站在新起点  思考新发展

　　中国共产党秦安县第十五次代表大会已经接近尾声。连日来，面对记者的采访，来自各行各业的党代表们立足工作实践，围绕党代会谈工作，话心声。站在新的发展起点上，他们的所思所想所盼，都凸显出基层党代表们一心为民，建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安的决心与信心。

    在行政中心二楼礼堂，刚刚开完第三次全体会议的党代表、陇城镇党委书记董文海，向记者侃侃谈道：素有“娲皇故里”之称的陇城镇,位于秦安县城东部45公里，地处清水、张川、秦安三县交界地带。陇城镇历史悠久，古迹众多，女娲文化、大地湾文化、三国文化博大精深，旅游资源十分丰富。2007年被国家有关部门命名为“中国旅游文化名镇”，2008年又荣膺“中国历史文化名镇”殊荣，女娲祭祀仪式也被列入国家级非物质文化遗产保护名录。近年来，陇城镇以农业为基础，以商贸旅游为依托，以项目建设为载体，充分发挥文化旅游优势、商贸流通优势和劳动力资源优势，大力加强产业基地建设、小城镇建设、新农村建设和生态环境建设，积极创建和谐平安村镇，全力打造特色产业品牌和文化名镇品牌，全镇经济社会得到了又好又快发展，镇村面貌发生了巨大变化。
    本次党代会后，我镇将汲取报告精神，凝心聚力，突破发展，重点在三方面下功夫：一是以促进现代农业发展、增加农民收入为目标，积极实施高效农业建设，大力推广以全膜玉米种植为主的旱作农业，扩大蔬菜塑料大棚种植规模，抓好两个示范园的建设，即占地250亩的陇城镇常营高光效苹果示范园和面积1000亩的陇城镇西番坪苹果幼树标准化管理示范园；二是紧紧依托小城镇建设，着力打造历史文化名镇，全力营造“旅游景点、历史遗迹、道路畅通、天蓝地绿、人旺商兴”的人文自然环境，培育发展文化旅游业和商贸业，使古老的娲皇故里重放异彩。着力打造“一个圣地”（女娲寻根祭祖圣地），“五大文化园”（大地湾文化园、伏羲女娲文化园、三国文化园、民俗古建文化园、名人名居文化园），“两条精品旅游线路”（宝鸡－天水－兴国寺－文庙－上关明清一条街－凤山文化休闲旅游线路、平凉－大地湾－陇城镇旅游区域环线）旅游品牌，促进文化旅游业较快发展。完善旅游景区景点配套设施建设，全力抓好陇城历史文化名镇的保护开发，加快旅游道路、餐饮住宿、观光农业、生态农业等基础设施建设；三是狠抓重点项目，着力抓好镇村联动创建，配合做好市县重大项目，实现集聚发展。

    “‘全面落实各项强农惠农政策，加快农村危旧房改造和城市廉租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设，切实解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。’这是党代会县委工作报告给我的一个最深的感受。”9月20日下午，党代表陈世霞接受采访时说，“这一点，充分体现了县委、县政府始终坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一要求、以群众满意为第一标准，着力保障和改善民生的决心。”
    民惟邦本，本固邦宁。五年来，秦安县始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持每年办好10件惠民实事，紧紧围绕解决群众关心关注的就业、住房、社保等实际问题，不断扩大覆盖面和受益面。农村贫困面由2005年的18.6%下降到13.2%。改造农村危旧房7000户，建成廉租房2.2万平方米。全面推行新型农村合作医疗制度，参合率达95.8%。实施全民创业工程，累计城镇新增就业2.5万人。城乡居民最低生活保障制度进一步健全，覆盖城乡的社会保障体系逐步形成。2010年，城镇居民人均可支配收入8432元，比“十五”末净增3796元；农民人均纯收入预计2930元，比“十五”末净增1392元。
    “对基层而言，一定要创新管理、加强服务，让县委和县政府的一系列惠民举措‘落地’，让社区居民实实在在感受到好政策带来的种种实惠。”陈世霞代表表示，要把党代会的精神带回去，通过多种形式在街道社区进行宣传，激励鼓舞广大社区干部群众。

    党代表靳兰生是一名老党员，现任县人大副主任，他从党的建设方面向记者谈起了自己的看法：在秦安这块美丽富饶的土地上，我生活了大半辈子，亲眼见证了秦安数十年来不平凡的发展历程，深切感受到秦安人民的淳朴和奋进，秦安经济社会巨大深刻的变化也让我欣喜不已。但是，我们要清醒地认识到，这一切辉煌的成就，甘甜的果实，来自于党，来自于县委、县政府的坚强领导，只有确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，才能永葆党的生机和活力。
    2006年以来，秦安县委、县政府紧紧围绕党的执政能力和先进性建设这条主线，以改革创新精神推进党的建设，为加快发展提供了坚强的政治保证。狠抓干部队伍建设，不断深化干部人事制度改革，加大领导干部差额选任、公开选拔工作力度，强化对各级干部的教育培训和监督管理，圆满完成了乡村两级换届选举工作，选人用人的公信度和满意度进一步提高，各级领导班子和干部队伍活力进一步增强。以造就高素质的领导班子、干部队伍和人才队伍为重点，以夯实基层组织建设为基础，围绕中心，服务大局，创新思路，注重实效，围绕“加强农村、夯实社区、提升企业”的工作思路,采取各种生动活泼、行之有效的措施,全面促进农村党建新发展,努力开创社区党建新局面,大力拓展非公有制党建新领域,使基层党建工作内容更加丰富,范围更加广阔,基础更加巩固。
    靳兰生代表说，党的基层组织，是党联系广大人民群众的桥梁纽带，也是贯彻落实党的各项方针政策的前沿阵地。新时期下，加强党的基层组织建设，一是要加大干部的培养力度，特别要注意把有知识、有文化、有热情、有致富能力的年轻人吸收进党组织队伍，着力解决基层干部队伍后继无人的问题；二是要按照党风廉政建设的各项规定，加大干部的教育管理力度，严格要求严格管理，要通过扎实的工作，解决干部公信力的问题；三是要加大对村、社区基层干部的关心力度，积极探索，大胆试点，解决他们养老、医疗等后顾之忧的问题。

    党代表岳映霞来自兴丰中学，是一名普普通通的教师，听了县委工作报告后，喜悦之情溢于言表。她说：我来自乡村中学，作为最基层的教育工作者，参加这么隆重的会议，我感到非常高兴。通过听取县委工作报告，我感触非常深，首先报告统揽全局、高瞻远瞩、提纲挈领、催人奋进、鼓舞人心，相信这种感受与会代表都有，并且我们会把这种感受传达给我们周围的同事和群众，带到工作中去。其次，王东红同志在报告中指出，“坚持把教育放在优先发展的战略地位，严格落实义务教育经费保障机制改革各项政策，积极实施教育布局调整规划，大力加强教育基础设施建设”，这对教育工作很有指导意义。我也看到报告中说，过去五年，秦安县新建、改造中小学校158所，消除危房面积13.6万平方米，全县教育环境和教学条件明显改善，教育质量和教学管理水平稳步提高，这消息令人十分欣慰。师安心乐教。在今后的工作中我也会认真做好本职工作，甘做人梯，愿为红烛，加强自己的业务水平，扩大知识面，改进教学方法，以兴趣和引导为主，提高教学能力，让孩子快乐成长，为教育事业贡献自己的力量。