开展优质服务 巩固“国优”成果

国家人口计生委主任李斌来麦积区调研

　　2011年，麦积区以巩固创建“国优”成果为目标，突出计划生育基层基础、“生殖健康服务进家庭”行动和“人口和计划生育利益导向政策体系建设示范市”建设三项重点，努力提升优质服务、典型示范、依法行政、村民自治、流动人口服务管理、信息化建设、媒体宣传、优惠政策落实等八项工作水平，有力地推动了人口计生工作顺利开展。

　　截止9月底，全区总人口591396人（其中农业462642人），人口出生率10.17‰（农业人口11.18‰），符合政策生育率96.89%（农业人口96.41%），自然增长率6.03‰，避孕节育措施落实率92.33%、节育措施落实及时率89.85%，出生人口性别比104.9（一孩104.6、二孩105.8）。全面完成了省、市下达的各项责任指标。

    　——积极推进“生殖健康服务进家庭”行动。

    　•成立“生殖健康服务进家庭”行动工作领导小组和技术服务指导组，靠实领导责任和技术服务指导职责。

    　•开展以“健康教育、健康咨询、健康检查”为主的“十个一”活动和以“送知识、送药具、送健康”为主的“十进家庭”活动，实现“生殖健康服务进家庭”行动有章可循。

    　•在中滩镇汪李村举行全市“生殖健康服务进家庭”启动仪式，推动“生殖健康服务进家庭”行动顺利开展。

    　•举办临床操作培训班6期，培训乡级技术服务人员86人（次），到区服务站和区级其他医疗机构跟班培训20人（次），下乡现场指导48人（次）。

    　•建立“生殖健康服务进家庭”行动健康检查档案46982个，建档人数占已婚育妇的42%；开辟生殖健康科普宣传栏、橱窗等628个、发放健康知识读本和宣传资料11万本、举办生殖健康教育讲座28期。 

    　——深入开展“人口和计划生育利益政策体系示范市”建设工作。

    　•农村计划生育家庭养老保障参保对象增加到1703人，累计支付保障金63.2万元，306人已经领取。

    　•为148名“两户”子女落实初中升高中加20分和在省内高校录取时享受加10分政策；

    　•将“两户”家庭的15537人全部纳入最低生活保障，落实最低生活保障金1361万元，代缴新农合参合费55.5万元。

    　——加强计划生育基层基础工作。

    　•推进计划生育信息化，区、乡、村三级共配备P&WIS系统专用电脑82台、票证打印机42台、读卡器42台、读写器21台。

    　•完成育妇照片采集任务99%，100%制做发放“阳光服务卡”11.5万张。

    　•完成20个乡镇、办事处和379个村及28个社区人口网格化地图到户的绘制及与数据库的挂接工作，实现全员人口网格化管理。

    　•“麦积区农村计划生育家庭社会养老保障管理系统”全面投入使用。

    　•完成区、乡计生部门政务专网接入联通工作，实现计生办与服务所P&WIS专用电脑的区域互联、数据共享。

    　•投入40万元新建（改建）村（社区）协会会员活动室100个，扩大基层群众自治试点范围（100个），建立“乡镇计生办指导、村社计生协会组织、育龄群众参与”的基层群众自治工作模式。

    　•建立“问卷调查了民意、走访坐谈集民智、优质服务解民忧”的基层群众自治服务模式，开展优质服务问卷调查60.85万人（次），走访育龄群众31.85万人（次）。

    　•建立“文化大院自娱自乐、农家书屋个性阅读、‘一乡一品’温馨宣传”的基层群众自治宣教模式。

    　•通过政务公开栏、人口计生网等渠道公开办事程序和服务承诺、免费技术服务项目、优先优惠政策规定和确认对象等，自觉接受群众监督。

    　•举办6期计划生育干部业务培训会议、6次计生办主任、服务所所长业务培训会议、4期技术服务人员临床操作能力培训班。

    　——加强流动人口计划生育服务与管理工作。

    　•多部门联合下发《关于健全协作机制整合基层力量深化流动人口服务管理工作的意见》，将流动人口计划生育工作纳入部门工作和党政领导抓综治工作绩效考核的重要内容。

    　•在乡镇（街道）人口办加挂“流动人口计划生育工作站”牌子，抽调乡镇（街道）综治办和公安派出所民警与乡镇（街道）人口办流动人口专管员，实现信息采集、信息比对、查验证、便民维权服务等方面综合治理。

     　•推行片区管理、合同管理、制度管理，开展亲情服务、便民服务、爱心服务、维权服务，使流动人口纳入管理率96.6%，协查反馈率95.2%，服务管理率91.8%。

    　•按照“校所一体化”建成区、乡人口学校19所，村人口文化大院51个，人口文化广场8个，人口文化宣传街30个，农家书屋260个。

    　•累计投入60多万元，设立大型计生宣传标语牌50块，刷新计生国策门18个、国策壁417块。

    　•投入30多万元，印发入户宣传服务手册10万本、宣传服务手提袋10万个，印发生殖保健、优生优育、避孕节育及计生奖扶制度小折页3万份、精美计生楹联2万幅、计生挂历1万张。

　　——完善党员干部计划生育管理经常性机制。
 
　　•7.8万多名党员干部职工基本生育档案实现电子化管理。
 
　　•对395名拟提拔任用为副科级以上干部（含差额）的生育情况进行审查。
 
　　•将每年50万元的计划生育有奖举报经费纳入区财政预算，先后办理信件、电话举报案件10件。