2009年7月5日，秦安县召开了上半年经济运行分析会，县委书记陈天雄，县人大常委会主任贾万祥，县委副书记、县长王东红，县政协主席高霆钧等县四大组织全体领导，各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席，县政府各部门，驻秦各有关单位负责人参加了会议。

　　会议由县委常委、副县长李全明主持，会上，县委副书记、县长王东红通报了上半年全县经济运行情况，各乡镇、政府有关部门负责人分别作了发言，县委常委、组织部部长郭海军安排了全县计划生育工作，县委书记陈天雄，县人大常委会主任贾万祥，县政协主席高霆钧分别作了讲话。

县委书记陈天雄讲话

　　今年以来，秦安县坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕县委十四届七次全委（扩大）会议和县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，努力克服干旱等自然灾害和金融危机带来的影响，全县上下抢抓机遇，齐心协力，奋力拼搏，国民经济保持了较快增长。上半年，预计实现生产总值10.24亿元，同比增长12.7%，大口径财政收入完成5569万元，同比增长5.1%。全社会固定资产投资完成5.6亿元，同比增长20.3%。农民人均现金收入945元，同比增长29%；城镇居民人均可支配收入达到3617元，同比增长19.91%。

县人大常委会主任贾万祥讲话

　　今年是全面贯彻落实科学发展观，加快实施“十一五”规划的关键之年，为了全面完成今年各项工作任务，下半年要着力抓好以下九个方面工作：

　　一是强化措施，全力抓好农业和农村经济工作。强化措施，全力以赴抓好三夏生产，坚持把做大做强林果业作为促进农村经济发展、增加农民收入的关键措施来抓，充分利用国家桃、梨产业技术体系试验站平台，加大果农培训和实用技术推广力度，切实提高果品质量。继续大力实施品牌战略，完成“中国苹果之乡”命名和秦安苹果地理标志产品保护申报工作。下大决心，全力推进以养鸡为主的畜牧养殖业。不断壮大龙头企业和专业经济合作组织。全面动员，不失时机地抓好农田基建、退耕还林等工作。以小流域治理和发展区域经济为重点，积极实施大山沟流域和秦安县南部坡耕地水土保持综合治理工程，整合口粮田建设等项目，完善规划，科学设计，集中精力，办好大点，加强退耕还林补植补造和林木管护，全面落实各项防洪、防雹和抢险救灾措施，确保安全度汛。加快进度，全力抓好重点工程建设，稳步推进新农村建设，全面加快灾后重建步伐。

县委副书记、县长王东红通报上半年全县经济运行情况

　　二是全力以赴，切实抓好项目争取和招商引资工作。紧盯国家投资政策，立足中央扩大内需十项措施和《关中－天水经济区发展规划》，把握重点，超前规划，进一步完善项目库，做好前期论证和动态储备，切实把前期工作做实做细做深，为争取项目打下良好基础。强化县、乡、部门、单位抓项目的意识，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协调抓、广大群众积极参与抓项目的工作机制，进一步加大招商引资工作力度。依托林果业、养殖业、商贸流通业和文化旅游等资源优势，突出产业招商和优质项目招商，积极推介果汁、果脯、花椒油、小商品加工和文化、旅游开发等项目，创新招商方式，加强管理服务，吸引更多的客商来我县投资创业。切实提高项目建设和管理水平。

　　三是优化服务，推动县域工业快速发展。继续加快工业园区建设步伐，巩固和扩大现有的何川、西川、安伏等工业园区规模，优化布局，积极上报申请我县工业园区列入省市建设规划。着力培育特色优势产业，充分发挥资源优势，大力发展食品、饮料、小商品、旅游商品加工等科技含量高、产业关联度高的大型骨干企业，延长产业链条，增加经济效益。深化企业改革和技术创新。

县政协主席高霆钧讲话

　　四是科学规划，加快发展商贸流通业。科学论证，长远规划，全面完成《秦安县商贸流通业发展规划》和《秦安县市场建设规划》，促进全县市场建设合理布局，体系完善，均衡发展。抓好大型综合性市场和专业市场建设，启动实施“秦安·中国西部小商品城”、秦安物流仓储中心建设，抓好果品市场建设，积极争取实施“万村千乡”市场工程和“退路还市”项目，进一步完善西川蔬菜批发市场后续工程和运营机制，增强蔬菜市场辐射带动能力。抓好乡镇市场和社区便民市场建设。加强与浙江等发达地区的经贸合作，积极推广连锁经营、物流配送、仓储运营等商务形式，加快现代商流、物流服务体系建设，提高商贸流通业规模和水平。

　　五是突出重点，全面加快基础设施建设。切实加强城乡规划工作，认真落实城乡规划委员会制度，加强规划管理。争取年内完成新版县城总体规划的审议工作，进一步加快城市基础设施建设步伐。切实加强城市管理工作，加大城市土地经营力度。依法认真做好城北、城南等区域的土地规划控制、收购储备和招标拍卖、挂牌出让工作，盘活土地资产，集聚建设资金。完善城市建设投融资机制。积极开展小城镇建设，重点抓好陇城、莲花、郭嘉、叶堡、兴丰、魏店等乡镇小城镇建设。大力加强交通道路建设，积极做好宝兰铁路客运专线、天平高速公路的衔接和实施工作。

县委常委、副县长李全明主持会议

　　六是加强管理，确保财政收入稳步增长。充分发挥财政金融政策的导向支持作用，抓好财源的巩固和培育工作，积极争取上级转移支付和灾后重建等资金，缓解县级财政困难。进一步调整优化支出结构，保障重点支出的需要。加强财政监督管理，加大“小金库”专项治理力度，强化对抗震救灾资金管理使用情况和支农资金的监督检查，严肃查处各种违规违纪现象，确保专项资金使用的规范性和安全性。

　　七是统筹兼顾，协调发展各项社会事业。优先发展教育事业。切实巩固提高“两基”成果，为明年顺利通过“两基”国家验收打下良好基础。高度重视文化、旅游、文物保护等工作，积极争取实施百县剧场项目，完成全县旅游总体规划编制，积极实施大地湾史前遗址旅游基础设施建设项目，大力开发大地湾、女娲宫、三国古战场等旅游资源，加强综合服务体系建设，推动旅游业更快发展。加大文物保护力度，搞好泰山庙、清真寺全国重点文物保护单位申报工作，完成凤山上山栈道建设和上关明清一条街路面改造工程。加强卫生事业建设，进一步完善层级动态管理制度，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，健全政策推动和利益导向机制，狠抓各项节育措施的落实，强化日常检查和专项督查，确保完成当年人口计划。

县委常委、组织部部长郭海军安排计划生育工作

　　八是关注民生，大力推进和谐社会建设进程。认真落实各项就业优惠政策，健全创业服务体系，鼓励和推动全民创业，多渠道开发就业岗位，进一步促进就业。继续抓好养老、失业、医疗、工伤等社保体系建设，进一步扩大社会保障范围。高度重视农村困难群众和受灾群众生活安排，全面落实退耕还林补助、粮食直补、农资综合补贴、“两免一补”、农村医疗救助等惠民政策。继续整顿和规范市场经济秩序，加强对建筑材料、副食品等价格监管，依法保护投资者和消费者的合法权益。严格落实安全生产责任制，认真排查治理事故隐患及重大危险源，严防各类事故的发生。健全应急管理机制，提高应对自然灾害和各类突发事件的能力。依法加强环境保护，狠抓节能减排，切实加大重点污染源的治理和水源地保护力度。健全完善信访接访机制，落实工作责任，妥善处理群众信访问题，全力做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善化解社会矛盾。深入开展严打整治和社会治安综合治理，强化治安防范体系建设，切实维护社会稳定。

　　九是靠实责任，全力以赴办好十件实事。年初县政府向全县人民承诺的十件实事，在有关部门的积极工作下，目前起步良好。有关部门要进一步加强领导，靠实责任，统筹安排，定人员、定责任、定任务、定进度，由部门主要领导亲自抓、负总责，及时解决工作中存在的困难和问题，确保按期完成任务。

乡镇、部门负责人代表发言