“为实现‘双联’行动与扶贫攻坚的深度融合，我区把精准扶贫作为当前的中心任务，坚持帮扶力量向基层下沉的做法，由省市区乡四级干部组建成170个工作队驻村开展帮扶工作，实现贫困村驻村帮扶工作队全覆盖，整合形成以联村单位干部、大学生村官、农业科技干部、乡镇包村干部为帮扶成员的工作力量，截止目前，各乡镇、道北街道办事处成立了扶贫与双联工作站，170个贫困村成立了精准扶贫工作室，形成了区、乡、村三级精准扶贫组织机构，保证了各项工作有序开展。”麦积区委农工部负责人对记者这样说。

　　2015年，麦积区紧紧围绕2020年全面建成小康社会的目标，以“六个精准”为切入点，紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，全面落实“八大任务”、打造“三大工程”， 坚持把培育富民产业、增强“造血”功能作为双联工作首要任务，大力实施特色产业培育、基础设施建设、能力素质提升、帮扶机制建设、基层组织建设等精准扶贫举措，做到了“精准扶贫战场在哪里、双联工作就跟进到哪里。”

　　——抓富民产业培育，在拓宽群众致富途径上融合联动

　　该区把培育特色富民产业作为内容精准扶贫的关键举措，深化“培育产业促增收”活动和“1123”增收工程，拓展群众增收渠道。按照“一乡一业、一村一品”的思路，坚持因地制宜、因户施策，精准谋划、合理布局，有组织有规模地发展特色优势产业，林果、养殖、蔬菜产业已覆盖全区379个行政村，其中170个建档立卡贫困村均确立了主导产业。目前，全区累计建成万亩以上林果基地6个、千亩以上基地140个，建成标准化养殖小区72个，发展设施蔬菜9.25万亩；培育发展重点龙头企业216家，发展农民专业合作社756家、家庭农场68家，组织输转务工人员11.15万人（次）、创劳务收入16.67亿元，其中组织输转贫困户务工人员2.3万人（次）、创劳务收入1.16亿元。

　　——抓项目资金安排，在改善农村发展条件上融合联动

　　产业发展，基础先行。为了进一步改善贫困村生产发展条件，麦积区制定了《2015年麦积区推进“1236”扶贫攻坚行动资金整合方案》，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、集中投入”的原则，以四个特困片带及整村推进村为重点，聚焦贫困户和贫困人口，整合优化各类财政涉农资金，支持贫困乡村改善基本生产生活条件、培育壮大特色优势产业、提升公共服务保障水平，真正把有限的资金用在“刀刃上”。

　　马跑泉镇崖湾村第一书记、工作队长葛婧告诉记者，驻村帮扶以来，她多方衔接协调沟通，积极落实各项帮扶措施，去年共新建了投资32万元占地2800平方米的文化广场一处，建成投资40万元的放映点一处，硬化了岔路口至柳巷口1公里总投资50万元的道路，建成占地90平方米投资12万元的老年人日间照料中心，安装了投资17.5万元的35盏太阳能路灯，投资60万占地450平方米扩建的幼儿园现已完成主体建设，村里的基础设施有了巨大的变化。

　　崖湾村的变化只是麦积区精准扶贫开展以来贫困村面貌大变化的一个缩影。据了解，去年全区共实施了总投资5900万元的7乡镇21个整村推进项目，完成农村通畅工程279.5公里、农村饮水安全工程17处、动力电提升改造工程15处、标准化村卫生室106个，完成17所村级幼儿园、131个中小学“薄改”项目和75个“乡村舞台”建设、易地扶贫搬迁775户3587人、危房改造3000户，建成2个省级、4个市级美丽乡村示范村和50个省、市级整洁村，建成农村互助老人幸福院25个、日间照料中心及敬老院18个……

　　——抓新型农民培育，在提升农民综合素质上融合联动

　　“扶贫重扶智”。联村单位和驻村帮扶工作队在帮扶中注重智力扶贫工作，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，通过各类技术培训让贫困群众有“战斗力”。截止目前，共制作大型永久宣传牌56个、编发区级简报245期；制作专题电视节目5期，新闻报道240多条，刊发文章25篇，主流媒体刊播稿件15篇，创作双联文艺作品40多篇，编排双联宣传节目13个，并在双联示范村进行了巡回演出80场次。共举办各类技术培训班210余期，开展农民实用技术培训6.3万人（次）、劳务技能培训5.04万人（次）。充分利用双联单位、麦积籍在外人员和区内人脉资源优势，引进“外援”与贫困村结成帮扶对子，凝聚和引导社会各界力量参与双联行动。

　　——抓帮扶力量整合，在聚力社会扶贫开发上融合联动

　　该区将行业扶贫、社会扶贫和专项扶贫紧密结合起来，充分利用一切社会力量开展精准扶贫工作，形成三者相结合的大扶贫格局。实施“区四大组织主要领导包抓4个特困片带、2名县级领导包抓1个乡镇、1名科级干部包抓1个贫困自然村、1名帮扶干部至少包抓1户贫困户”的“4211”工作责任机制，区四大组织领导带头加强对联系村扶贫和双联工作的指导，督促落实扶贫与双联工作各项任务，协调解决工作推进中的实际问题。统筹社会帮扶力量，进一步开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”等双联助推活动，组织和引导各级人大代表和政协委员主动联系贫困村、户。

　　——抓农村法治建设，在维护社会和谐稳定上融合联动

　　精准扶贫不仅要让贫困群众脱贫致富，更要提升农民素质，增强群众法制意识，通过法律营造优良环境，提供有力保障，建设民主法治、和谐稳定的社会主义新农村。

　　在帮扶工作中，工作队结合大数据信息采集等工作，进村入户开展农村法治宣传教育，宣传与农民群众息息相关的法律法规，教育农村基层干部学法守法、依法办事，引导农民群众遵法守法用法，依法维护合法权益、理性表达利益诉求，逐步提高了农村基层治理的法治水平。司法部门推进“双联行动法律服务直通车”活动，开展律师结对服务，协调区级公检法司工作人员在双联村开通法律服务直通车，实现双联村法律服务全覆盖。大力推广“枫桥经验”，围绕影响改革发展稳定大局的矛盾和群众普遍关注的热点问题以及苗头性、倾向性问题，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，实现双联村群众“信法不信访”。

　　——抓基层组织建设，在提升党建工作水平上融合联动

　　贫困村要有活力，有长远的发展动力，不能仅靠工作队的帮扶，村两委班子自身发挥基础组织的战斗堡垒作用才是根本。驻村帮扶工作队和第一书记着眼建设农村基层服务型党组织建设，开展与联系村党组织结对共建活动，协助联系村健全基层组织，建强基本队伍，开展基本活动，完善基本制度，落实基本保障，提升了农村级党建工作整体水平。协助乡镇加快便民服务中心、便民服务站点建设，推行一站式、代理式便民服务措施，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。督促村级组织严格按照“四议三双”程序进行民主决策，协助做好了软弱涣散党组织整顿转化工作，切实提高村“两委”班子成员的办事能力、处理群众问题的能力和应对复杂局面的能力，真正把农村党组织打造成为服务群众、引领发展的坚强战斗堡垒。