2022年,秦安县审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神及全国和省市审计工作会议决策部署,认真贯彻落实省市县党代会精神,紧紧围绕全县中心工作,依法全面履行审计监督职责,深入推进研究型审计,全力推动审计工作提质增效。
深化研究型审计,全面促进审计工作提质增效。始终把做足审前研究、做细审中研究、做实审后研究融入审计全过程。一是做足审前研究,确保项目谋划科学合理。在审计计划谋划上,遵循科学谋划思路,紧跟中央和省市县在财政领域确定的战略决策,瞄准全县重点工作任务,广泛征求县委、县政府以及发改、财政等部门的意见建议,确保立项紧跟全县重点工作、聚焦主责主业、谋划精准科学。二是做细审中研究,确保审计工作质量提升。加强审计组织方式、审计技术方法和审计质量管控的研究,紧盯“政治+政策+项目+资金”的审计内容,综合大数据分析在审计中的研究运用,探索制定审计项目分级质量控制清单管理办法,严把方案编制、现场实施、审计报告等关键环节的质量控制责任链,确保审计质量稳步提升。依托“金审三期”项目建设,建成省级试点电子数据分析室1个,全年形成15个数据分析模型。三是做实审后研究,确保成果运用高效合理。积极向县委、县政府请示报告重大审计成果,探索推进与纪检、巡察等其他监督的贯通协同机制,加强审计信息、要情、专报的撰写和上报,着力在审计结论落实和审计成果的开发研究上狠下功夫。全年提请政府常务会议研究审计工作6次,上报审计要情5期,组织编写各类审计信息91篇,被《中国审计报》、省审计厅网站、《甘肃审计》、市政府办、市审计局、县委办、县政府办等单位采用50篇,采用率55%。
明确“四个坚持”,做好研究型公共投资审计。一是坚持法治思维,深入研究投资审计政策法规。经县政府常务会议审议通过,制定印发了《秦安县政府投资项目审计监督办法》,依法确定审计对象范围、重点审查内容、主管部门责任、购买服务管理、违规违法行为处理、审计人员责任追究等行为,从制度层面进一步厘清审计监督职责界限,找准投资审计监督定位,避免投资审计“越位、错位、缺位”等问题,种好“责任田”、干好“分内事”,坚决杜绝“以审代结”,不断提高投资审计规范化、法治化水平,更好服务县域经济社会发展大局。二是坚持系统思维,全面准确把握投资审计重点。按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则,通过网络、问卷、走访、座谈等方式主动对接各项目主管部门,摸清全县年度项目建设情况,选取县委县政府关心、群众关注的教育、医疗、水利、乡村振兴等重点建设项目,科学合理制定投资审计项目计划。实行分类管理,列入年度审计计划的重点投资项目的审计,由县审计局组织实施;未列入年度审计计划项目,由项目主管部门会同县审计局,严格按照政府采购相关规定选择社会中介机构组织实施,并在县审计局登记备案;投资额100万元以下的一般投资项目,由项目主管单位委托社会中介机构完成。县审计局根据年度计划依法进行社会审计核查,确保审计质量,防范审计风险。三是坚持创新思维,深入推进投资审计转型发展。创新审计理念,推动投资审计数量规模向质量效益转变。严格执行项目计划,坚持问题导向,加强对重大基础设施工程的审计监督,揭示和反映投资管理中存在的突出问题。拓展审计广度和深度,从单一工程造价审计向全面审计监督转变。聚焦重大项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理等关键环节,揭示投资结构不合理、重复建设、损失浪费等问题。创新技术方法,实现从传统投资审计到现代投资审计的转变。不断创新审计理念、技术方法,加强对投资领域新知识、新技术的专业培训,建立与发改、财政、规划、住建等部门的协作配合机制。
坚持多措并举,不断强化审计干部队伍建设。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识,教育引导审计人员发扬斗争精神、增强斗争本领,培养审计干部全面提升能查能说能写本领,树牢“勤快、严实、精细”的工作作风,努力锻造高素质专业化审计干部队伍。一是抓实培训,全力促进能力水平提升。积极选派人员参加审计署、省厅、市局组织的研讨班、培训班、审前集中培训和视频培训等各类培训,坚持鼓励干部职工积极参加学历教育和职称考试,教育引导审计人员树立终身学习理念,着力提升审计干部综合能力。二是抓传帮带、全力培养审计骨干力量。探索实施审计副组长轮流制模式,由老同志和年轻干部配合搭组,轮流担任审计副组长,助力搭建学习实践新平台,从不同角度对年轻干部给机会、压担子、教方法,充分发挥老同志的传帮带作用,着力提高全局整体审计业务能力水平。三是抓以审带训,全力落实好交办事项。先后选派8人参加完成了甘肃省债券资金管理使用情况、全省就业补助资金和失业保险基金、张家川县发展壮大村集体经济政策落实和资金使用、清水县牛头河流域生态环境保护情况等专项审计调查;选派3人完成全省耕地保护、乡村振兴项目资金、2021年度财政收支情况审计等协调配合工作;选派3人配合完成了市委、市纪委监委和县委组织开展的巡察和专项整治等工作。
(新闻来源:天水市审计局 转载:李俊锋)