10月20日上午10时，天水市麦积区第八届人民代表大会第一次会议，在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　会议应到代表229名，实到名205名，符合法定人数。

　　开幕式由贾应珍同志主持。

　　在大会主席台就座的有（按姓氏笔画排列）：王卫东、王彩兰（女）、牛新虎、方明太、卢晓平、石胜利 、吕玉峰、巩增明、刘明、刘克宁、成少平、吴建武、汪亚伟（女）、张战龙、张智明、张随宽、苟钟灵、杨根林、杨侑仓、杨晓东、杨续祥、胡福林、赵继文、高志强、强永斌、贾应珍、程鹏、温绪祖、缑泽民等29名主席团成员。

　　在主席台就座的还有：区政府党组成员及副区长候选人杜根祥、樊华、成红梅；区政协副主席汪怀定、毛莲香、张国平、师雷现、王春芳；老领导张广禄、李加峰、马丽宏（女、回族）、崔德祥；区人民法院代院长余翔、区人民检察院代检察长张国仓；部门负责人刘海鹰、窦顺良、杨树棠、赵延祺、成映平、杨彦芳、胡桂琳；驻军部队领导及部分驻区单位领导和企业负责人。

　　列席本次大会的有：吴贤阁等10名市六届人大代表。

　　本次会议的执行主席由大会主席团常务主席: 张智明、贾应珍、成少平、杨续祥、吴健、赵继文、程鹏、石胜利、刘克宁、赵双喜、吴建武、方明太担任。

　　成少平同志代表天水市麦积区第七届人民政府向大会作工作报告。

　　报告首先对七届区政府任期五年的工作进行了回顾。报告指出，五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下积极应对“6.19”暴洪等自然灾害和经济下行压力带来的严峻考验，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进、好中求快”的主基调，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施，奋力拼搏，真抓实干，圆满实现了七届区政府任期目标，全区经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。五年来，我们紧扣转型升级发展，不断优化经济结构，综合实力显著提升，预计2016年全区完成生产总值175.9亿元、固定资产投资109.7亿元，年均分别增长10.5%、15.5%，固定资产投资增速连续三年位于全市第一，处于全省前列；实现大口径财政收入15.1亿元、一般公共预算收入4.96亿元、地方财政支出38亿元，年均分别增长14.29%、17%、13.95%；实现规模以上工业增加值60.8亿元、农业增加值13.4亿元、社会消费品零售总额92.8亿元，年均分别增长11.5%、6.5%、15.2%，三次产业结构由2011年的10.3∶47.9∶41.8优化到7.5∶47∶45.5。五年来，我们紧盯重大项目建设，全力协调服务保障，发展后劲持续增强，累计完成各类征地约4.47万亩，拆迁152万平方米，安置群众4137户1.77万人。五年来，我们坚持扩大投资规模，推进开发改造建设，城乡面貌大幅改善，累计实施城镇化重点项目255个，完成投资88.68亿元。五年来，我们高度关注人本民生，着力优化公共服务，各项事业全面进步，累计投入民生领域各类资金79.66亿元，占区财政年均支出的52.32%，预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23048.3元和6713.5元，年均分别增长14.9%、15.9%。五年来，我们突出重点领域改革，推进体制机制创新，发展活力不断彰显，全面完成新一轮政府机构改革和石佛、三岔、利桥、琥珀撤乡建镇以及423个事业单位分类工作，累计取消行政审批事项201项。

　　报告指出，今年以来，区人民政府紧紧围绕区七届人大五次会议确定的目标任务，精心部署，狠抓落实，脱贫攻坚深入推进，项目工作成效明显，主导产业持续壮大，城乡建设步伐加快，人本民生有效改善，全区经济运行趋势总体向好，各类项目特别是一些打基础、利长远、惠民生的工程全面推进、成效明显，实现了“十三五”发展的良好开局。

　　报告指出，七届区政府任期的五年，是我区实施重大项目最多、征迁安置协调保障任务最重、固定资产投资规模最大的五年，也是我区综合实力显著增强、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、全区上下团结共事、社会和谐稳定局面最好的五年。

　　报告指出，今后五年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧扣“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“稳中求进、好中求快”主基调，紧紧围绕“一枢纽、一中心、四高地”总体发展构想，加快实施“十三五”发展规划，坚持“聚焦精准脱贫、突出转型发展、建成全面小康”的原则，着力优化经济结构、着力保障重大项目、着力统筹城乡发展、着力加快改革创新、着力改善人本民生，扎实推进丝绸之路经济带宜居宜业宜游现代化新麦积建设，全力推动全区经济社会转型升级发展。预期发展目标是：主要经济指标力争实现“三个高于”、“三个控制”、“三个不低于”和“两个确保”目标，即固定资产投资、城镇和农村居民人均可支配收入增速均高于全市平均水平，人口自然增长率、城镇登记失业率、万元生产总值能耗控制在省市目标之内，生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入增速不低于全市平均水平，确保2017年实现全区整体基本脱贫，确保2020年与全国同步建成全面小康社会。具体目标是：生产总值年均增长8%；固定资产投资年均增长11%；规模以上工业增加值年均增长9%；社会消费品零售总额年均增长10%；一般公共预算收入年均增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到35789元、12098元，年均增长9.2%和12.5%。

　　报告强调，围绕上述目标，将着力抓好六个方面的工作：一是着力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚决胜战；二是着力推进经济结构调整，力促产业提质增效扩量；三是着力推进城乡统筹发展，加快新型城镇化建设步伐；四是着力推进生态环境建设，促进文化旅游深度融合；五是着力推进改革创新，不断激发新动能新活力；六是着力推进社会和谐进步，切实保障改善人本民生。

　　报告指出，2017年是新一届政府工作的开局年，也是实施“十三五”规划的关键一年。全年经济社会发展主要预期目标是：实现生产总值190亿元，增长8%；固定资产投资121.8亿元，增长11%；社会消费品零售总额102亿元，增长10%；一般公共预算收入5.36亿元，增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25169元、7553元，分别增长9.2%、12.5%。将重点抓好八个方面的工作：扎实推进脱贫攻坚；切实保障重大项目；大力发展现代农业；做大做强区域工业；加快发展第三产业；加强城乡基础建设；统筹发展社会事业；全力办好民生实事。

　　报告强调，实现新一届政府任期发展目标，责任重大，任务艰巨。我们必须主动适应新常态，深入开展“两学一做”学习教育，带头践行“三严三实”，不断加强政府自身建设，转变职能，改进作风，勇于担当，主动作为，努力建设人民满意政府。要牢记宗旨，民主理政，着力打造服务政府；要履职尽责，依法行政，着力打造法治政府；要改进作风，务实从政，着力打造效能政府；要严于律己，从严治政，着力打造廉洁政府。

　　报告号召，全体代表在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领全区人民，开拓创新，真抓实干，不忘初心，继续前行，扎实做好新一届政府任期各项工作，为与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗！

　　会议审议了《天水市麦积区2012—2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017—2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》及《天水市麦积区2012—2016年财政预算执行情况和2017—2021年财政目标任务及2017年财政预算草案的报告》。会议表决了关于设立区八届人大法制、财政经济两个专门委员会的决定（草案），关于区八届人大各专门委员会组成人员人选表决办法（草案）以及区八届人大法制、财政经济委员会组成人员人选名单（草案）。