自精准扶贫工作开展以来，秦安县始终紧盯省委、省政府“1+17”意见方案落实，通过“十抓十强化”措施，创新扶贫工作机制，坚持因村因户施策，着力补齐发展短板，培育壮大富民产业，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，取得了明显成效。2015年，全县44个贫困村实现脱贫，贫困人口从2014年底的13.4万人减少到9.41万人。

　　抓组织保障，强化攻坚合力。秦安县委、县政府把学习贯彻落实中央、省、市精准扶贫相关会议和政策精神作为一项重要政治任务，定期召开专题会议，研究部署相关工作。县上成立了脱贫攻坚领导小组，实行党政一把手负责制，建立县级领导包抓精准扶贫攻坚制度。县委、县政府主要领导及县四大组织包乡领导时常深入贫困村检查指导工作，帮助解决实际问题，推动了各项工作任务落实。增设了副科级建制的精准扶贫指挥服务中心，核定编制20人，开通办事窗口7个。在17个乡镇和193个贫困村分别成立了精准扶贫双联工作站和工作室，配齐了工作站长和扶贫专干，为工作开展提供了坚强组织保障。

　　抓立体推进，强化政策落实。按照“产业发展整体规划、基础建设连片推进、公共服务集中覆盖”的思路，统筹各类资源，集中突破重点区域，以连片区域扶贫带动整体扶贫开发进程。针对扶贫项目渠道不同、点多面广，“遍撒胡椒面”解决不了大问题的现状，主动对接省、市政策要求，在细化实化和推动落实方面狠下功夫，制定出台了全县精准扶贫“1+17”对接方案、9个作战图、30项支持计划和重点项目落实责任清单，把不同渠道的项目资金拧成一股绳，确保各项政策措施落到实处，使扶贫开发的综合效应发挥到最大化。

　　抓精准识别，强化动态管理。把建档立卡作为精准扶贫的最基础工作来抓，坚持挂图作业，细化程序环节，严把“九道关口”（即：广泛宣传、农户申请、推选代表、初选、村内第一次公示、乡镇审核、村内第二次公示、县扶贫办复审、公告），精准识别贫困人口。加快精准扶贫大数据平台建设，强化县级领导包乡、乡镇领导包村、驻村工作队和乡镇干部包户的工作责任制，采取“四看三问三听”（即：看一折通、看户口簿、看“明白册”、看住房，问教育情况、问健康状况、问产业增收情况，听贫困户现实困难、听项目需求、听发展意愿）的办法，深入贫困户家中，逐表逐项准确采集有关信息。按照乡镇、部门、县脱贫攻坚领导小组三级审核的方式，对信息数据进行审核，确保了采集数据准确、科学合理。同时，县上自筹资金为县乡业务人员每人配备了一部大数据手持终端设备，及时跟进信息系统，随时掌握工作动态。

　　抓产业培育，强化多元发展。立足现有的90万亩林果产业基础，以贫困片带和贫困村为重点，全力打造秦安蜜桃、苹果、花椒等特色产业示范基地，稳步推进林果产业升级发展，2015年全县果品总产值突破27亿元。以总投资11亿元的中国秦安西部小商品城建设为龙头，大力发展商贸流通业，带动产业发展，扩大社会就业。抢抓阿里巴巴“千县万村”计划试点县机遇，把发展电子商务与扶贫开发结合起来，成立电子商务协会，建成电商服务中心，启动运行电商孵化器平台，有效破解了农村电商发展宣传推介难、单体网店存活难、有效监管难三大难题，全年网上销售蜜桃、苹果等农特产品3500多万元，为农民增收360万元。

　　抓信贷投入，强化金融支撑。充分发挥财政撬动金融支持扶贫开发的作用，精心组织实施精准扶贫专项贷款工程，为贫困户发放到户贷款1.31万户6.51亿元，占2015年省上下达额度5.78亿元的112.57%。采取“发展性”和“带动性”双轨并行办法，对有一定偿还能力和致富手段的贫困农户采取“发展性”贷款，直接由农户使用贷款；对无力经营但又有贷款意愿的贫困户，通过“龙头企业+贫困户”、“专业合作社+贫困户”、“致富能人+贫困户”等模式，由乡镇政府牵线，与龙头企业、合作组织、能人大户签订三方合作带动协议，采取“农户贷款、带资入股、就业分红”的“搭伙作生意”模式，按比例分红，包盈不包亏，并在企业务工，带动贫困户增收致富，实现了企业与贫困户合作共赢。

　　抓机制创新，强化示范带动。在精准扶贫工作中，秦安县积极探索实践，创新推出了一批影响较大且示范带动性强的扶贫新模式。被中央和省内外媒体誉为教育改革甘肃“秦安样本”的陇城教育园区，作为秦安县教育精准扶贫试点，坚持“学生不动、教师动”的全新理念，变学生“走读”为教师“走教”，有效解决了农村特别是贫困山区教育发展中教师留不住、师资短缺、资源分散等难题，为稳定农村教师队伍、解决贫困山区学生上学难、实现区域内教育均衡发展探索了新的途径。充分发挥现代保险服务业对精准扶贫的支撑作用，为3.43万名“两保一孤”（农村一二类低保户、五保户、孤儿）人员办理了意外伤害附加重大疾病补充保险，由政府和保险公司共同出资514.5万元，利用商业保险提前给付的特点，为特困人群提供了托底式医疗保障，达到救急救紧的目的。探索推出了基层党建助推精准扶贫“五大举措”，通过建立健全党内激励关怀帮扶机制、推行村党组织书记专职化、创建“巡回党校”开展送教下乡、实行党员活动日“9+3”制度、建设基层服务型党组织信息化平台等措施，进一步夯实了基层基础，助推了脱贫攻坚进程。

　　抓力量整合，强化帮扶引领。把双联行动与精准扶贫深度融合，整合双联帮扶力量，组建了由685人组成的193个驻村帮扶工作队，实现了贫困村第一书记、大学生村官、农业科技人员“三个全覆盖”。调整联村单位，省、市单位由原来的39家联系77村，增加到74家联系138村，县直单位新增联系村21个，建立了“长流水、不断线”的工作机制。同时，为每个工作队落实专项经费7000元，统一购置食宿用品和办公用品；县上专门拿出15.8万元，为工作队员统一办理人身意外伤害保险，使队员能下得去、蹲得住、干得好。制定扶贫攻坚业绩考核评价办法、驻村帮扶工作队员管理办法等考核管理制度，建立健全工作日志和工作台账，驻村工作队员年驻村帮扶时间达到220个工作日以上，确保每项工作有人抓、有人管。

　　抓教育培训，强化内生动力。大力实施农村实用人才培养开发行动，采取“人才+项目+基地+产业”等形式，组织“科技专家服务团”深入193个贫困村，通过“一对一”、“多对一”等方式进行现场培训和指导服务，帮助群众解决技术难题，提高发展致富能力。2015年，举办驻村帮扶工作队专题培训班25期，培训2300人次；举办乡镇干部、贫困村党组织书记培训班141期，培训1.57万人次。以全县建档立卡贫困村和有培训需求的贫困户为重点，组织开展就业技能、劳务品牌、创业培训、“雨露计划”等各类培训2.1万人；举办各类林果技术培训班46期，培训1.73万人次，使贫困家庭劳动力技能水平和群众素质得到进一步提升，贫困户就业创业能力和内生动力得到进一步加强。

　　抓党建引领，强化考核评价。将基层党建与精准扶贫深度融合，积极探索“基地+专业合作社+贫困户+专业化党小组”党建新模式，推动党组织服务向产业开发、精准扶贫项目延伸。在85个村开展党组织书记专职化试点工作，村干部由“兼职”变为“专职”，实行坐班制，通过责任倒逼，促使村党组织书记在精准扶贫工作中更好地发挥作用。制定乡镇党政班子和领导干部考核办法，将精准扶贫工作业绩作为评价班子、奖惩干部的主要依据。建立帮扶单位精准扶贫工作考核机制，将第一书记、工作队员所驻村纳入选派单位帮扶点，把帮扶工作纳入本单位基层党建绩效考核，严格兑现奖惩，激励派出单位党组织共同发挥作用。

　　抓政策宣传，强化氛围营造。把提高干部群众政策知晓率作为精准扶贫的一项重要工作，坚持点线面结合，面上以动员培训、网站专栏、短信互动平台、宣传折页等形式为主；线上以大型宣传牌、灯箱广告牌、宣传标语为主；点上以入户宣传、面对面讲解、短信电话告知为主。并对广大干部进行考试和培训，强化政策理解和执行能力。同时，注重在新闻媒体的宣传报道，先后在人民网、农民日报、甘肃日报等中央和省、市主流媒体刊发深度报道330余篇。通过广泛深入宣传向各行各业传递中央和省市县决策部署，解读精准扶贫政策精神，提高政策知晓率，调动全社会力量参与精准扶贫工作的积极性和主动性，营造了全县上下合力攻坚的浓厚氛围。