上，记者获悉，该县把脱贫攻坚定为“十三五”时期全县上下的头等大事和“一号工程”，并作为该县“14651”发展战略的首要任务来抓，向着建成生态优美、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的小康县目标迈进。

　　扶贫开发是全面建成小康社会的重中之重。2015年，该县通过整流域集中攻坚、差异化扶贫等扶贫攻坚措施，预计全县贫困人口将由7.3万人减少到4.77万人，贫困发生率下降到15.9%，小康实现程度为63.62%，低于全市7.38个百分点。但面对贫困人口数量大、贫困面积大、脱贫难度大的现实，该县把“扎实推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战”摆在“十三五”重点任务的首要位置，目的就是要立下军令状，引导和督促全县各级党政组织把主要精力放在扶贫开发上。

　　（资料图片——集中攻坚）

　　在致力脱贫攻坚的进程中，该县按照省委“一步都不能迟、一项都不能丢、一个都不能少”的总体要求，深刻认识到脱贫攻坚已经到了啃硬骨头，攻坚拔寨的冲刺阶段这一特征，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，不断强化责任担当，层层签订责任书、立下军令状，形成千斤重担人人挑，全民参与抓脱贫的局面，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　（资料图片——富民产业）

　　当前，清水县把全面落实扶贫政策作为实现“一号工程”的重要举措来抓，将产业发展、基础改善作为脱贫致富奔小康的“硬杠杠”，紧盯4.77万贫困人口这一重点人群，深入实施“五个一批”工程，全力推进“1+17”方案政策措施落实，狠抓交通道路、安全饮水等到村普惠政策和劳动力技能培训、精准扶贫贷款等到户特惠政策的落地见效，全面补齐发展短板，大力培育富民产业，力争实现贫困村、贫困户真正意义上的脱贫。同时，将机制创新作为实现“一号工程“的有效载体，全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业、“12345”贫困人口进出识别流程、“3342”脱贫验收责任体系和“三看三问四核”验收方式，抓好大数据平台建设，创新投入方式，整合涉农资金，强化金融支持，进一步提高精准管理水平，倒逼脱贫攻坚责任落实。

　　（资料图片——基础建设）

　　决战决胜的号角已经吹响，该县将紧盯“一号工程”，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加扎实的举措，确保2016年、2017年各减贫2万人和1.67万人的目标任务落地，使全县贫困人口减少到1.1万人，贫困发生率下降到4%以内，基本消除贫困；再通过三年脱贫成果进行巩固提升，让剩余的1.1万贫困人口尽早脱贫，确保到2020年实现全面小康目标。