平凉:千年古城展新颜
本报记者 惠程华
平凉市通过发展高新技术产业、能源煤化工产业、低碳能源建材业、仓储物流业和人文生态旅游业,城市的综合服务功能和辐射带动作用日益凸显,在打造关中—天水经济区中心城市的进程中,迈出了坚实的一步。
城市扩张彰显地域特色
随着改革开放步伐的不断加大,甘肃东翼、平庆经济区和关中—天水经济区的确立,给平凉市带来了难得的发展机遇。市委、市政府以科学规划、突出特色建设城市的发展理念,不失时机地提出了积极融入关中—天水经济区、建设中心城市的目标。
近年来,平凉市先后实施了“两通两达”、“四通八达”、“一线三点”、“六纵九横”旧城改造等工程,在建设“蓝天、碧水、青山、绿地”的最佳人居环境城市和建设陇东煤电化工基地最佳投资发展城市过程中,实现了突破旧城、建设新城市的目标。
让中心城市彰显个性和特色,是平凉市政府规划中心城市的主旋律,市上多次聘请国内知名专家对城市发展蓝图进行科学规划,倾听各方面代表对建设城市的意见。同时,规划部门根据城市化发展规律与城市扩展模式的理论与实践研究,结合平凉实际,确定平凉中心城市拓展采用“组团带动与轴线拓展”相结合的发展模式,突出重点,以点带面,各组团带动周边区域,并依托崆峒大道,东西延伸拓展,逐步拉开城市框架,丰满城市用地与空间形态。
记者在平凉市城市发展“十二五”规划蓝图上看到,到“十二五”末,平凉中心城市用地规模将达到50平方公里,比目前增加15平方公里,人口达到40万,增加人口一倍以上,初具大城市雏形。
打造宜居城市 扮靓“养生”名片
平凉有着得天独厚的生态旅游资源。境内光照充足,降雨适中,空气清新。与此同时,太统山、崆峒山、关山相连,不仅构筑起了独特的生态景观,而且是一座天然的“植物药园”。
2011年以来,平凉市打出了“养生平凉”的新名片。围绕建设山水、养生城市主题,平凉市把淘汰城市工业中的落后产能和限制高耗能产业和项目增长,作为扮靓城市的重点工作来抓。近5年来,先后采取转产、关并、改造等多种方式,依法关闭了6户水泥生产企业,淘汰落后生产线12条,关闭了10户规模小、能耗高、污染严重、不符合国家产业政策的小造纸企业,取缔、关闭污染环境突出的小冶炼企业11户,依法关闭土立石灰窑138座。
围绕山水城市的建设,平凉市委、政府审时度势,适时作出了创建“养生平凉”,积极推进旅游产业转型升级的战略决策。从文化、美食、武术、中医、温泉、生态六个方面入手,着力打造“养生名片”。全市以建设西部人文生态旅游基地为目标,突出“人文养生、休闲度假、生态观光、西部民俗”四大特色。目前,全市初步形成了崆峒山旅游区、泾川旅游区、关山休闲避暑旅游区、灵台文化旅游区、葫芦河流域农业生态观光旅游区等“五大旅游区”。推出了以崆峒山、龙泉寺、大云寺·王母宫、华亭莲花台、庄浪云崖寺等休闲生态养生景区为主的8条“养生休闲”旅游线路,深受游客青睐。2011年截至11月底,全市接待旅游人数520.74万人次,实现旅游综合收入25.07亿元,分别比上年同期增长24.5%和21.9%。
科学规划凸显“绿色”旋律
一山一水一古城,构成了平凉市特有的城市风貌。平凉市委书记陈伟说,平凉中心城市建设立足于区域性中心城市定位,积极融入关中—天水经济区,做好“绿色”大文章。到“十二五”末,平凉中心城市绿地面积将达到952公顷,人均公共绿地面积达到9.5平方米,绿地率达到34%,达到国家级园林城市的标准。
平凉市充分利用优越的地理区位和气候条件,以及得天独厚的“两山八沟一河”的生态优势,精心打造“绿色平凉”,使“绿”成为平凉市的重要特色与标志。在规划蓝图上,充分保护利用南山生态山体,打造南北绿色通廊,使得绿地水网贯穿于中心城市之中,实现城市生态环境和建设开发之间的协调平衡,成为“绿色平凉”的主题曲。建设北山森林公园,拓展南山公园,形成城市绿色生态屏障,达到建园增绿的效果,是“绿色平凉”的协奏曲。建设街头绿地,大力提高市区道路绿化覆盖率,按照园林景观路标准,绿地率达到40%以上;项目配绿,新建居住小区、学校、医院、机关团体、公共文化设施在开发建设的同时,绿地率达到35%以上,工业、交通、仓储、商业中心等其他建设项目绿地率达到20%以上;拆墙透绿,拆除道路沿线单位围墙及临时建筑,营造公共绿地,提高绿地资源的共享性,成为“绿色平凉”的交响乐。
在中心城市科学规划的带动辐射下,平凉市6县的城市扩容提质步伐进一步加快,成为辐射带动县域经济跨越发展的增长极。泾川县以建设生态园林化城市为方向,加快实施旧城改造与新区建设,推进大云寺遗址区保护与开发,提高城市旅游服务能力。灵台县加快达溪河南岸建设,适度向西拓展行政中心,向东发展工业项目,向南发展仓储物流,推动县城扩容提质,并形成规模化、合理化、现代化的工业集中区。崇信县以建设“山水园林生态宜居城市”为目标,完善龙泉寺山前景区功能,加快汭河南岸旅游度假区开发建设。华亭县按照“生态文化山城、绿色能源之都”的发展定位,集中发展煤化工产业链、生态休闲旅游和电力能源产业,妥善处理矿产资源综合开发与生活居住环境、自然生态保护的关系,加快区域交通基础建设,强化地质灾害监测防治,逐步向县级市过渡。庄浪县按照全国梯田综合开发示范县,全国优质苹果生产、加工及出口创汇基地,西部人文生态旅游基地和休闲避暑胜地的战略定位,加快城镇基础设施建设,提高城镇管理水平,稳步推进城镇化建设,努力把县城打造成“宜居、宜业、宜游”的园林小城市。静宁县进一步完善东城区、拓展西城区、建设平凉西大门的发展思路,全力抓好城区道路、生态景观、休闲娱乐场所等重点工程建设,提升城市品位。
千年古城换新颜,绿色平凉、养生平凉正在向我们大步走来!