自2007年秦安县成功创建全国农村中医工作先进县以来，中医药事业开始成为全县卫生事业的重要组成部分。为进一步加快中医药事业发展，今年以来，秦安县以建设全省中医药工作示范县为契机，积极落实中医药优惠政策，逐步完善中医药服务网络，不断加强中医药人才队伍建设，认真开展“四规范一提高”活动，全力推进全省中医药示范县建设工作，逐步解决了人民群众“看病难、看病贵”的问题。

　　统筹城乡，齐抓共管。秦安县委、县政府高度重视中医药工作示范县建设，成立以县长为组长的建设全省中医药工作示范县领导小组，并从各成员单位确定1名分管领导和工作人员组建了办公室。制定了《秦安县建设全省中医药工作示范县实施方案》，明确了指导思想、目标任务、建设内容和保障措施。同时，全面落实了医保、新农合的中医药服务优惠政策，中医医院住院的起付线降低30%，报销比例提高20%。利用目录内中药材、地产中药、中医药适宜技术、验方和使用全省统一调剂使用的院内制剂治疗疾病所产生的费用新农合予以全额报销。编制的慢性胃炎等10个优势病种的中医药协定处方及乡村两级地产中药材和中医药适宜技术治疗常见病多发病新农合全额报销工作覆盖率达100%，乡村医疗机构国家基本药物制度零差率销售工作覆盖率达100%。通过一系列医改政策的落实，进一步扩大了中医药在全县群众中的影响力，充分发挥中医药的独特优势和作用，在保障群众身体健康方面做出了积极贡献。

　　三级共建，互促共进。秦安县按照“加强龙头、巩固枢纽、夯实网底”的思路，加强中医医疗预防保健网络建设，形成以县中医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的中医药三级服务体系。以全面提升县中医院龙头作用为重点，积极实施品牌战略，大力发展中医专科，设立了标准科室，完成了中药房煎药室标准化建设，购置了中医诊疗设备13类30种，建成了医院信息化系统， 2010年县中医院被省中医药管理局评为二级甲等中医医院。同时，成立了基层指导科，从技术的推广、处方的书写、门诊日志的登记、常见病的诊治等工作入手，加强了对全县中医药工作的服务与指导。以推进乡镇卫生院中医特色创建为重点，建成集中医药综合服务一体的乡镇中医馆22个。村卫生室以10个“协定处方”推广为主，每村配备了1名“能中会西”的乡村医生，90%以上的村卫生室配备了200种以上的中草药饮片，乡村群众基本养成了“看中医、吃中药”的习惯。全县26个县乡医疗机构均设立了中医管理科、中医诊室、理疗室和中医住院病床，能开展推拿、牵引、针灸、熏洗、蜡疗等中医适宜技术70种，食疗保健技术20项。

　　结合实际，打造特色。秦安县以实施名医、名科、名院“三名”战略为重点，积极培育中医药特色，大力开展创评活动，县内中医医务工作者中获得“甘肃省乡村名中医”称号的有6人，“天水市名中医”称号的有6人，“天水市乡村名中医”称号的有5人，“县级名中医”和“中医世家”的评选活动正在开展之中。县中医院急诊科、肾病科、中医儿科先后被省中医药管局评为全省重点中医专科，中医针灸康复科推荐为全国中医特色专科。兴国社区卫生服务中心，千户、中山等10个乡镇卫生院和34个村卫生室先后建设成为中医药特色单位。县妇幼保健院组织人员系统学习《济阴纲目》、《傅青主女科》等中医药理论，充分发挥中医药在女科、儿科方面的独到优势，大力开展中医药妇女儿童保健工作；兴国社区卫生服务中心建成“中医馆”，开展康复理疗等中医特色服务，日均治疗患者达90人次以上。目前，县、乡级医疗机构均能开展中医药服务，中药饮片、中成药和中医非药物疗法达到35%；428个村卫生室均能开展中医药服务，利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村常见病多发病达50%以上。

　　完善机制，健康发展。一是建立宣传动员机制。通过电视、广播、报纸、展板等形式，在健康教育知识推广、健康文化墙建设和举办“健康沙龙”等健康促进工作中，突出中医药特色，将民间验方、中医歌诀等内容作为健康文化墙的主要内容。注重村级老中医验方、偏方、秘方的搜集，先后印制刊发《秦安中医》5期3000份，印发中医健康教育处方和健康教育资料20余种16万余份。二是建立人才培养机制。按照“定向培养，中西医结合，结对带徒”的方式，制定了《秦安县（2010-2015）中医人才培养规划》，推进了中医药人才的健康发展。先后有30名中医药技术人员到省中医院、中医学院附属医院进修学习；组织86名中医药技术人员分批到武山疗养院学习了蜡疗技术。大力开展“西医学中医，中医学经典”活动及中医“师带徒”工作。 三是建立公共卫生服务推广机制。注重发挥中医药在公共卫生服务工作中的作用，在县疾控中心、县妇幼保健院成立了中医科，运用中医药预防和控制疾病，开展慢性病患者、优生优育、生殖保健、孕产妇健康管理服务。在卫生监督所成立了中医药监督科，配备中医药人员，监督检查考核中医药工作。该县还按照“抓龙头、建基地、创品牌、兴产业”的发展思路，大力推进中药材产业化健康发展。

　　在秦安县，中医药“简、便、验、廉”的特点得到了充分发挥，实现了村卫生室中医药服务全覆盖，卫生院中医适宜技术服务全覆盖，社区卫生服务中心中医特色服务全覆盖，县医院西医科室配备中医药技术人员全覆盖，卫生技术人员“西医学中医、中医学经典”全覆盖，中医参与西医科室会诊全覆盖，城乡居民中医药服务费用在新农合和社保基金报销全覆盖，中医药“治未病”全覆盖，中医药健康教育全覆盖，中医药文化宣传全覆盖”的十个全覆盖，切实降低了患者医疗费用，让广大群众得到了更多实惠。