编者按：2015年，秦安县委、县政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，深入实施“11132”发展战略，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，突出抓好特色产业、重点项目、基础设施、商贸流通、文化旅游和生态文明六大建设，协调发展各项社会事业，切实保障和改善民生，全县经济社会发展取得了显著成就。从即日起，县委外宣办、县新闻中心在中国·秦安网开设【精彩2015】专栏，宣传报道2015年秦安经济和社会各项事业取得的新成就，进一步激发全县上下干事创业的热情，为建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安再创佳绩。

　　【精彩2015】

　　秦安：综治维稳为经济发展保驾护航

　　2015年，秦安县政法、综治、维稳工作以深入推进平安建设、法治建设、队伍建设为抓手，狠抓社会治理方式创新、基层基础建设、重大社会矛盾和突出信访问题排查化解、稳定风险评估机制建设等工作任务落实，实现了无重大群体性事件、无重大公共安全事故、无民转刑、无民转命案件、无重大节假敏感日进京上访、无第二季度进京上访发生的“六无”成效，进一步提高了群众安全感和满意度，为全县经济社会科学发展营造了和谐稳定的社会环境。

　　精心研究部署，创新运行机制。为确保各项工作任务的落实，秦安县委、县政府高度重视政法综治维稳等各项工作，多次召开县委常委会和县政府常务会，学习贯彻中央和省、市委政法工作会议精神和综治维稳工作专项会议精神，听取相关工作情况汇报，研究部署重点工作。县上先后组织召开政法委委员会议、矛盾纠纷排查调处协调会议等，专题研究和推进政法综治维稳中长期和阶段性工作，确保了专项性、阶段性、全局性等各项工作任务的顺利开展。经调查研究，科学论证，先后制定下发了《2015年政法综治维稳工作要点及推进计划》、《关于开展向刘俊杰同志学习活动的通知》、《2015年执法监督工作要点》、《秦安县集中开展“三排查”专项活动实施方案》、《关于深化平安交通创建活动实施方案》、《关于加强社会治安防控体系建设的实施方案》、《关于敏感节假日期间维护稳定工作的实施方案》等41份文件，并靠实责任、督促检查、兑现奖罚、突出保障抓运行，全方位地推进了政法综治维稳工作。

　　精准政法服务，树立队伍新形象。以狠抓政法队伍建设助推作风转变，结合“三严三实”专题教育活动的开展，分别深入17个乡镇和8个系统部门，开展了学习刘俊杰、鲁昕先进事迹宣讲活动；积极创办了“周五讲堂”、“法官论坛”、“读书沙龙”等多个学习教育平台，先后组织开展以指导性案例、庭审技能、法律法规等为重点内容的业务培训8期，开展以审判质量与效率竞赛、庭审观摩评议等为重点内容的岗位练兵活动21次，举办警官、法官、检察官讲堂58期。先后健全完善执法监督工作例会、督查考核、责任追究等执法监督制度15种，开展了执法规范化建设、冤假错案预防监督、干警执法作风监督等活动，有效解决了办案责任不清、主体不明、出现过错难以查究等问题。按照涉法涉诉信访改革的要求，及时把涉法涉诉信访案件从普通信访中分离出来，政法各部门对分离出的涉法涉诉信访案件及时受理、审查、甄别，严格按法律程序和法定时限办理。按照信访法治建设年的要求，及时与省、市信访部门衔接，开通网上信访平台账户46个，其中乡镇17个、部门29个，在县信访局落实网上信访和数据统计工作分管领导1名，专职工作人员4名，在各乡镇和县直有关部门明确了分管信访的领导和专职干部，配备了专门的办公设施，为信访案件的网上办理提供了必要的条件。

　　精细措施落实，实现四个新突破。狠抓突出社会治安问题排查专项整治行动、排查化解各类矛盾纠纷专项行动、排查消除各类公共安全隐患专项行动、交通秩序专项整治行动、危爆物品专项整治行动、寄递物流专项整治行动、“冬防”及环境保护整治行动、狠抓劳资纠纷监察整治行动、“护校安园”整治行动、市容市貌整治行动等十个专项整治行动，在打击整治中实现新突破。大力推进一个立体化治安防控体系建设，网格化防控、专业化防控建设、规范化单位内保、科技化支撑防控、网络化管控等方面实现了新突破。加强两类人群的服务管理，在出租屋及流动人口服务管理工作实现新突破，创出“一册化”精准管理、“信息化”动态管理、“星级化”跟踪管理等办法；在特殊人群服务管理工作实现新突破，加大资金保障，狠抓基地建设，强化服务管理，突破性地完善了政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，出台了对易肇事肇祸精神病人实行救治管理的实施意见，设立了精神病人救助基金专户，专门保障对精神病人的救治工作，使特殊人群违法犯罪问题得到明显下降。强化预防青少年违法犯罪工作、“两新组织”服务管理和护路护线联防工作三个专项工作，在纵深推进上实现新突破。

　　精抓基础建设，实现三个全覆盖。基层组织建设实现全覆盖，督促各乡镇和相关部门落实了专门的综治办阵地，配备了必要的办公设施，健全完善了1个县级社会服务管理中心、17个乡镇社会服务管理中心、436个村社区社会服务管理站，实现了乡乡都有办公场所和综治信息员；全面建成了17个乡镇司法所规范化建设；制定了派出所建设“十个统一”的标准，配齐了武器警械、防护器材、交通工具、通信设备等装备；对全县17个乡镇建立了安监站和道路交通安全管理站，配备交通管理员118名，落实了办公场所，在全县428个行政村都建立了道路交通安全管理室和村级宣传广播站，按片区流域在2000人以上的行政村设立交通安全检查劝导站40个。两个平台建设实现全覆盖，利用现有资源改造扩建，在全县17个乡镇建成了平安与便民服务综合信息平台和综治视频会议室，目前已完成设备安装和调试；综治信息平台已于去年建成并规范运行。系列平安创建活动全覆盖，制作了平安乡镇、平安村、平安学校、平安医院等9个方面的《平安创建手册》，按照申报、评议、审批、奖惩4个程序，实行星级化开展平安创建活动；深入开展多元化平安宣传活动，通过综治宣传月活动、开展“国旗一条街”创建活动、乡村集市活动等多种宣传活动，采取电视、宣传栏等多种形式开展平安建设宣传；大力开展高效化平安保障活动，有效拓宽了平安建设的覆盖面。

　　精确问题解决，实现了四个新发展。积极解决热点难点问题，实现了化解矛盾新发展，在重大社会矛盾化解质量上，创新形成了全力化解积案、注重宣传咨询和末端跟踪处理“三步走”矛盾化解法；在道路交通事故损害赔偿纠纷上，创新发展了“六位一体三调联动”快速处理机制。着力完善稳定风险评估机制，实现了关口前移新发展，紧紧围绕县委、县政府中心工作积极开展社会稳定风险评估，以“九项制度”、“八张表”和“八步工作法”统领社会稳定风险评估工作；从各行各业聘请组建了由61名专业人才组成的社会稳定风险评估专家库，进一步提高了稳评工作的科学化水平；积极探索第三方评估机制，提前排查化解了大量的潜在风险；不断拓宽评估领域，切实做到了社会稳定风险评估工作全覆盖。着力强化情报信息搜集，实现了预警研判新发展，健全了情报信息收集、报送、研判、保密等工作制度，对已组建的667名维稳情报信息员队伍进行调整充实，确保每个基层单位和村（社区）有1到2名专职情报信息人员，督促各乡镇和相关部门落实情报信息日研判、周汇总、月通报、零报告工作制度，并对重大情报信息实行直报，有效预防了各类涉稳事件的演化，增强了维稳工作的主动性。着力加强应急处突能力建设，实现了提高技能新发展，有效预防了各类突发性事件和暴力恐怖事件发生，保障了重大节日和敏感日期间全县社会持续稳定。

　　今后，秦安县将进一步调整思路，加大投入，健全机制，强化措施，狠抓落实，努力提高政法综治维稳工作水平，切实为全县创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展营造良好的安全环境。