秦安县针对基层党组织生活机制不健全、组织生活与实际工作结合不够紧密等问题，从强化学习培训、创新活动载体、双联结对共建、完善机制制度四方面入手大力开展基层组织规范化建设，全面提升基层党建工作科学化水平。

　　强化培训提素质。按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展以党组织书记为重点的基层党员干部全员培训，努力提升班子带队伍抓发展的能力。编印《中国共产党发展党员工作细则》、《基层党建工作手册》和《规范和落实党内组织生活十项规定》等学习资料，将党内组织生活的形式、内容、程序，党员组织生活会的召集、议题、记录等作为村党支部书记培训的规定内容，切实提高党员的思想认识和能力素质。通过县委党校集中培训、乡镇党委以会代训等办法不断加强村党支部书记对《党章》、党内生活各项规章制度、“十项规定”等基本党建知识的理解和把握，不断提升村党支部书记的党员意识、责任意识和党务工作能力，规范农村基层党内组织生活。目前，全县共举办村“两委”换届后新任职村干部和大学生村官培训班、培训村干部274人，培训大学生村官70多人。

　　创新载体保质量。在坚持“三会一课”、党员组织生活会等党内活动的同时，积极创新党组织活动载体，不断拓展活动内容。叶堡乡针对农村部分党员农时、外出务工、身体健康状况及对党组织及党内生活的认识不够、居住分散等问题，在活动的组织开展上采取在时间上以“三多三少”为主，即，农闲多组织，农忙少组织；雨天多组织，晴天少组织；晚上多组织，白天少组织。在方式上做到“四个结合”，即，要把室内学习会议与室外考察参观相结合，把学习培训与谈心交流相结合，把严格管理和关心激励相结合，把党委组织和支部组织相结合。在对象上分“三个层面”进行，即，在家健康党员力求全员参与，在家老弱病残党员送学送会上门参与，外出流动党员电话、书信沟通参与，以不同形式、不同措施做到全员参与。莲花镇桑川村在党组织内部开展年青党员帮老党员、富裕党员帮困难党员、先进党员帮后进党员“心连心”活动，进一步丰富了党内组织生活。中山乡将党内活动与义务植树、村内重大议事活动相结合，采取晚上组织党员学习培训，白天组织党员义务植树，增强党员身份的认同感。

　　双联结对抓帮建。结合机关党组织和村党组织“双联”结对共建活动，针对软弱涣散、党内生活开展不正常的村，从县直部门择优选派熟悉党务工作、思想政治素质较高的优秀年轻干部到村、担任农村党建工作指导员，着重帮助基层党组织理清发展思路，理顺党群干群关系，解决生产生活发展难题，在落实组织生活制度，提高“三会一课”质量，创新党建工作机制方面加大帮扶指导，目前已帮助结对村建立台帐262个，帮办各类实事160余件。县委组织部17名干部联系一个乡镇和两个县直机关党组织，充分利用基层党建综合服务平台、远教手机平台、党员微博和网上党课等信息化手段，积极改进基层党组织活动方式，通过召开民主议事会、工作交流会、民情恳谈会等形式，增强组织生活的吸引力，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，进一步促进党员先锋模范作用的发挥，增强基层党组织的生机和活力。目前，17名组工干部联系34个机关党组织和54个村级党组织，促使基层党组织的凝聚力得到了进一步加强。

　　落实制度促规范。各乡镇把全面落实党内组织生活“十项规定”作为全年各项工作的重中之重，统筹谋划，科学安排，做到年初有规划，年中有检查，年末有考核，通过修订完善乡镇党委书记落实党建责任制，党建工作例会制度、“三会一课”、党员活动日、党内民主议事规则、民主评议党员、党费收缴、民主集中制、开展批评与自我批评、基层党建工作述职制度和绩效考核等制度办法10余个，年初签订《党建目标责任书》，年终对村党支部和全体党员履职情况进行量化考核，适时组织分管组织的党委副书记、党务干事，参观学习先进乡镇好经验、好做法，开拓视野，借鉴经验，不断提升基层党委抓党建工作能力，增强了党的凝聚力、战斗力和向心力。通过设立困难党员和老党员关爱资金和帮扶资金，定期对困难党员、老党员进行慰问，对优秀党员在投资、创业、信贷等方面给予政策支持，不断提升基层党组织的吸引力。积极推行村内重大事项“四议三双”工作法，坚持村级重大事项党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议和村民会议或村民代表会议决议，真正做到群众的事情群众议、群众定、群众干、群众管，让党员充分享有参与权、监督权、知情权，激发了基层党组织活力。