编前话：中国共产党秦安县第十五次党代会以来，县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及省、市委的各项决策部署，主动适应新常态，积极应对新变化，锐意进取，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，全县经济建设和社会各项事业发展取得了辉煌成就。为迎接中国共产党秦安县第十六次党代会的胜利召开，从即日起，县委外宣办、县新闻中心在中国·秦安网开设《喜迎党代会·展示新成就》专栏，推出系列报道，全方位宣传过去的五年，全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面取得的巨大成就，进一步激发全县上下干事创业的热情和活力，为建设经济发展、山川秀美、社会和谐的幸福美好新秦安再创佳绩。

　　【喜迎党代会·展示新成就】

　　秦安县第十五次党代会以来城乡基础设施建设综述

　　走在秦安县的城乡，一条条城乡通达柏油马路笔直宽阔，一座座住宅小区高档大气，一幢幢高楼伫立在繁华的城市街区之中，城乡各类基础设施不断完善，让往来客商和当地群众越来越真实的感受到，秦安县变得更漂亮了.......

　　中秋前夕，走进安伏镇刘洼村，绿树掩映下的一栋栋农村新房格外漂亮，休闲广场、活动中心、幼儿园、村民诊所……各种配套设施完善、功能齐全。村民高锋，早饭后搭乘通村班车沿仁叶路去县城办事，返回时顺便买了几样新鲜蔬菜和月饼，到家正好赶上午饭。

　　“现在我们农民的生活条件越来越好了，村村通了水泥路，住上了砖瓦房，吃上了自来水，日子和城里人没啥两样！”高锋乐呵呵地告诉记者。

　　农民高锋所感受到的，正是秦安交通、水利等基础设施建设给群众带来的实惠。这一切，得益于五年来县委、县政府对城乡基础设施支撑经济社会发展的高度重视，得益于扶贫攻坚、基础先行给城乡面貌带来的巨大变化。

　　交通路网夯实发展基础

　　要想富，先修路。五年来，秦安县着眼于改善投资硬环境，消除对全县经济社会发展的“瓶颈”制约，举全县之力加快交通基础设施建设，交通重点项目建设取得显著成效。

　　五年来，全县共完成交通基础设施投资规模5.2亿元，积极推进骨干路、县际联网路改造项目，先后建成了秦安王铺至甘谷大庄公路改建铺油15.977公里、叶堡至喇双公路以工代赈18.434公里、仁大至叶堡公路改建工程28.46公里。完成农村公路通畅工程381条991公里，实现了建制村通畅工程全覆盖。积极推进农村公路灾后恢复重建项目，完成了S304线泾甘公路秦安段水毁灾后恢复重建工程和X462线张家吊庄桥拆除重建工程。多方筹资，先后完成秦安解放路至凤山公园沥青道路１条1.87公里、张秦公路邵店段路面铺油、莲花街道段改造等，进一步提升了全县的旅游环境。截止2015年底，全县公路通车总里程达1510.7公里，县乡公路油路里程由“十一五”末的179.9公里增加到224.361公里，基本形成了一个以县城为中心，以国省道干线公路为主骨架，县乡道路为脉络，乡村道路为支流，干支相连，沟通县内外的公路交通网络。

　　宝兰铁路秦安段开工建设，标志着秦安县主要依靠公路运输的单一交通运输方式实现了新的突破，以公路运输为主，铁路为辅的综合运输体系进入实质建设阶段。宝兰客专建成后，将会使秦安与兰州、宝鸡、西安等周边地区实现高速连通。交通条件的改善，让秦安城乡群众出行不再难。而在广大农村，公路修到哪里，那里的经济就活跃起来，吸引外地客商走村入户，昔日偏远的农村交易市场活跃了起来，带动农民持续增加收入。如今，在秦安的城乡公路网上，外来的信息、百姓的需求，传递得越来越快，农民的致富路，越铺越宽。

　　水利工程谱写小康篇章

　　小康不小康，关键看老乡。长期以来，秦安水资源十分匮乏，不能满足群众用水需求。对此，县委、县政府高度重视，全力推进农村水利工程和安全饮用水工程建设。在“1236”扶贫攻坚行动中将农村饮水工程作为基础建设的重要内容。

　　“村里过去很缺水，有些村民为了能接到水，半夜三更等着从石缝中冒出的一点点水，很久才能接满一桶。而更多村民耗费大量时间，赶着牲畜到较远的地方驮水。近几年，国家投入项目资金为村里修建水窖，虽说改变了乡亲们的饮水问题，但还是靠天吃水，雨水好时，就能蓄满水，如果少雨，就只能雇人到三十几里以外的地方买水入窖。现在好了，自来水通到家里了，再也不为吃水问题犯愁了。”五营镇赵王村村支书赵六斤说。

　　五年来，秦安县以农村饮水安全、农田水利、水土保持、抗旱防汛和河道治理为主的水利项目建设稳步推进。农村安全饮水建设成效显著。通过近年来的大力建设，已建成叶堡、郭嘉、千户、陇城、五营北山、魏店梨树梁、王铺高湾、王窑等14处饮水工程，共解决供水人口36.9万人。同时积极实施省列规划外饮水安全项目解决51244人。

　　小水工程建设持续向好。累计投入建设资金12728万元，共建成各级灌溉渠道253.8千米，新修或更新改造小型水源工程35处、泵站18处。规划实施了秦安县苏家峡水库除险加固工程、南小河堤防工程、葫芦河郑桥—安坪段堤防工程、葫芦河叶堡桥头—西川安坪堤防工程、西小河堤防工程，防汛抗旱指挥系统及山洪灾害防治等防洪工程，全面提高了抵御自然灾害的能力。小流域综合治理水平不断提升，五年共完成流域治理面积150平方千米。

　　水资源利用建设工程持续推进。分别为王窑、云山集中供水工程、好地梁、兴丰、中山、刘坪供水工程在秦安盆地、叶堡盆地新打机井9眼，修建截流坝工程一处，水库供水一处。小湾河水库工程、陇城南七沟抗旱水源工程正在建设中。完成节灌工程3处，新修堤防73.1公里，整治土地15.4万亩，治理小流域151平方公里。

　　同时，五年来秦安县还积极开展抗旱防汛、加强水利灌溉工作，齐抓并举，有效抵御旱汛灾害，确保农业生产。注重生态文明，有力实施水土保持建设，不断强化水资源管理，加大水行政执法力度，各项工作得到了顺利开展。

　　城市建设诠释发展理念

　　五年来，秦安城市建设工作以建设关中——天水经济区三级城市和天水最佳宜居地为目标，按照“南北延伸，向西扩展，中心区域改造，基础设施优先，城乡一体化协调发展”的原则，高起点规划城市，高标准建设城市，高水准开发城市，高速度发展城市，大力推进道路网络、环卫环保、供电供暖、绿化亮化、产业园区、安居小区等城市一体化建设，城市功能日趋完善，人居环境不断改善，城市品位显著提升，城市面貌发生了巨大变化。

　　生态建设成效显著。为使县城“绿”起来，秦安县以营造和谐优美的宜居环境、打造园林化城市为目标，全方位实施了绿化、美化工程。该县先后完成了秦南路、成纪大道、解放路、兴国文化广场及城区主要路段等区域绿化，城区绿化改造面积38万平方米。

　　人居环境明显改善。秦安县积极实施房地产开发项目，先后引进甘肃重邦置业、甘肃广儒等8家，建成陇上江南、御景华庭、重邦尚城、北坛明珠苑等18个功能相对完善的居住小区。累计建成商品房建筑面积193.79万平方米。一批批项目的相继建成，使城市空间得到优化，城区建设规模不断扩大，城市品味得到很大提升。并加快推进保障性住房建设，推动了秦安城市建设的快速发展。

　　积极实施农村危旧房改造工程，五年来，实施危房改造共计13010户，争取国家补助资金1.47亿元；总投资11亿元的秦安·中国西部小商品城，其中一期工程投资5亿元，目前，正在进行室外管网施工建设，累计完成投资3.95亿元。

　　同时，该县加强城区供水、供热、供气、污水、垃圾处理及小商品城等项目建设。城区供水扩建二期工程、管网改造工程、应急水源地已全面完成并交付使用；建成了城北集中供热工程和城南集中供热工程，解决了城区5800余户居民及单位的冬季取暖问题；设计规模日处理1.5万立方米的城区污水处理工程已投入试运行；日处理垃圾能力145吨的城区垃圾填埋处理工程已投入使用；城区生活垃圾收运系统工程正在进行招投标，即将开工建设；供气能力为6万立方米/日的天然气引流入户工程已完成全部工程建设任务并入户安装5500户，即将投入试运行。

　　坚持适度超前、突出重点、完善提升的原则，积极实施以大地湾印象酒店为中心，商住楼建设城南片区房屋征收和棚户区改造为重点，道路、供热、天然气、学校等基础设施和公共服务综合配套的城南城市综合建设项目。总投资5亿元的大地湾印象酒店一期工程正在进行装饰收尾阶段，二期工程正在建设之中，计划将于2017年元月投入运行。总投资5亿元重邦·尚城商住楼住宅小区。总投资4200万元的和谐苑限价商品房住宅小区，已全部建成并投入使用。概算投资3.49亿元，规划建设10栋800套11.7万平方米的欣悦苑住宅小区棚户区改造集中安置项目。目前，10栋已完成主体施工，完成投资3亿元。城南片区一、二期征收共涉及房屋688宗，至目前，已完成683宗房屋征收，征收房屋建筑面积10.2万平方米，项目区搬迁户已选订期房373 套；城南片区三期房屋征收工作正在有序推进。项目区内已建成投入使用何川路、尚文路、和谐路、南小河道路、秦南路、秦南路何川段、邢泉路等7条道路建设，全长6.56公里，总投资13272万元。总投资4482万元的桥南初级中学、伟智幼儿园、兴国一小等3所学校已建成并投入运行。

　　城市建设步伐不断加快，拆除拆除北坛、城南片区等区域建筑物12.1万平方米，改造铺油秦南路、秦南路何川段、邢泉路、东滨河路等城区道路23.5公里，铺设人行道10.9万平方米。南小河便民桥、葫芦河3号桥全面建成运行，葫芦河2号桥等4座跨河大桥、秦南路等8条城区道路顺利实施，宝兰客专秦安高铁客运站及站前广场、北坛休闲广场和地下商城建设有序推进，县综合体育馆、篮球馆、游泳馆启动实施。

　　今后五年，秦安县将紧紧围绕天水北部区域融合发展重要节点城市和关天经济区天水—秦安城乡统筹示范区的定位，积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和社会管理一体化建设。按照“东延西扩、南拓北进、中心改造”的总体思路，加强城区道路、公共服务设施、文化娱乐广场等建设，加快棚户区、城中村改造步伐，有序推进老旧住宅小区综合整治，强化城市公共管理，增强城市集聚功能，提升综合服务能力。力争到2020年，人均城市道路面积达12平方米，建成区绿化覆盖率达36%。大力推进以人为核心的新型城镇化，优化城镇布局，完善基础设施，加快城镇化进程。