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张克强:对麦积区三新阳地区发展现代农业的思考
(2007-7-13 10:22:06) 有位读者读过此文 来源:天水在线  打印本页

对麦积区三新阳地区发展现代农业的思考

天水市麦积区委副书记、区长 张克强

张克强(资料图片)

  三新阳地区位于麦积区西北部,相传是人文始祖伏羲创造八卦的地方。区域覆盖中滩、石佛、渭南、新阳、琥珀、五龙等6乡镇20万人,既是麦积区的农业人口聚居区,也是麦积区的传统文化区。渭河、葫芦河在此交汇,陇海铁路、天(水)(口)公路、麦(积)甘(谷)公路穿境而过,水土肥沃,交通便捷。该区域总面积550平方公里,耕地面积27万亩,川水地达6.27万亩,发展高效农业具有得天独厚的优势。

  特殊的区位条件决定了三新阳地区在麦积农业和农村经济发展中的举足轻重位置。历届区委、区政府都十分重视这一区域的发展,进行了有益的实践和大胆的探索,有力地推动了三新阳地区的快速发展。2006年,三新阳地区6乡镇农业总产值达到2.51亿元,占到了全区农业总产值6.66亿元的37.6%。但是,如果把三新阳地区的发展放在全区乃至全市的大格局中来审视,我们明显地感到这一区域的发展依然缓慢,以粮为主的种植结构很难适应发展现代农业的要求。如果通过发展高效农业、现代农业,把三新阳地区6万多亩川水地充分利用起来,进一步发挥优势,挖掘潜力,达到甘谷、武山一般川水地每亩5000元左右的产值,将新增农业总产值2个亿,加上畜禽养殖和带动山区20多万亩耕地发展特色产业,三新阳地区农业总产值将达到5个亿,等于再造了一个三新阳地区。因此,加快三新阳地区发展,不仅是区域发展问题,而且是事关全区农业发展的重大战略问题。基于以上认识,我们在充分调研论证的基础上,提出了“以发展现代农业为目标,以建设高效农田和畜禽养殖为重点,以经济结构调整为主线,创新体制机制,整合项目资金,集中人财物力,力争通过5年左右时间的努力,把三新阳地区建成全市最大的高效农业主产区和全市最大的畜禽养殖示范基地”的思路和目标。

  加快三新阳地区发展,实现“两个最大”目标,目前面临着前所未有的机遇和有利条件:一是发展高效农业有优势。三新阳地区6万多亩保灌川水地,光照充足,水肥和地理条件十分优越,是全市乃至全省农业立地条件最好的区域之一;二是发展畜禽养殖有传统。目前已经形成了石佛杨庄、新阳赵村等一些较具规模的养殖专业村,加之嘉信2千头荷斯坦奶牛、维亚2万头仔猪生产等养殖龙头企业的兴办,为发展畜禽养殖奠定了良好基础;三是发展现代农业有示范。位于中滩镇的省级农业示范园——天水农业高新技术示范园,是全市和全省重要的现代设施农业生产基地,其高新技术首先受益的是三新阳地区,辐射带动最直接、最便利的也是三新阳地区;四是实现快速发展有机遇。今年,西北地区唯一的国家农业综合开发支持新农村建设示范区项目在中滩镇布点实施,突出发展现代农业和新村建设,这为三新阳地区加快发展提供了十分难得的机遇。我们必须抢抓机遇,认真谋划,精心组织,努力实现三新阳地区发展的新突破。

  一、发挥园区优势,搭建发展平台。天水农业高新技术示范园自2001年建设以来,先后引进了一大批科技含量高、示范效果好、经济效益显著的高科技农业项目和200多个优良品种,现已发展成为集科技示范、技术创新、辐射带动、信息交流、技术培训、旅游观光为一体,并具生产、示范、服务、发展、生态、观赏六大功能的生态无公害工厂化省级农业示范园区。同时,国家农业综合开发支持新农村建设示范区项目今年也在中滩镇启动实施。这是三新阳地区发展现代农业独具的优势。我们要充分发挥这两大优势,突出高新技术示范、能人大户带动和改善基础条件,全力加快三新阳地区发展。一要发挥农业园的辐射作用。充分利用农业园高新农业科技成果,大力推广旱作农业、节水灌溉、科学施肥、无公害生产等适用技术,改造提升蔬菜、畜禽、果品产业,提高农产品的科技含量,增加附加值,实现农产品增产增效。二要培养能人大户和企业集团。坚持“走出去,引进来”的开放带动战略,大力开展招商引资活动,千方百计引进一批发展前景好、带动能力强的能人大户、企业集团,采取公司化运作方式,优化资源配置,促进生产要素向优势区域、优势产业集中,形成市场引导、能人带动、农民参与、政策扶持、政府服务的良好发展格局。三要改善农业基础条件。牢牢抓住国家农业综合开发支持新农村建设示范区项目启动实施的良好机遇,加快基础设施建设,完善配套设施,增强发展后劲。力争“十一五”末,在三新阳地区新增节水灌溉面积2.5万亩,完成河防工程30多公里;新建农村安全饮水工程10处,解决8万人的安全饮水问题;新修改建乡村道路200条600多公里,实现三新阳地区四级公路网完全覆盖,为实现“两个最大”目标奠定坚实基础。

  二、调整产业结构,发展高效农业。长期以来,三新阳地区种植结构单一,土地产出率低,农业发展水平与其所处的位置极不相符,良好的土壤水肥条件没有得到充分利用。要在该区域实现“两个最大”目标,就必须坚持用工业化理念谋划农业发展,走“区域化布局,专业化生产,规模化经营,社会化服务”的路子,通过调整产业结构,优化产业布局,促进区域产业迅速扩张,力争形成“一乡一业,一村一品”的现代农业发展格局。在河谷川道地区,要重点发展以露地蔬菜、大棚蔬菜、反季节蔬菜和绿色无公害蔬菜为主的优质蔬菜5万亩,力争这一区域川水地亩均增收3000元以上,达到5000元,率先把中滩镇建成高效农业示范镇,张白、缑杨等村建成高效农业示范村。要依托园区辐射和川区带动,加快三新阳整个山区发展,通过压夏增秋、压粮增经,在葫芦河以北川道边缘区发展优质鲜食葡萄2万亩;在渭北浅山区建成酿酒葡萄2万亩;在海拔1250—1550米适宜区建成优质花牛苹果2万亩、花椒2万亩,在冷凉阴湿区建成优质专用型马铃薯生产基地2万亩、中药材基地1万亩,力争山区亩均增收1000元,达到1500元以上,带动和促进三新阳地区整体发展。

  三、建设养殖基地,扩大养殖规模。畜禽养殖是农业产业发展的“短、平、快”项目,也是三新阳地区最具传统优势的产业之一。要按照“现代农业抓产业,产业发展建基地”的思路,大力发展畜禽养殖基地,向规模要质量、要效益,真正把传统资源优势转化为经济优势,实现三新阳地区畜禽养殖业的超常规发展。一要规范养殖小区建设。按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营”的发展要求,统一圈舍规划,统一建设标准,在三新阳地区建成标准化蛋鸡养殖小区10个、良种蛋鸡标准化养殖示范户100户、年产200万只良种雏鸡场1个,新建瘦肉型猪标准化养殖小区14个、示范户100户,年屠宰能力10万头猪左右的屠宰加工厂1个,标准化奶牛养殖小区1个,示范带动三新阳地区养殖业上规模、上档次。二要扶持壮大龙头企业。大力扶持天水维亚实业有限责任公司、天水嘉信畜牧发展有限公司、天水利东养殖有限公司等畜禽养殖龙头企业,通过强龙头、兴产业、带基地、牵农户的形式,积极建设20万头优质瘦肉型商品猪生产基地、3000头奶牛生产基地和100万只无公害蛋鸡生产基地,切实做强做大畜禽养殖业。三要鼓励引导乡镇、农户大力发展畜禽养殖。依托石佛杨庄、新阳胡大等一批养殖专业村、专业户和龙头企业,充分发挥其示范带动作用,通过市场引导、政策扶持,因势利导,激发广大群众参与畜禽养殖的积极性、主动性,实现畜禽养殖数量、质量和效益的同步提升,把三新阳地区建成全市最大的畜禽养殖示范基地。

  四、整合项目资金,拓宽投资渠道。项目与资金总是紧密相联的,没有项目,资金便没有载体;没有资金,项目建设只能是一句空话。实现“两个最大”,资金投入是保障。“十五”以来,区委、区政府按照“整合项目、整合资金、整合资源,集中财力办大事,全力以赴促发展”的思路,先后建成了社棠中山万亩葡萄基地和城郊南山万亩花牛苹果基地等一批档次较高、规模较大的示范基地,为三新阳地区整合项目资金提供了有益的借鉴和启示。要坚持以政策和资金扶持为动力,建立多元化、多层次的资金注入机制,推动高效农业和畜禽养殖上规模、上档次。一要加大项目争取力度。目前,我区已进入省级财政支农资金整合试点县区,省上将给予适当的奖励扶持。同时,我们正在积极争取国家级财政支农资金整合试点县区,如果争取成功,国家每年将配套资金1000万元。这些资金,我们将重点向三新阳地区倾斜。在此基础上,紧紧抓住国家把基础设施建设的重点转向农村的良好机遇,认真研究产业政策和投资导向,加大项目争取工作力度,促使更多的项目和资金投向三新阳地区,为实现“两个最大”提供有力的支撑。二要充分发挥部门支农项目资金合力。按照“渠道不乱,用途不变,各尽其力,各记其功”的原则,进一步整合农业、林业、水利、交通、农业综合开发、能源等部门项目和资金,不断完善工作机制,强

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