编者按：为了贯彻落实省、市“科学发展 成就辉煌”主题宣传工作会议精神，全面宣传党的十七大以来秦安县改革开放和经济社会发展取得的辉煌成就，生动展示科学发展给人们生活带来的巨大变化，进一步激发全县上下干事创业的热情，为迎接党的十八大营造浓厚的舆论氛围，特开设《秦安：科学发展谱华章》专题栏目。

《秦安：科学发展谱华章》招商局招商引资成果辉煌
招商引资谱华章 鼓足干劲著新篇
招商引资  硕果盈枝 

　　招商引资作为促进资本流动，促进地区经济发展的重要措施，是扩大对外开放的引擎和推动区域经济发展的动力，是强县富民，实现经济跨越式发展的必由之路。“十一五”以来，秦安县招商引资工作按照县委、县政府的发展思路，围绕本县基本县情、优势产业和县域经济发展规划，坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口和经济发展的生命线，切实按照省、市、县招商引资工作的部署和要求，对全县今后招商引资工作进行了重新定位和思考，提出了今后招商引资工作开展的重点和路子，并在招商引资工作过程中，针对秦安县经济区位优势不明显、资源匮乏、招商缺乏吸引力的实际，创新思路、攻坚克难、奋发进取，通过健全招商机制、转变招商思路、创新招商方式、强化招商措施、完善招商网络、加大宣传力度等措施，围绕特色支柱产业先后引进了一大批左右秦安经济发展、富民强县的好项目，开创了招商引资工作的新局面，实现了招商引资工作的新突破，促进了县域经济的新发展。

   招商引资规模逐年扩大，增长速度逐年加快。全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，奋发图强，加大招商引资的力度，千方百计引进项目，吸引投资，为经济发展注入了新活力，招商引资规模呈现出了逐年增长的良好态势，签约项目由2002-2005年的年平均签约21项、涉及资金1.94亿元，发展到了2006年全县共签约项目22项、涉及资金3.4亿元。2007年全年共签约项目30项，涉及资金11.7亿元，到位资金3.2亿元。2008年共签约招商引资项目32项，涉及资金12.385亿元，到位资金6.5亿元。2009年共签约招商引资项目38项，涉及资金14.314亿元，到位资金9.05亿元。2010年，共签约招商引资项目36项，涉及资金28.425亿元，到位资金5.68亿元。

   招商引资促进了投资规模的扩大，加快了城镇化进程。近年来，随着全县招商引资的大踏步前进，秦安县固定资产投资规模不断扩大，增长速度与引进资金速度都有了极大地提高，为全县经济的又好又快发展培育了新的经济增长点，有力的促进了社会各项事业的可持续发展。同时，招商引资投资规模的逐步扩大，成为了秦安县加快推进城镇化进程有力的助推器，在统筹全县城乡协调发展、节约利用有限土地资源、完善城镇各项功能等方面发挥了重要的作用。

   招商引资盘活存量资产，增加社会就业。由于原秦安永红厂、天光厂、庆华厂等企业先后进行了改制、搬迁，留下了一大批的闲置资产。近年来，县委、县政府通过招商引资，或拍卖、或租赁、或股改，加大对旧三厂闲置资产的置换和重组工作力度，取得了可喜成果，成功引进了郁金香精品油厂、佳木果品保鲜库、金鑫工贸有限公司、年年红床上用品有限公司、康宝塑料制品厂、佳洁针织有限公司、甘肃腾飞胶鞋厂、天水三星精细淀粉有限公司、佳顺面粉厂等多家企业，有效地盘活了国有资产闲置资产，促进了县域经济的发展。

   招商引资环境逐步宽松，程序趋于完善规范。为进一步加大招商引资力度，促进县域经济的可持续发展，近年来，秦安县委、县政府始终把招商引资工作作为加快县域经济发展的重要举措来抓，通过加强组织领导，优化了投资环境，完善了相关政策机制。一是全县招商引资政策逐步趋于完善，县委、县政府围绕基本县情、投资导向、优惠政策（包括土地使用政策、财税政策、投资服务保障等）、投资项目办事流程政府服务等几方面修订印刷了《秦安县投资指南》，使秦安县招商引资政策得到了进一步的完善和健全。二是招商引资方式也得到了不断创新，坚持定向、定位、定点、定人招商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提高招商引资成功率。三是完善招商引资的激励机制，调动各方面力量和积极性，将招商引资工作作为县域经济发展的重中之重，作为各乡镇、各县直单位重要考核指标，全县已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、全民联动”的新格局。此外，县委、县政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设，招商引资基础工作得到进一步重视和加强。

   特色产业得到有力发展，产业链招商成效显著。一是在农业产业化方面，围绕林果产品的生产、贮藏、加工、包装和销售，进行了针对性较强的招商引资工作，引进了一系列比较理想的项目，如：天水圣源果业公司、天水冠元果业有限公司、天水隆源果品有限公司、甘肃泰达包装印务发展有限公司、甘肃丰收果园农业开发有限公司、秦安长城果汁饮料有限公司等项目，进一步加强、拉长林果产业链为。二是在在商贸流通方面，坚持“两条腿走路，批发零售共同发展”的路子，在招商洽谈投资2.8亿元新建秦安——中国小商品批发城的基础上，先后引进了五洲购物广场、家福乐购物广场以及福乐家具城等多家大型零售商贸流通企业，在引导生产、扩大消费、开拓市场、方便生活、增加就业、盘活存量资产、改变消费观念和带动第三产业发展等方面发挥了不可替代的重要作用。三是在在文化旅游业方面，主要以旅游业的发展需求为导向，在充分挖掘传统文化优势和旅游资源优势基础上，通过科学规划、优先投资等措施，以参加各种节会和项目推介会为平台，围绕大地湾史前文化博物馆、女娲宫--三国街亭古战场、凤山景区、上关明清一条街等项目的建设，进一步加大了宣传，为全县在文化旅游业方面招商引资工作的开展奠定了坚实基础。

   近年来，县委、县政府通过实施“以商兴市、以市建城、以城带乡、工贸联动、城乡一体、协调发展”发展方针和产业推动、商贸带动、旅游拉动、劳务促动“四轮驱动”发展战略，坚持把招商引资工作列入经济工作的重中之重，举全县之力，大力开展招商引资，已逐步形成全民招商的浓厚氛围，招商引资在弥补经济建设资金不足、增加财政收入、调整产业结构、盘活存量资产、扩大投资规模和劳务就业等方面发挥了重要的作用，已逐步成为推动秦安县经济发展的加速器。