2月24日，教育部在北京举办新闻发布会，介绍甘肃省开展教育扶贫工作有关情况。人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、中国青年报、中国日报、中国新闻社、中国国际广播电台、经济日报、中国教育报、中国教育电视台等二十多家新闻媒体记者参加新闻发布会。

　　（教育部新闻发言人续梅主持发布会）

　　新闻发布会由教育部新闻发言人续梅主持。甘肃省教育厅厅长王嘉毅介绍了甘肃深化教育改革、助推精准扶贫情况；秦安县委副书记、县长程江芬介绍了秦安县建设陇城教育园区情况；会宁县教育局党委书记、副局长汪自仁介绍了会宁县发展学前教育情况；西北师范大学教授王鉴点评了甘肃教育扶贫工作亮点。

　　（甘肃省教育厅厅长王嘉毅介绍甘肃深化教育改革助推精准扶贫情况）

　　（秦安县委副书记、县长程江芬介绍秦安县建设陇城教育园区情况）

　　程江芬首先向媒体记者介绍了秦安县的基本县情和教育改革发展现状。她说，秦安县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，在加快基础设施建设、培育发展富民产业的同时，把脱贫攻坚的聚焦点放在教育扶贫上，立足我县农村小学布点多、班级规模小、山川办学条件差距大，教师队伍不稳定、教育资源短缺、教育质量偏低的实际，在深入调研、广泛论证的基础上，紧紧围绕中央和省、市教育综合改革、教育精准扶贫的相关政策要求，创新理念，逆向思维，按照“资源共享、联合互动、集中住宿、巡回走教”的总体思路，变学生“走读”为教师“走教”——“学生不动老师动”，率先在陇城镇开展农村教育综合改革试点，建成了集食宿、办公、管理于一体的教育园区。

　　程江芬从三个方面介绍了秦安县建设陇城教育园区的主要做法。一是整合项目建园区。2014年以来，秦安县采取财政资金拿一点、项目资金整一点、社会人士捐一点的办法，整合公共租赁住房等项目资金1700多万元，县级财政拿出1000多万元，社会捐助200多万元，共计筹措资金2900多万元，建成了占地15亩，总建筑面积为11244平方米的陇城教育园区。园区分为住宅区、办公区和综合服务区3个区域，住宅区建设教师周转住房3栋144套，其中：2栋96套为83.26平方米，1栋48套为29.54平方米，总建筑面积9411平方米；办公区修建教研综合楼1栋，建筑面积1833平方米；综合服务区为食堂、锅炉房，配套大门、围墙、健身设备、绿化等附属设施。该工程于2014年6月开工建设，2015年 9月建成运行。二是创新机制抓管理。园区采取“三个一”的管理方式，成立了园区管理委员会，与学区两块牌子、一套班子，下设一个办公室（综合办公室）、一个中心（教研教改中心）、一个公司（后勤服务有限公司）。综合办公室负责编制园区每周工作日程、各学校教师派送、园区安保及日常工作；教研教改中心负责制定学区教育教学发展规划，探索新型办学模式，安排学区教师培训，组织教师集体备课，开展教学交流和教研教改活动，建立园区的教学资源库；后勤服务有限公司负责教师住宿、各功能室的协调分配，教师食宿、车辆调配、财产财务管理、园区绿化卫生及供电、供水、供暖等后勤保障工作。园区住房为周转房，每户交押金2万元，调离时收回住房，退回押金及利息；水、电、暖为卡式表管理，费用由入住教师承担。三是探索模式保运行。园区实行“六统一”的运行模式，以中心小学为主体，与全镇各小学和教学点教师建立互动联合体，实行教师走教，校点一体化管理。各小学教师集中在园区统一食宿、统一接送，园区规划4个走教片区，每个片区配备专车1辆，每天负责接送教师白天到走教区学校上课，晚上在园区食宿、备课及开展教研活动。各校课程由园区统一安排，教师由园区统一调配，全学区小学教师统一纳入园区管理，打破校际界限，按照完全小学与山区教学点的地理分布、学生就近划片入学和各小学教师的余缺情况，进行统一调剂调配，教师由“学校人”变成了“园区人”。学科在园区内实行统一走教，语文、数学、英语等基础学科教师相对固定，定期交流走教，品德、科学等综合学科和音乐、体育、美术等技能技巧学科教师随时巡回走教，同一学科教师可以为多所学校的学生“走教”上课，破解了课程开不齐、开不足的难题，解决了学科教师短缺、师资力量不足的问题。教研教改统一进行，全园区的教师统一组编为语文、数学、英语综合、音体美四个教研组，在园区集体备课、研讨交流。在园区教学资源网上，设立优秀教学课例、教学叙事、教学课件等模块，各教研组互助联合体定期上传相关素材。每个片的同学科教师也可进行集体备课，定期开展主题教研活动，促进了学区内教学水平的整体提升。

　　程江芬说，秦安陇城教育园区的建设运行，不仅有效改善了乡村教师的居住条件，实现了教育资源山川共享，还在促进贫困乡村教育均衡发展、破解教育发展难题方面探索了新路子，是深化农村教育综合改革、扎实推进教育精准扶贫的一次有益尝试。一是稳定了农村教师队伍。园区为全镇144名教职工提供食宿，学区教师携家入住，极大改善了乡村教师的工作生活条件，稳定了教师队伍，有效解决了农村教师工作成本高、工作不安心的问题，使广大教职工尤其是年轻教师更好地投入到教书育人工作中，为农村教育事业奉献自己的智慧和力量。二是确保了山区学校的保学控辍。由于教学点多、教师资源短缺等原因，我县农村各小学在办学条件方面的差距较大，学生及家长择校观念相当突出，学生流动性大。教育园区运行后，变学生“走读”为教师“走教”，最大程度地解决了农村子女上学难的问题。教师进行走教，学生不必跑到太远的别的学校上学，在本村上学，便于管理，既消除了安全隐患，又减少和杜绝了学生转学、辍学的现象。三是实现了教育资源共享。园区按照校点一体化的管理模式，对区域内的教育资源进行整合利用，对教师进行统一调配，坚持教师巡回走教，有效化解了数十年来川区师资富余而边远山区严重缺少教师的矛盾，最大程度实现了区域内师资资源的共享。特别是英语、音体美等短缺学科实行教师巡回走教，使山区各校学生享受到优质的教育，为教育均衡发展奠定了坚实基础。四是提高了教师队伍的整体素质。教师在园区一起学习交流，开展教研活动，进行集中培训，共享教育资源，为教师业务水平的提高创造了良好的条件。同时，教师在园区集体备课，增进了教师之间的了解和团结，通过互学互帮，以老带新，有效促进教师队伍素质的整体提高。五是加强了学校薄弱学科建设。过去一个教学点一般只有一名教师，一所完全小学的同一门学科一般也只有一两名教师，教研活动根本没办法开展。教师统一集中入园、统一调配管理后，园区针对各校英语、科学、音乐、体育、美术等短缺学科实行教师巡回走教，做到了全学区各个小学和教学点开设科目全、开设课时足，保证了各校学生享受公平优质的教育，提高了教育教学质量。六是降低了山区学校教育成本。通过整合教育资源，实行“学生不动老师动”的巡回走教模式，农村学校的教育成本将得到进一步降低。原来边远山区教学点学生撤并到规模较大的小学上学，每天接送学生387人上下学，共需校车14辆，每天费用为4200元。现在改为接送教师，需校车4辆，每天费用为1200元，比接送学生节约3000元。每年在校时间按200天计算，一年可节约开支60余万元。

　　程江芬表示，下一步，秦安县将抢抓国家和省市扎实推进精准扶贫精准脱贫的有利时机，充分发挥教育在精准扶贫中的智力支撑作用，不断深入农村教育综合改革，将园区化办学模式作为推动义务教育均衡发展的有效途径，进一步加大投入力度，整合项目资金，改善园区基础条件；进一步加强园区管理，完善相关制度，保障园区健康运行；进一步加大支持力度，在师资配置及业务培训方面给予最大倾斜，着力提高教学质量。努力将陇城教育园区打造成全县农村教育综合改革的典范。

　　（西北师范大学教授王鉴点评甘肃教育扶贫工作亮点）