政协清水县第七届委员会第三次会议隆重开幕

　　（清水县委对外宣传办公室刘海仙 杨兆康）2月5日，政协清水县第七届委员会第三次会议隆重开幕。该县四大组织领导出席会议，县委书记雷鸣作了重要讲话，县政协主席刘怀珍作了工作报告。

　　会议上，清水县委书记雷鸣代表中共清水县委对会议的召开表示热烈的祝贺，向各位委员和与会同志致以亲切的问候！他说， 2008年，全县生产总值、规模以上工业增加值、全社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入六项主要指标增长幅度都超过全市平均增速。其中，全县生产总值、全社会固定资产投资、全社会消费品零售总额、农民人均纯收入四项重要指标的增长幅度位居全市第一。在自然灾害和金融危机冲击的严重影响下，全县上下知难而进、顽强拼搏，使经济社会发展依然取得了新的重大突破，实现了由追赶战略向跨越式发展的重大转折。所有这些，都是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果，也是同县政协富有成效的工作和全体委员的积极努力分不开的。过去的一年，县政协在县委的领导下，紧紧围绕全县改革、发展和稳定的大局，牢牢把握民主和团结两大主题，发挥自身优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为推进全县政治、经济和各项社会事业的发展做出了积极的贡献。政协常委会和广大政协委员更加注重解放思想、开拓创新，围绕经济社会发展大局建言献策、鼓劲造势；更加注重以人为本、关注民生，围绕群众关注的热点、难点问题视察调研、监督落实；更加注重团结协调、凝心聚力，围绕构建和谐社会做了大量增进团结、化解矛盾的工作，在参政议政方面做出了积极贡献，赢得了社会各界的尊重和赞誉。实践充分证明，政协工作是卓有成效的，县委对政协工作是满意的，人民群众对政协工作是满意的。

　　雷鸣强调， 2009年，是全面贯彻党的十七届三中全会精神的第一年，是“十一五”期间实施追赶战略，实现由夯实基础、积蓄后劲、提升优势向突出重点、突破难点、厚积薄发、全面提速，跨越式发展的转折年。全县工作的总体思路是：以科学发展观统领经济社会发展全局，以全面建设小康社会为目标，深入贯彻党的十七届三中全会精神，牢牢抓住国家拉动内需的战略机遇，充分发挥清水在“关中——天水经济区”桥头堡的区位优势，坚持以解放思想为先导，以跨越式发展为主题，以改革开放为动力，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，不断强化基础设施建设，着力促进经济增长方式的转变，提高经济增长的质量和效益，推动社会各项事业，努力实现跨越式发展。要着力抓好以下八个方面的工作。一是以调整农业结构为主线，加快农业产业化进程；二是以扩大工业经济总量为目标，积极实施工业强县战略；三是以交通道路建设为重点，加强基础设施建设；四是以国家投资政策为导向，加强项目和招商引资工作；五是以建设大市场为目标，繁荣城乡商贸流通业；六是以轩辕文化为龙头，加快文化旅游业发展；七是以改革创新为动力，推动社会事业发展步伐；八是以构建和谐社会为目标，为跨越式发展提供强有力的保障。要围绕新的目标，县政协要充分发挥作用，继续围绕中心工作，服务发展大局；要继续协调各方关系，增进各界团结，要继续关注民生问题，化解社会矛盾，要继续加强自身建设，提升队伍素质。

　　县政协主席刘怀珍作了工作报告， 她说，刚刚过去的2008年，是非同寻常和不平凡的一年。中共清水县委、清水县人民政府领导全县人民，在抗震救灾和北京奥运精神、以及改革开放30周年辉煌成就的激励和鼓舞下，进一步弘扬“宁在苦中干，不在苦中熬”的清水精神，紧紧围绕中共清水县委十三届三次全委扩大会议确定的奋斗目标和战略部署，夺取了抗震救灾的决定性胜利和灾后重建的阶段性成果，实施了“6431”产业化富民工程，武汉凯迪生物质能源综合开发项目即将实施，我们为之奋斗争取了4年的天平铁路终于开工，结束了清水没有铁路的历史！华能、中电投资集团愈百亿元的2×100万千瓦火电厂入驻我县成功在望；“十一五”前三年以加大投资为重点的追赶战略目标如期完成，后两年实现跨越式发展的时机和条件已经成熟。政协清水县委员会在中共清水县委的坚强领导下，认真学习贯彻落实中共十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，突出团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、积极服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县经济社会的全面发展做出了积极贡献。一是政治协商有序开展，协商格局得到完善。成功召开了县政协七届二次全体会议，推选7名委员在深入调研的基础上，分别就扶贫方式的转变和乡域经济的发展、非公有制经济的壮大、城市饮水安全等事关全县经济社会发展的重要问题，作了有分析、有建议的发言，使委员的意见和建议直接进入党委、政府的决策层面；听取讨论了《政府工作报告》及其他报告，提出了一系列有价值的建议和意见。认真组织召开政协常委会议7次、主席会议10次、委员专题座谈会议8次、政府工作情况通报会2次，围绕全县经济社会的运行情况、以及农业产业化建设、抗震救灾和灾后重建等全局性重点工作进行专题协商，为县委、政府科学决策提供了重要参考依据。协商成果不断转化。全委会上委员的发言，都能引起县委、县政府领导的高度重视，提出的问题和建议，都得到县委、县政府的专题研究，有的直接转化为决策成果，正在实施；有的纳入全县发展规划，有的成为各有关部门决策和改进工作的依据。二是民主监督不断深入，充分发挥提案工作在民主监督中的主渠道作用。通过认真抓好提案质量、办理质量和服务质量三个环节，提升了提案工作的整体水平。七届二次会议以来，共收到委员提案84件、审查立案72件，提案办理落实率77.7％、办复率100%。高度关注社会热点和民生问题。三是参政议政更加活跃，不断完善“县委出题目、政协搞调研、共同抓落实”的工作思路，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，紧紧抓住全县经济社会发展中的战略性和全局性问题，坚持课题的超前性与针对性相结合、探索性与现实性相统一，注重从深层次剖析矛盾、从多方面联系问题、从发展的角度破解难题，提升了调研视察的质量。四是团结创业局面得到巩固。增进团结，巩固和发展爱国统一战线。广开言路，畅通反映社情民意的渠道。弘扬“清水精神”，创新文史宣传工作。发挥政协优势，寻求推动中心工作的切入点。五是政协自身建设得到加强，坚持以思想建设为核心、作风建设为重点、制度建设为保证，努力加强政协自身建设，不断提升委员的素质和履行职能的水平。

　　对于今年的政协工作，刘怀珍说， 2009年，县政协常委会工作的指导思想是：全面贯彻落实中共十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“扩大内需保发展、深化改革增活力、调整结构抓增收、改善民生促和谐”的要求，紧紧围绕中共清水县委十三届七次全委会议确定的奋斗目标和战略部署，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为加快全面建设小康社会进程，推动我县经济、政治、文化、社会建设做出新贡献。一是围绕全县大局，开展政治协商。精心组织政协各种例会，紧紧围绕“产业化富民、工业化强县”战略的实施，就农业产业化建设的推进和“六大增收工程”的实施、四大工业园区的完善、天平铁路过境我县的建设、发展农民专业合作经济组织、强化金融工作支持地方经济发展的力度、建设“轩辕黄帝故里·华夏文明之源”等重大战略性问题，积极开展政治协商，广泛征求意见、汇聚各方智慧，积极向县委提供最充分、最科学、最有操作性的决策依据。二是坚持科学发展，深入调研视察，围绕天平铁路开通和华能、中电投资集团火电厂入驻我县后，全县经济结构布局如何进行战略性调整；随着全县农业支柱产业的发展壮大，农、林、畜产品如何实施品牌战略，深入开展专题调研。围绕加快新农村建设步伐、促进民生问题的改善，对灾后重建工作和城乡饮水安全开展专项视察。通过认真总结成绩和经验，深入分析研究问题，提出有利于推动工作健康发展的意见和建议。三是高度关注民生，履行监督职能，不断拓展监督领域、创新监督方式、增强监督实效。四是坚持团结民主，促进社会和谐，以科学发展观统领社会各界的思想，以团结民主的风范汇聚各方面的智慧，以改革发展的成就鼓舞人心。最广泛最充分地调动一切积极因素，激发社会活力和创新精神，共同应对风险和挑战；支持民主党派、工商联等各界人士参与重大问题的协商讨论；关注少数民族群众的生活，为他们发展经济、改善生产生活条件出谋划策；积极开展与省、市政协和周边县区的联络交流，重视发挥科技界、知识界和外界知名人士的作用，多方位为我县经济社会的跨越式发展寻求支持。五是创新工作，弘扬清水精神。六是注重理论学习，加强自身建设。