编者按：2015年，秦安县委、县政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，深入实施“11132”发展战略，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，突出抓好特色产业、重点项目、基础设施、商贸流通、文化旅游和生态文明六大建设，协调发展各项社会事业，切实保障和改善民生，全县经济社会发展取得了显著成就。从即日起，县委外宣办、县新闻中心在中国·秦安网开设【精彩2015】专栏，宣传报道2015年秦安经济和社会各项事业取得的新成就，进一步激发全县上下干事创业的热情，为建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安再创佳绩。

　　【精彩2015】

　　旱塬变沃野 三农奏华章

　　——秦安县农业农村重点工作综述

　　隆冬时节，放眼秦安大地，收获后的田野里，一块块平整的梯田蕴藏着来年的希望，一片片新建的优质果园焕发无穷生机；现代设施大棚内，水灵灵的蔬菜惹人眼馋，规模化的养殖厂里，肉滚滚的生猪和蛋鸡长势良好；农产品加工车间内，机声隆隆，一台台机器满负荷运转……农民增收、农业增效、农村增色，农业农村工作呈现出喜人景象。

　　2015年，秦安县深入实施北部“一山”、东部“一川”、西部“一梁”、南部“一河”的农业农村工作“四个一”示范工程，全力加快现代农业示范区建设，以提高农业综合生产能力为要求，增加农民收入为核心，以结构调整为主线，全面落实各项强农惠农政策，全力保障粮食生产安全，大力发展特色优势产业，强力推进生态文明建设，努力改善农村人居环境，全县农业和农村工作健康稳步发展。

　　农业经济发展态势良好

　　秦安县狠抓粮食高产创建，全面应用科技措施，扩大设施蔬菜规模，发展新型经营主体，促进农业产业经营，推动农村土地流转，深化农村综合改革，全县农业农村经济呈现良好发展态势。全县粮食作物总面积83.62万亩，粮食总产21.66万吨，其中夏粮总产5.93万吨；全县蔬菜播种面积达11.01万亩，全年蔬菜产量达到24.06万吨，总产值达到24517.5万元，全县农民人均纯收入预计达到5700元。

　　该县高度重视农业科学发展示范点建设，在积极抓好市级科学发展示范创建工作的基础上，紧紧围绕“四个一”工程总体规划，合理确定县级示范点，高标准创建一批优质示范工程，增强示范带动效应，加快现代农业发展步伐。完成全膜覆盖面积12.7万亩，建立集中连片示范点18个，示范面积6万亩，其中建立万亩集中连片示范点5个，千亩以上示范点5个，百亩以上的示范点8个，并建立玉米品种对比试验示范基地1处。在陇城镇略阳村建立高原夏菜基地1处1200亩，在五营乡雒塬村建成高标准设施蔬菜基地1处面积800亩，在千户乡四坪村建立旱地早熟马铃薯全膜高垄种植基地500亩，在五营乡蔡河村建设钢架大棚蔬菜标准化小区一处，建设钢架塑料大棚200座，占地面积100亩。引进各类农作物新品种36个，主要农作物良种率达98.6%；马铃薯脱毒种薯覆盖率100%。

　　同时，把引进、扶持、发展龙头企业、农民专业合作社、家庭农场作为产业化建设的切入点，把市场、企业、基地、专业合作组织、农户整合起来，形成完整的产业链条。至目前，全县农民专业合作社总数达到361家，家庭农场总数达到52家，龙头企业总数达到了65家，其中省级产业化重点龙头企业5家，省扶贫龙头企业2家，市级产业化重点龙头企业20家，市级扶贫龙头企业23家。

　　果品产业发展再上台阶

　　秦安县以打造全国果品产业重点县为目标，按照“优质、高产、生态、安全”的果品生产理念，精密结合精准扶贫工作，以市场为导向，以科技为支撑，以效益为中心，以品牌建设为重点，充分发挥区位优势，调整结构，扩大规模，强化服务，突出特色，不断做强做大果品产业。全年新建优质苹果基地3.1万亩， 完成新建果品基地补植2.45万亩，完成老果园提升改造2.1万亩。至目前，全县水果总面积达71.88万亩，果品总产量601647.1吨，年产值219998.952万元。

　　该县进一步加强新技术推广，完成果实套袋6.3亿个，完成果园覆膜1.5万亩，举办果园技术管理培训345期，培训果农3.2万人次，发放果园管理和病虫害综合防治技术资料3.3万多份。引进了东方红、利春、华光、中油系列11-19号等14个桃树新品种。建立虫情测报点60处，悬挂昆虫性诱剂1万枚、粘虫板1.5万片，缠绑诱虫带2万片，安装频振式太阳能杀虫灯320台。完成果树修剪71.88万亩，果树清园耙磨71.88万亩，果园生草2500亩，冬春浇灌8.6万亩，果园配方施肥71.88万亩。

　　同时，依托林果资源优势，制定优惠政策，加大投入，狠抓以果品精深加工为主的工业园区建设，积极扶持发展以果品贮藏、果汁生产、花椒加工等为主的农业产业化龙头企业，先后组建了相关企业50多个，初步形成了产、贮、运、销为一体的林果产业体系。新建果品气调库2座，新成立果品农民专业合作经济组织52个，新建家庭农场34个。至目前，全县累计建成果品贮藏库60多座，各类简易果窖11798个，年贮藏果品31.6012万吨，基本实现季产年销。

　　从注重产业规模，到更看重质量；从唯产量是从，到向品质要效益。记者探访发现，群众观念转变的背后，是作为全国经济林建设示范县、“中国桃之乡”、“中国苹果之乡”的秦安，正在迎来林果产业新一轮的提质升级。

　　畜牧业发展势头强劲

　　规模化的养殖场里羊肥牛壮，鸡场里蛋鸡和肉鸡在悠闲觅食，养殖户们来回穿梭在各个场舍间，脸上洋溢着幸福的笑容。这是秦安县科学规划，合理调整产业结构，扶持壮大高效生态畜牧业，推进畜牧业向集约化、规模化、标准化转型升级带来的新景象。

　　秦安县畜牧兽医工作按照“因地制宜，适度规模，果畜结合，循环发展”的总体思路，以发展猪鸡产业为重点，以建设畜牧科学发展示范点和标准化规模养殖场为载体，以项目建设为支撑，以动物疫病防控和畜产品质量安全监管为保障，以牧业增效、农民增收为目标，推动畜牧产业稳步强劲发展。今年秦安县新建的规模养殖场共计12个，以养殖技术好、实力雄厚的养殖场为重点，新发展农民养殖专业合作社8个，这些专业合作组织的建立，加深了畜产品营销专业户和流通中介的紧密衔接，建立了有序的自律机制，维护了广大养殖户的合法权益。出台相关措施将畜牧养殖业加入扶持范围，扶持方面包括标准化养殖场、良种繁育体系和青贮池建设。秦安县把畜禽品种改良作为畜牧业发展的主攻重点，全面实施畜禽品种改良行动计划，加快畜禽品种改良步伐。良种繁育体系建设，不但提高了畜禽良种化程度，优化了畜禽品种结构，而且增加了畜产品技术含量和市场竞争力，加快了畜牧业由数量型增长向质量效益型增长的转变，增加了养殖经济效益。

　　抓好畜牧养殖技术培训工作，抽调一批业务熟练、技术精湛、经验丰富具有高中级职称的业务骨干组建专家技术服务团队，分赴贫困村就畜牧业结构调整、支柱产业培育、惠农政策落实和养殖实用科技等方面进行培训。在开展精准扶贫技术帮扶工作的同时，充分发挥畜牧业协会作用，积极开展畜牧实用技术、动物疫病防治、村级动物防疫员、动物防疫监督和法律法规等各类畜禽养殖技术培训班32期，培训农户4975人，发放各类养殖技术资料6000份（册）。通过畜牧养殖实用技术的推广，养殖户科学养殖的水平得到进一步提升。

　　林业生态建设成效显著

　　如今，当你走进秦安大地，登高远眺，层林叠翠，满眼新绿。昔日的荒山秃岭，如今青山叠翠，满目葱茏；过去瘠薄的陡坡耕地，变成了孕育希望的绿色家园。

　　秦安县坚持以改善生态环境和增加农民收入为目标，以生态工程建设和林果产业建设为重点，按照调结构，建基地，突特色，创品牌，生态、经济、社会效益协调发展的思路，加快生态林业、效益林业、法治林业、民生林业建设，着力推进林业发展提速提质增效，全县林业建设工作取得了显著成效。全年完成退耕还林工程23491.3亩，三北五期工程黄土高原综合治理林业示范建设项目人工造林2.36万亩，封山育林2.6万亩，森林抚育9000亩，列入中央森林生态效益补偿范围的国家级公益林面积15.67万亩，林产品（苹果）基地建设16363亩，补植补造20022亩。

　　同时，秦安县严格按照绿化秦安、美化秦安、建设山川秀美新秦安的思路，坚持绿化、美化、香化相结合的原则，采取多树种相结合的形式，今年春季，在兴中路沿线、王魏路沿线、侯王路沿线、云土路沿线，魏店乡南山梁流域、千户乡云雾山、叶堡乡马庙流域、安伏乡麻湾梁流域、郭嘉镇寺咀梁流域、王甫乡郭集梁流域、王甫乡罗店梁流域等区域完成高标准造林绿化8900亩，栽植油松、塔柏、云杉、杨树、柳树、国槐、香花槐等大苗98.4万株。秋季在清水河北山、王甫郭岔、叶好路沿线、仁叶路沿线等区域已完成重点区域造林绿化4000亩，栽植刺槐、油松、云杉等大苗44.26万株。结合美丽乡村建设，按照“一轴三线”的总体规划，以310国道、清水河沿线“百里生态文化长廊”为主轴，以通乡路、通村路、产业路为支线，在叶好路、仁叶路、侯王路、魏店南山路等路段完成公路行道树绿化200余公里，栽植杨树、柳树等苗木16万株。

　　美丽乡村建设亮点纷呈

　　秦安县以改善农业基础设施条件、提高农民生活质量和农村文明程度为重点，以发展农村经济、增加农民收入为核心，以新农村建设示范村为突破口，全力创建2个省级“千村美丽”示范村，着力建设4个市级改善农村人居环境示范村，精心打造50个县级整洁村，努力构建产业发展、村容整洁、环境优美、生态良好、乡风文明的幸福新农村。

　　规划是基础，是关键，规划得好才能建设得好。因此，秦安县在编制规划的基础上，先后组织县、乡、村领导干部赴陇南市康县、成县、徽县考察学习，并结合前期调研，提出了贯彻意见和相关要求，制定了《2015年秦安县改善农村人居环境工作总体实施方案》。各乡镇根据省、市示范村建设标准和方案要求，结合自身区位、人文、生态、产业等优势，因地制宜，因村施策，编制完成了美丽乡村示范村建设实施方案，进一步明确了主要目标和建设任务。

　　在美丽乡村建设中，秦安县按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，以示范村建设为平台，对以工代赈、新农村建设及环境综合整治、农业社会化服务体系建设、农村公共服务运行维护机制建设、农业综合开发、通畅工程、造林绿化、扶贫开发、危房改造等有关涉农项目资金进行了整合，建立了统一的协调机制，保证资金使用统一有序、集中投入，达到了示范效果最大化，真正实现了做一个、成一个。至目前，全县共硬化巷道58.9公里，新建村级综合服务中心11处、村级文化广场9处、人行便桥6座，建成垃圾填埋场47处，垃圾屋262座，清理垃圾1.2万吨，修建重点路段道牙9800米，维修墙体18750平方米，安装太阳能路灯460盏，打造小景点16处，完成造林绿化2.07万亩，义务植树307.6万株，荒山造林0.74万亩，栽植苗木124万余株，农村环境面貌得到明显改善。

　　农业兴，基础牢；农村稳，天下安。如今，走进秦安广袤的山川大地，走进普通的农民庭院，农村面貌发生了巨大变化，群众生产生活条件得到大幅改善，感受到的是农业产业兴旺、农民物阜民康的祥和画卷。