中共清水县委副书记、县长马越垠:实施八大工程 建设美丽乡村
建设美丽中国,重点在乡村。如何抢抓这一历史机遇,加快推进美丽乡村建设,为全面建成小康社会奠定坚实基础,是摆在各级政府面前的新课题。清水县委、县政府紧扣转型跨越、科学发展的战略部署,实施八大工程,建设美丽乡村,城乡面貌发生了显著变化。
统筹城乡、提质扩容,实施新型城镇建设工程。按照农业转移人口市民化、城镇建设用地集约化、资金保障多元化、布局形态最优化、规划建设特色化、管理水平科学化的要求,在规划先行的基础上,重点开发以市场为主的商业区、以商住为主的住宅区、以文化综合体为主的文化娱乐区、以生态和历史遗存遗址为主的旅游休闲观光区。通过市场运作的方式,集中力量建设一批特色农业强镇、现代工业重镇、商贸集散大镇、历史文化名镇,使小城镇成为各具特色的政治、经济、文化、商贸中心区。
以人为本、突出特色,实施新农村建设提升工程。始终把新农村建设作为统筹城乡加快发展、促进全面建成小康的基础和保障,创新机制,综合施策,扎实开展特色示范工程建设,探索出了易地搬迁型、产业支撑型、旧村改造型、劳务带动型、危房改造型五种新农村建设模式,农村脱贫致富奔小康的基本条件大为改善。
转型升级、提质增效,实施特色产业富民工程。坚持把调整农业结构、促进农民增收放在突出位置,全力促进林果、畜牧、蔬菜等特色产业快速发展。积极建设全省高原夏菜重点县,大力发展高原夏菜、甜玉米和大麻等特色经济作物,主打“清水无公害半夏”品牌。
破解瓶颈、夯实支撑,实施基础设施配套工程。紧紧围绕“谋划大交通、建设生命线、打通产业路、连接自然村”的思路推动交通道路建设大突破,实施农村安全饮水工程,实施农网改造升级工程。结合群众路线教育实践活动,在全县启动实施了“六小民生实事”工程和“十三大惠民工程”,有力地改善了农村生产生活条件。
集中力量、整合资源,实施扶贫开发攻坚工程。深入推进“双联”行动与扶贫攻坚深度融合,健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫开发格局,集中力量打好扶贫攻坚战。建立了精准扶贫工作机制,对每个贫困村、贫困户建档立卡,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,做到扶真贫、真扶贫;健全干部驻村帮扶机制,对每个贫困村都安排驻村工作队,每个贫困户都确定帮扶责任人,实现了驻村帮扶长期化、制度化。
完善机制、共建共享,实施环境综合整治工程。以全省开展千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖为主要内容的农村人居环境集中改善行动为依托,建设了庄天二级公路沿线,红堡—秦亭、山门,红堡—王河,红堡—郭川,丰望—陇东五条美丽乡村示范带。加快推进“一池两改三化”工程,探索出了乡镇景区化、村落景点化的环境整治和美丽乡村建设新路子。
强化生态、保护环境,实施生态清水创建工程。抢抓国家建设甘肃省生态安全屏障综合试验区机遇,推进蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程,加快实施节能减排重点工程,狠抓废旧农膜回收利用,促进了绿色发展、循环发展、低碳发展,营造了天蓝地绿、水净气清、宜居宜业的生产生活环境。
加强服务、综合治理,实施社会管理创新工程。切实加强村级“两委”班子建设,从农村致富带头人、产业大户、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部,培养农村党员致富带头人,从致富能人中培养党员。建立健全了《村民代表会议议事规则》《村规民约》等民主管理制度,对重大集体事务实行民主决策,全面推行村务、政务公开。普及农村新型合作医疗制度,落实农村义务教育新机制,启动实施了城乡居民社会养老保险试点工作,加强农村文化阵地建设和农民教育培训工作,提高了农民素质。
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