(清水县委对外宣传办公室 刘海仙 杨兆康)8月29日,以环境保护部办公厅副巡视员为总协调,以国家信访局副局级信访督察专员王现平为组长的中央信访工作督导组来到清水,对该县信访维稳工作进行检查督导。
督导组一行在甘肃省信访联席会议办公室主任、省信访局局长张兴照,省信访局办公室副主任刘全生,天水市委副秘书长王祥林,天水市政府副秘书长、市信访局局长逯克宗及清水县委书记王振宇,县委副书记、县政府县长刘天波,县委副书记李宽余,县委常委、县政府副县长刘中秋,县委常委、政法委书记赵云清和省、市、县相关部门领导的陪同下查看了清水县信访局办公场所和来访群众接待场所,并详细的查看了相关文档资料,随后召开了汇报会,听取工作汇报后,督察组对清水的信访工作给予了充分肯定。
督导组认为,清水的信访工作领导重视、认识到位,工作扎实、措施有力、制度落实到位,近年来,在县委、县政府的正确领导下,作了大量的工作,实现了无赴京非正常上访和无越级上访的“两无”目标,为全市、全省乃至全国的稳定作出了应有的贡献,在信访维稳工作中创造性地开展工作,总结出了一些好的经验和做法,值得肯定和推广,今后要再接再励,进一步靠实责任,保持好的工作作风,总结成功经验,创新工作机制,确保信访维稳工作再上新台阶。
(清水县委书记王振宇作表态发言,县委副书记、县长刘天波作工作汇报)
清水县委书记王振宇作了表态发言,他说,督导组对清水信访工作的肯定是对清水的勉励,对清水工作中存在的困难与问题给与的帮助与支持,是对清水的鼓励。今后,清水将不断深化认识,不断加大工作力度,进一步靠实各方面的责任,充分调动和发挥各部门及乡村两级干部的积极性,使其带着感情、责任把群众反映的问题办好,真正解决群众困难。对督导组各位领导提出的要求加以认真研究,尤其是再当前“保稳定、保国庆”的大局下,该县将进一步深化、细化责任,突出做好国庆前、国庆中、国庆后的信访维稳工作,以清水的一方平安稳定为全市、全省乃至全国的平安稳定作出应有的努力。
近年来,清水县从加强对信访工作的领导、落实信访工作责任制、加强信访部门自身建设入手,积极化解初信初访,妥善解决群众的合理诉求,使全县信访工作走上了规范化、制度化、法制化的轨道,信访形势总体平稳有序。县委、县政府把信访工作列入了重要议事日程,定期或不定期地听取汇报和研究信访工作,每年县委常委会研究信访工作不少于2次,政府常务会研究信访工作不少于4次,信访联席会议每半月召开一次。制定了《信访目标管理考核细则》和《信访工作责任追究规定》,把各项信访工作任务进行量化分解,靠实到县乡主要领导、分管领导和具体工作人员身上。并把信访工作纳入综合目标管理责任书考核范围,作为评先选优的重要依据之一。同时,按照“实用、实效、易操作、重落实”的原则,制订和完善了涉及信访工作的“十一项制度”、“两项规定”和“一个决定”,即党政领导定期研究信访工作制度、领导阅批群众来信制度、领导接待群众来访制度、县级领导包案制度、领导接待日制度、办信工作制度、接访工作制度、督查督办工作制度、信访工作通报制度、听证制度、联席会议制度和《清水县交办信访案件办理规定》、《清水县信访工作责任追究规定》及《清水县关于进一步加强和改进信访工作的决定》。完善的工作制度,保证了信访工作的依法依规有序开展。
今年以来,针对天平铁路在我县开工建设、城镇拆迁、征地补偿、企业改制、涉法涉诉等相关的信访问题,县上成立了专门的督查组,由县政府主要领导带队,变群众上访为干部下访,深入企业内部、居民家中与当事人亲切交谈,了解问题的症结和诱因,探寻问题解决途径。对群体性上访事件,县委、县政府主要领导都能及时亲临现场,解决群众提出的各类问题,通过交心、交谈的方式感化、感动群众,达到让群众满意的目的。同时,对群众反映强烈的热点问题和一些牵扯面广、情况复杂的信访案件,由县委、县政府主要领导包案,并采取县上主要领导与责任单位负责人谈话督办、派出信访督查员等8种督办方式加强案件办理。对于领导包案办理的案件,严格按照“四定三包”(定领导、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包稳定)、“两结合”(把解决实际问题和做思想工作相结合、把说服教育与采取必要的法律手段相结合)、“三不撤”(信访案件调查不清不撤、处理意见不落实不撤、上访户不息诉罢访不撤)的工作原则,对信访案件进行督查督办,取得了良好效果。自2005年以来连续四年被市委、市政府评为“全市信访工作先进集体”和全市信访工作目标管理考核第一名。今年以来,该县无去市赴省进京上访人员,也没有国家、省、市信访部门交办的信访案件和重点稳控人员。