同志们:

    刚才,赵文同志宣布了市委关于麦积区领导班子换届人事任免的决定。这一决定,是市委严格按照干部任用条例和中央、省委关于做好县(区)换届工作的有关政策规定,立足于推进我市跨越式科学发展的需要和干部队伍的实际,深入进行考察,广泛听取意见,反复酝酿协商,统筹考虑,经省委、省委组织部审议,市委研究后作出的,相信这一决定会得到麦积区广大干部群众的支持和拥护。

    这次县区换届,是全市政治生活中的一件大事,人事调整更是换届的重中之重,中央和省委一再强调,通过换届要“换出一个好班子”,市委对县区换届高度重视,在班子调整中,一方面严格坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,严格体现了中央和省委关于县级领导班子配备的有关要求,另一方面,紧密结合麦积区实际,围绕推动全区经济社会发展选干部、配班子,突出注重基层的导向,做到了使班子结构更趋合理,综合素质进一步提高,整体活力进一步增强,实现了通过换届配好配强班子的目的。

    麦积区是我市的“东大门”,也是陇东南的交通枢纽和商埠“旱码头”,具有得天独厚的区位优势、交通优势、旅游优势,在全市经济社会发展中具有举足轻重的作用。2006年换届以来,麦积区四大班子在市委的正确领导下,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,全力推进“工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动”五大战略,特别是2009年8月以来,区委、区政府认真贯彻落实省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和市委、市政府“1135”区域发展战略,在深化区情认识的基础上,经过广泛调研论证,提出了“13345”发展战略,有效地推动了全区各项工作顺利开展。农业和农村经济持续发展,工业经济效益明显提升,城乡基础设施建设成效显著,商贸旅游和非公经济迅速发展,社会各项事业全面发展,人民群众生活水平不断提高,全区呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐、人民生活不断改善的良好局面。全区生产总值由2006年的43.95亿元增加到2010的80.37亿元,平均增幅11.65%;大口径财政收入由2.64亿元增加到6.19亿元,平均增幅23.74%;全社会固定资产投资由31.36亿元增加到46.3亿元,平均增幅9.99%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10035元和2878.67元,比2006年净增3107元和1141.67元;社会消费品零售总额41亿元,增长2倍。市委认为,这些成绩的取得,是麦积区四大班子团结一心、奋力拼搏的结果,是全区广大干部群众艰苦奋斗、扎实工作的结果。06年换届以来麦积区党政主要领导和班子其他成员做了一些调整,无论班子成员怎样调整,但工作思路不断拓宽,工作力度不断加强,各项工作成效明显,麦积区迈入经济社会发展较快、经济运行质量较好、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的时期之一。蒲军同志任区委书记以来,带领班子成员一起调查研究,能够结合区情提出符合实际的发展思路、发展目标,使全区发展速度进一步加快,发展质量进一步提升,表现出了较高的领导水平和驾驭全局能力。蒲军同志政治素质好,政策理论水平比较高,工作思路清晰,思想解放,开拓性强,具有较高的领导和决策水平,善于把科学发展观自觉贯彻到经济社会发展的各个领域,坚持发展第一要务不动摇,坚持经济社会发展持续全面提速不动摇,坚持实施“13345”发展战略不动摇,努力“打造经济强区、构建和谐麦积”,有力地推动了全区经济社会发展。作风民主,讲究工作方法,善于统揽全局,抓主抓重,推动工作能力强,善于抓班子、带队伍,充分调动班子成员的积极性。在重大工作决策和部署上坚持集思广益,集中民智,维护了班子的集体领导。为人正派,关心同志,在干部群众中有较高的威信。市委对蒲军同志在麦积的工作是满意的。这次推荐蒲军同志作为市党政副职的考察人选,这既是对蒲军同志本人的信任,也是对麦积区工作的充分肯定,相信蒲军同志在新的岗位上一定会取得更大成绩,一定会一如既往地关心、支持麦积区的工作。何东同志从市规划局到麦积区工作,进入角色快，工作思路新,事业心和责任心比较强,在项目建设、基础设施建设、产业结构调整、民生和社会问题等方面能坚持抓好落实,作风扎实,为人正派,在干部群众中口碑较好。对麦积区领导班子本届以来的工作成绩,对蒲军和何东同志的工作表现,市委是满意的,也是充分肯定的。

    这次新任区委书记张智明同志,1962年9月出生,甘肃甘谷人,1982年7月参加工作,1985年8月加入中国共产党,中央党校大学学历。先后在甘谷县宗教局、甘谷县委宣传部、共青团甘谷县委、天水市委研究室工作;1996年9月任天水市委研究室副主任,2001年5月任天水市原秦城区委副书记,2003年7月任天水市委宣传部副部长、天水日报社社长、总编辑,2008年7月任天水日报社社长、党委书记,2009年2月起任天水市广播电视局局长、党委书记。张智明同志政治素质好,大局意识比较强。工作思路清晰,领导经验比较丰富,既有县区基层的工作经验,又有市直部门的工作经验,有较强的组织协调能力。担任市广播电视局局长、党委书记以来,能够正确把握全市广播电视的媒体特征和政治属性,紧紧围绕为党和政府的工作大局服务和为当地广大人民服务的宗旨,按照科学发展观的要求,抓主抓重,突出广电事业建设和产业发展这个中心,统筹兼顾,正确协调处理各种关系。把市委、市政府作出的各项重大决策变成全局的自觉行动,推动了全市广播影视事业快速发展,在广电网络整合、创办关天经济区广播影视论坛、建立“关中一天水广播电视合作机制”,宣传事业建设和社会管理等多项工作走在了全省的前列。为人正派,坚持民主集中制原则,要求自己严格,群众基础比较好。

    当前,麦积正处于一个继往开来的新阶段,搞好区级领导班子换届,形成团结和谐、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,对于巩固和发展麦积良好发展态势,推进全面建设小康社会的各项工作,具有十分重要的意义。市委根据麦积区当前的发展实际、工作需要和干部队伍的实际情况,通过认真考察和广泛征求意见,决定由张智明同志担任麦积区区委书记,何东同志继续提名为麦积区区长人选,并对原有领导班子进行了调整充实。这一方案对于新一届领导班子继续坚持既定的发展战略,深入推进全区改革发展各项工作,保持工作的连续性、稳定性具有重要意义。希望新一届领导班子在张智明同志和何东同志的带领下,锐意进取,求真务实,在新的岗位上取得更大的成绩,不辜负市委的重托,不辜负全区人民的期望。

    在这里,我代表市委,对麦积区新一届班子提几点要求:

    第一,坚持落实科学发展观,切实提高领导科学发展的能力和水平。目前我市正处在加快发展的关键时期,要保持这种快速发展的好的势头,进一步提升经济社会发展的质量和水平,很大程度上取决于县域经济的发展程度。因此,换届后的新一届班子要紧密联系麦积区发展实际,深入学习领会科学发展观的精神实质,增强用科学发展观指导工作的自觉性,切实把科学发展观转化为与时俱进的思想方法,转化为推动经济社会又好又快发展的工作思路,转化为解决问题、推动工作的实际能力。要在坚持现有工作思路和工作部署的基础上,深入研究今后五年麦积发展中的新情况、新问题,准确把握优势和长处,深刻认识劣势和差距,在做大做强特色优势产业、培育和发展重大工业项目上下功夫,走出一条符合麦积实际的科学发展、和谐发展之路。要坚持以人为本,把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,继续关注和切实解决好民生问题。要进一步解放思想,转变观念,用符合科学发展观的要求来谋划和指导经济社会发展,在发展思路、发展措施、发展环境等方面大胆探索创新,积极推进改革,努力用各级领导干部思想的大解放来引领经济社会的大发展。

    第二,坚持发展第一要务,奋力推动全区经济社会又好又快发展。贯彻落实科学发展观,第一位的还是加快经济发展,提高经济发展的速度和质量。今后五年,是麦积区夯实基础、提升优势、加快发展的重要阶段。因此,新一届班子要牢固确立发展是第一要务的思想,进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感,在任何时候、任何情况下都要牢牢抓住第一要务不放松。要继续坚持以科学发展观为指导,抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中一天水经济区等历史机遇,以跨越式发展为目标,以加快经济发展方式转变为主线,以提高人民生活水平为落脚点,全力实施省委、省政府“两翼齐飞”、市委、市政府“1135”和麦积区“13345”发展战略，加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程,大幅度提高综合实力,大气力优化发展环境,大决心提升执政能力,努力将麦积建成陇上经济强区和“关中一天水经济区”中东接西联、功能齐全、特色鲜明的现代化新区,确保“十二五”末,全区经济总量跃居全省十强县区和关中一天水经济区二十强县区。同时,要以发展旅游业为重点,加快发展第三产业,加强生态环境建设和节能减排工作。总之,要通过加快发展,不断提高人民群众的生活水平和质量,使广大群众更好地享受到改革开放的实际成果。

    第三,坚持民主集中制原则,充分发挥区委的核心领导作用。要认真贯彻民主集中制,发扬党内民主;按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善党委的议事程序,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大问题集体讨论决定。班子每个成员都要强化集体领导观念,自觉维护区委的权威。区委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,不断改进领导方式和领导方法,巩固和发展四大班子团结和谐的局面,巩固和发展全区上下想发展、谋发展、干事创业的局面。要切实加强区委班子的思想政治建设,不断提高理论素养,提高运用科学发展观指导发展的能力,始终保持政治上的清醒。要不断完善工作运行机制,用规范的制度保证党委科学决策、民主决策,充分发挥核心领导作用。区政府要坚决贯彻区委的重大决策部署,自觉维护区委权威,积极主动地履行好自已的职能。人大、政协领导班子都要在党委的领导下,按照法律和章程的规定,独立负责、协调一致地开展工作。

    第四,坚持改进作风,树立亲民务实清廉的从政形象。良好的作风是推动科学发展的重要保证。新一届班子要进一步强化宗旨意识、公仆意识,始终带着责任和感情去工作,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要充分认识肩负的重任和使命,在其位必须谋其政,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。要大兴调查研究之风,积极深入群众、深入基层,问计寻策于民,问政纳谏于民,问需服务于民。要坚决克服官僚主义、形式主义的不良作风,下决心从文山会海和不必要的应酬中解脱出来,身先士卒,靠前指挥,真正以率先垂范抓落实的实际行动为干部群众作好表率,创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。要充分发挥牵头组织、督促协调的职责,切实将工作重心向重点项目倾斜,向基层基础倾斜,向督查落实倾斜,以务实的作风和扎实的措施把好事办实、急事办妥、难事办稳、大事办成,努力把麦积的发展提高到一个新水平。

    第五,凝心聚力,切实抓好当前各项工作。新班子到任之日,正是区上各项工作抓落实、求实效的关键之时。目前,首要的工作任务是抓好区乡换届的相关工作,要把换届工作作为当前一项重要的政治任务来抓,要深入调查研究,广泛征求意见,集思广益形成一个好的党代会报告,实事求是地总结过去,肯定成绩、找出差距、明确任务，确立今后五年全区的发展战略和发展目标,把干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来,推动全区经济社会又好又快发展。要深入细致地做好各项准备工作,把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程,加强对大会选举工作的领导,开好大会,搞好选举。区委要充分发挥政治核心、领导核心作用,切实加强对换届工作的领导。区人大、政府、政协党组以及换届领导小组要积极履行好职责,积极主动地做好有关工作。同时要认真抓好乡镇换届后续工作,搞好满意度测评和分析汇总,指导督促乡镇领导班子积极开展工作。要坚持换届工作和正常工作“两不误、两促进”,不能有“换届期间其他工作放一放”的思想,不能因为换届,就放缓进度、降低质量,甚至等待观望、拖延应付,要结合学习“七一”讲话精神和市委五届十三次全委会议精神,按照年初的工作安排,全面做好前半年工作的督查,部署后半年各项工作,再加力度再添措施,一项一项落到实处,确保年度各项工作任务顺利完成,为今后五年全区各项工作再上新台阶开好头、起好步、打好基础。

    同志们,新一届区领导班子的任期,正处在组织实施我市“十二五”发展规划、科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期,也是深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期,肩负着市委的重托和人民的厚望,使命光荣,责任重大。希望大家倍加珍惜党和人民给予的信任,坚持做到政治坚定、团结共事、廉洁自律。要恪尽职守、不辱使命,奋发有为,团结带领广大干部群众,为推动全区经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献。