高举旗帜　科学发展

全面加快富裕民主文明和谐秦安建设进程

　　12月29日，在辞旧迎新、祝福纳祥的欢庆日子，秦安县召开县委十四届六次全委扩大会议，全面回顾总结2007年各项工作，研究部署2008年全县经济社会发展的总体思路、工作重点和主要措施。会议指出，在新的一年里，全县各级党政组织和广大干部群众要进一步统一思想，振奋精神，立足实际，真抓实干，为全面加快富裕、民主、文明、和谐秦安建设进程而努力奋斗。

　　会议由县委副书记、县长王东红主持。

　　县委书记陈天雄代表县委常委会作了题为《高举旗帜、科学发展，全面加快富裕民主文明和谐秦安建设进程》的工作报告。

　　陈天雄同志所作的报告共分五部分。

　　一、围绕发展大计，统筹发展大局，经济建设和社会事业发展取得显著成效。即将过去的2007年，全县国民经济保持平稳增长，各项社会事业协调发展，人民生活水平不断提高。预计全县国民生产总值实现18.86亿元，比上年增长12.4%，大口径财政收入完成7018万元，同比增长23.6%，全社会固定资产投资完成8.55亿元，同比增长27.1%，农民人均纯收入达到1795元，比上年净增135元。总结一年来的工作，主要有五个显著特点：一是壮大特色产业，拓宽增收渠道，农业和农村经济发展实现了新突破；二是狠抓项目建设，支撑产业发展，县域经济发展的质量和效益实现了新突破；三是依托国家政策，加大资金投入，城乡基础设施建设实现了新突破；四是高度重视民生，注重统筹协调，社会事业发展实现了新突破；五是加强典型培育，强化制度创新，党的建设实现了新突破。

　　二、正视发展困难，认清发展形势，不断增强加快秦安经济社会发展的紧迫感和责任感。2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是“十一五”规划的关键之年。在新的一年里，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实党的十七大精神，继续坚持以农业为基础，以商贸为依托，以加工业为支撑，紧紧围绕“以商兴市、以市建城、以城带乡、工贸联动、城乡一体、协调发展”方针，充分发挥特色产业优势、商贸流通优势、传统文化优势、旅游资源优势和人力资源优势，全面实施“项目拉动、商贸带动、产业推动、城乡联动、三产互动”战略，大力加强基础设施建设、产业基地建设、品牌建设、专业市场建设和小城镇建设，切实加强和改进党的领导，统筹协调发展社会各项事业，稳步推进社会主义新农村建设，把秦安建成名副其实的“中国西部小商品城”、“陇东南历史文化名城”和“全国林果产业基地县”，不断加快富裕、民主、文明、和谐秦安建设进程。

　　三、立足县情实际，壮大支柱产业，全力推进县域经济又好又快发展。第一，坚持以农村经济发展为关键，扎实推进社会主义新农村建设。要加快农业产业结构调整步伐，按照“一乡一业、一村一品、数村一品”的思路，抓好林果基地建设、养殖小区建设、畜草、中药村基地建设，实施农业品牌战略和无公害农产品工程，积极培育特色产业，不断推进农业产业化进程；要坚持不懈抓好劳务经济，加强对外出务工人员的技术技能培训和服务工作，切实提高劳务输转的数量和质量；要不断提高农民素质，有计划、有组织地开展政策形势教育、法律法规知识及农业实用技术技能培训活动，培育观念新、有文化、懂技术、会经营的新型农民；要依托优势，实现品牌增效，着力打造秦安果品品牌、劳务品牌、文化品牌、市场品牌，努力打造“中国西部小商品城”、“陇东南历史文化名城”和“全国林果产业基地县”优势品牌。第二，坚持以项目和招商引资为支撑，力求在拓宽发展空间上有新的提升。要着力抓好大项目、重点项目的争取和建设，尤其要抓好能对我县产业优化升级起带动作用、支撑全县经济大局项目的争取和建设；要进一步加大招商引资力度，立足林果业、商贸流通业和文化旅游业三大资源优势，通过各种渠道，积极推介一批优势项目，吸引更多的客商来我县投资创业。第三，坚持以商贸为依托，力求在发展地方特色经济上有新的举措。积极实施“商贸立县”战略，加快“中国西部小商品城”、客货运物流园区项目建设和各类城乡市场建设，充分发挥消费对经济增长和结构调整的拉动作用，促进秦安商贸业的第二次腾飞。大力发展非公有制企业，全力抓好工业园区建设，拉动县域经济持续发展。第四，坚持以城乡一体、协调发展为目标，力求在城乡基础设施建设上有新的提高。积极实施城市带动战略，增强城市规划、城市经营、城市管理新理念，有效盘活城市资产，合理配置城市资源，加快城市基础设施建设步伐，提升城市品位。切实抓好陇城、莲花、叶堡、兴丰等乡镇的小城镇建设。搞好交通道路建设，加快通县、通乡、通村公路等级化改造。

　　四、坚持以人为本，着力改善民生，努力构建社会主义和谐社会。一要高度关注民生。重视加强就业与再就业工作，建立健全城镇就业再就业的长效机制；进一步完善社会保障体系，确保困难群众生活不出问题；狠抓教育、卫生、文化、科技等工作；牢固树立生态立县的理念，努力实现人与自然和谐共处。二要深入开展“平安秦安”创建活动。切实加强社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理防控体系；严格落实安全生产责任制和安全事故责任追究制，坚决遏制重特大安全事故的发生。三要进一步加强精神文明建设。以农村精神文明建设为重点，积极推进文明乡（镇）村、文明单位、文明社区和文明家庭创建工作。四要加强民主政治建设。

　　五、强化改革创新，切实转变作风，不断开创党建工作新局面。第一，围绕科学理论的深入学习，进一步提高谋事决策和执政为民能力。第二，围绕提高执政能力，进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。第三，围绕服务发展大局，进一步加强基层党组织建设。第四，围绕纪律作风整顿，进一步提升机关工作效能。第五，围绕保持党的纯洁性，进一步加强党风廉政建设。

　　县委副书记、县长王东红就贯彻会议精神强调指出：

　　第一，统一思想，在科学谋划明年的工作上下功夫。

　　各乡镇、各部门要认真传达会议精神,把干部职工的思想统一到这次全委扩大会议精神上来,统一到县委、县政府的安排部署上来,讨论提出明年工 作的具体思路、重点工作和重点建设项目,制定工作措施,及早启动各项工作。 

　　第二，突出重点，在加快发展上要有新突破。

　　一是要着力在项目争取和招商引资上下功夫，争取更多的建设资金，以项目建设促进县域经济快速发展；二是充分发挥资源优势，着力调整经济结构，重点抓好县域工业、商贸流通、城乡基础设施建设，在提高发展的效益和质量上下功夫；三是大力推进新农村建设，全面发展农村经济，在增加农民收入上下功夫；四是坚持以人为本，把以解决民生问题为重点的社会建设与经济建设相结合，探索建立改善民生的长效机制，大力推进科技、教育、卫生、文化和社会保障等各项事业的快速发展，在解决好关系群众切身利益的问题上下功夫。

　　第三，转变作风，在求真务实上要有新提高。　

　　各乡镇、各部门要大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，真正把加快全县经济又好又快发展、实现广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，深入实际，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，以实实在在的工作成绩取信于民。

　　第四，同心协力，在各项工作上开创新局面。

　　各乡镇、各部门领导班子要严格执行民主集中制的各项规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。要进一步增强大局意识，加强联系和沟通，真正形成争先创优、奋发有为的干事创业的良好氛围，共同推动各项工作顺利开展。