【主题教育工作综述】坚持“六先行”确保“六到位”

——秦安县主题教育整体推进步步深入见实效

　　秦安县在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持科学谋划先行、舆论宣传先行、学习教育先行、选树典型先行、调查研究先行、检视问题先行，整体推动各项工作齐头并进、持续走深。

　　科学谋划先行，组织领导到位。把开展主题教育作为重大政治任务，县委常委会先后召开5次专题会议研究部署主题教育工作。针对涉及单位人员范围广、类型多、数量大、情况复杂等实际，强化组织领导，改进组织指导方式，一是组织保障有力。县四大组织、47个党委、39个党组、829个党支部层层组建了机构，配强了工作人员，建立健全了工作制度和运行机制，为全县主题教育有序开展奠定了组织基础。二是动员部署及时。市委主题教育动员部署会议召开后，及时召开全县动员部署会，并指导各镇、县直部门2天内全部启动实施，会议精神全部传达到各党支部。三是调度安排有序。县委主题教育办公室制定印发了《工作指南》《指导手册》等，制作重点任务和工作进展情况公示栏，明确工作时限和责任，标注工作进度，反映工作动态。建立周一例会制度，统筹协调各项工作，先后召开调度会7次。实行重点任务提醒制度，及时将工作任务、要求、完成时限以通知和文件等方式告知各单位，有效提升了工作效率。四是督查指导全面。县委主题教育8个指导组坚持分类别、分行业、分层级精准指导，深入各镇、各部门单位进行全过程、差异化督促指导，推动主题教育走深走实。同时，各镇、县直机关党委（党组）也成立督导组，加强对村、社区和本系统党组织主题教育的督促指导，为全县主题教育覆盖全体党员提供了组织保障。

　　学习教育先行，思想认识到位。全县主题教育启动后，县委常委会率先垂范，集中一周时间举办读书班，采取领导领学与个人自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合、学习原文原著与现场观摩相结合的方式，逐篇研读《论述摘编》《学习纲要》，深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，原原本本研读，原汁原味领悟，努力在原有学习的基础上取得新的进步。28位领导同志围绕8个专题进行了3次交流研讨。依托“学习强国”平台，集体观看了6个思政微课堂视频。集体参观了红二十五军东渡葫芦河纪念处、秦安县解放纪念馆，观看了影片《建国大业》，缅怀革命峥嵘岁月，接受红色心灵洗礼。邀请省委党校魏立平教授题为《深刻认识把握中国共产党人的初心和使命》、天水市委党校侯强强讲师作了题为《学习贯彻新时代党的建设总要求，努力建设世界上最强大的政党》的专题辅导报告。专门安排半天的时间，采取随机抽查的方式，分两组对安伏镇、叶堡镇4个村脱贫攻坚任务完成、问题整改落实、党支部建设标准化工作开展、村容村貌整治、帮扶工作队员工作开展等情况开展了观摩检查，并进行了现场点评。县委常委会读书班示范带动作用明显，各单位通过举办读书班、领导领学、个人自学、研讨交流、专题辅导等方式，迅速掀起学习热潮，持续推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。县公安局举办了“秦安公安学习大讲堂”，采取民警互学、专家导学、工作促学等方式，认真开展了学习研讨。兴国、安伏、郭嘉等镇开办“夜读班”，有效解决工学矛盾。县委党校发挥职能作用，组织20多名教师开展巡回宣讲。大城社区党支部为50多名行动不便、异地居住党员、流动党员“送学上门”，有效扩大了学习教育的覆盖面。全县各党支部依托主题党日、“三会一课”等，通过召开支部党员大会等形式，开展集中学习交流，参学党员2.1万余人次。把开展主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年相结合，由县委宣传部牵头开展了升国旗仪式、干部职工大合唱、“我与祖国共奋进”主题演讲比赛、烈士纪念日公祭活动、“传承红色基因、牢记初心使命”成纪讲堂等系列庆祝活动，进一步加强爱国主义教育，弘扬爱国主义精神，切实做到知史爱党、知史爱国，自觉践行初心和使命。县委组织部举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨全县村党组织书记抓党建促脱贫攻坚培训班，对428个村党支部书记及各镇党建办主任进行专题学习辅导。对县直机关部门和各类企事业单位、县直机关部门所属单位，镇、村、社区，非公经济组织和社会组织829名党组织书记开展集中轮训。

　　舆论宣传先行，营造氛围到位。把舆论宣传作为主题教育的先导工程，坚持内宣外宣相结合、网上网下相结合，运用新闻宣传、简报宣传、社会宣传、网络宣传等多种形式，全方位、多层次、宽领域地宣传全县主题教育的进展情况、实际成效、典型经验和先进事迹。在秦安网、秦安电视台、“天水秦安发布”微信公众号、五彩秦安APP统一开设“不忘初心、牢记使命”专栏，推出“主题教育进行时”“主题教育精神解读”“主题教育先锋引领”“主题教育专题访谈”“主题教育工作综述”“主题教育走基层”等6个专题，运用图解、短视频、H5、视频、图解报道等多种融媒体形式，加大新闻推送发布力度。县委主题教育办公室、县委宣传部和县融媒体中心建立主题教育宣传协调机制，统筹宣传策划，形成宣传合力。主题教育开展以来（截至10月20日），在天水日报、天水电视台、每日甘肃网、今日头条、天水在线、中国秦安网、新甘肃·甘肃号刊发新闻稿件58篇，县主题教育办公室宣传简报组编发《简报》12期，在县行政办公中心、各部门、单位、镇、村、社区等办公场所的391个电子屏滚动播放标语，制作固定宣传牌204个，做到了社会宣传有声势、对内宣传有特色、对外宣传有影响，营造了良好舆论氛围。

　　选树典型先行，示范引领到位。秦安县把榜样引领和正向激励作为激发党员干部担当作为、干事创业内生动力的重要举措，结合庆祝建党98周年、庆祝新中国成立70周年和精准扶贫、扫黑除恶专项斗争等工作，从全县各行各业、各条战线，特别是脱贫攻坚一线中选树优秀典型，树立榜样标杆。10集系列专题片《党旗飘飘--先锋引领奔小康》展现了县人民法院、兴国镇映南社区、王尹镇党委、中山镇博源党支部等先进基层党组织和李岁祥、李健宏、王代虎等一批先锋人物的先进典型事迹，增强了主题教育的吸引力和感染力。县四大组织领导会见2015年全国劳动模范、2017年全国道德模范提名奖获得者靳志强，2019年全国道德模范提名奖获得者郑建军。并专程迎接应邀赴京参加国庆观礼的靳志强，号召全县上下以靳志强、郑建军为榜样，践行劳动美德、崇尚道德模范，激励广大干部群众自觉践行社会主义核心价值观。结合庆祝第35个教师节，表彰奖励教育工作先进集体26个，先进个人380名。今年以来，对在脱贫攻坚工作中实绩突出、表现优秀的12名贫困村党组织第一书记予以提拔或进一步使用，选派17名30岁以下年轻干部挂任副镇长职务，进一步激发广大干部干事创业激情，引导干部在脱贫攻坚主战场建功立业，使主题教育成为促进全县经济社会发展的助推器。

　　调查研究先行，掌握实情到位。秦安县着眼解决实际问题，把调查研究和履职尽责、推动中心工作结合起来，有针对性地开展调查研究。一是精心确定调研选题。紧扣“四个围绕”主题和贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，以打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴、抓党建促脱贫、扫黑除恶、应对防范风险挑战、解决形式主义等突出问题为重点，县级领导干部结合分管工作，主动认领问题，确定调研主题40多个，周密制定调研计划，提出了调研预期目标，将大兴调查研究之风贯穿于主题教育全过程。二是统筹安排调研活动。在个人自主选择的基础上，县委主题教育办公室按照重点领域全覆盖、领导责任全覆盖的总体原则，制定了《县处级以上领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究计划安排》，明确了调研选题、时间、地点、方式方法，并建立了县处级以上领导干部调查研究工作台账。三是注重调查研究实效。坚持问题导向，抓住工作中的痛点、堵点、难点，把情况摸清楚、把症结分析透，提出解决问题切实可行的办法，使调研的过程成为加强对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程，推动调研成果项目化、事项化、政策化落实。

　　检视问题先行，立行立改到位。秦安县各级党组织坚持问题导向，按照中央专项整治8个方面突出问题的要求，把检视整改工作作为主题教育的着力点，紧盯领导班子和干部队伍思想作风实际，创新开展县长进政务大厅现场办一次公、名誉校长进校园讲一堂思政课、聚焦提高服务质量开展一次干部作风整顿、帮扶责任人入户帮办一件实事、领导干部包抓解决一件信访案件、党员干部开展一次志愿服务活动的“六个一”为民服务解难题活动，深入实地检视问题，掌握真实情况，提出改进措施，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，目前共征求意见建议2167条，检视各类问题1682件。兴国镇实行“片线结合”管理模式，把各项问题分解到片，落实到岗，明确到人，紧盯问题立行立改，回应群众关切。兴丰镇以软弱涣散党组织整顿为抓手，在阳坡、朱李、槐树等村选聘大学生村文书，对付寨、拔湾2个软弱涣散党组织进行集中整顿，对群众反映强烈的雨水冲毁的北山路全面维修，新修拔湾、槐阳、阳坡、李山、古湾等村产业道路，切实解决群众出行难问题。陇城镇对危改档案查缺补漏，对表对标，逐户补齐，对4户经补助仍无力修建的低保户进行住房兜底保障，对15户房屋鉴定C级的农户纳入县库修建,对9户面积不达标的农户对照保障面积进行标准补助。已完成张沟组167户、西关组82户自来水入户招投标工作，以自然村为样采集点，对455户小机电井供水户水质进行了安全鉴定。县教育局注重加强师德师风建设，全面提升教师队伍政治和业务素质，加大绩效考核力度，将原年绩效考核基数2000元提高到6000元标准。制定全县控辍保学工作方案，签订“双线三级”工作责任书，制定“一生一案”工作措施，巩固教育扶贫成果。市生态环境局秦安分局对中央第五生态环境保护督查组督查期间交办的18个信访投诉问题进行整改，其中7个问题上报销号，11个问题正在整改，组织各执法组对辖区内燃煤锅炉进行核查摸底，按照“一炉一策”方式推进问题整改，全县21台燃煤锅炉已完成整改7台。

（天水在线编辑：马文洁）