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麦积区委书记蒋晓强:全力推进社会主义新农村建设
(2006-4-26 15:26:25) 有位读者读过此文 来源:天水日报  打印本页

全力推进社会主义新农村建设

麦积区委书记 蒋晓强

  中央提出建设社会主义新农村这一重大历史任务,是我们党执政理念的丰富和发展,是新阶段指导“三农”工作的新思路、新举措。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标,结合麦积区实情,我区建立新农村建设的基本思路是:围绕一个核心,抓好四个关键,加快四项建设,完善四项机制,在探索中提升新内涵,在实践中打造新亮点,在指导中总结新规律,在推进中实现新突破,经过5年以至更长时间的艰苦努力,使全区新农村建设取得显著成效。

  (一)围绕一个核心。就是围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心。只有大力发展富民产业,创造出雄厚的物质基础,从根本上增加农民收入,社会主义新农村建设才有保障,才有坚实的支撑。

  一是走好产业富民的路子。优先发展壮大林果、蔬菜、畜牧三大优势产业。在抓好16万亩果园管理的同时,当前将突出抓好南山万亩花牛苹果、伯阳马岘梁千亩苹果和元龙花椒等示范基地,扩大下曲葡萄、伯阳鲜桃等基地建设规模。充分发挥天水农业高新技术示范区的辐射示范作用,抓好精细蔬菜生产,力争把三阳川区建设成麦积区乃至全市最大的无公害蔬菜生产基地,大力发展畜牧产业,重点抓好新阳、琥珀养鸡,石佛、中滩瘦肉型猪,党川、麦积区肉奶牛等养殖小区建设,发展养殖大户,提高经济效益。二是走好龙头企业带动的路子,做大做强长城果汁、众兴菌业、三发椒业等规模较大、发展前景好的龙头企业,积极引进和创办一批果品、蔬菜及畜禽产品贮藏、加工企业、提高农产品附加值。三是走好品牌效应的路子,按照现代农业的要求,借助“花牛苹果”、“麦积葡萄”等品牌效应,加快农业先进实用技术推广,大力发展无公害、绿色农产品,通过名牌产品带动和壮大农业支柱产业。四是走好劳务输转的路子。广泛开展技能培训,积极开展内引外联,拓展劳务渠道,增加劳务基地,最大限度地输转农民、减少农民、富裕农民。当前全区将抓住宝天高速公路、310国道大中修等重大项目建设的机遇,引导群众服务项目建设,大力发展餐饮、服务、运输等第三产业,最大限度地组织群众参与工程建设务工,有效增加农民收入。

  (二) 抓好四个关键。一是抓规划。坚持“统一规划,合理布局,便于生产,适当集中,尊重传统,体现特色”的原则,加快制定完善全区村庄建设总体规划,形成风格迥异各具特色的村庄和庭院规划。今年完成30个示范村及30%以上中心村的规划编制,明年完成所有中心村的规划编制,力争2008年全区行政村都有符合村情,特色鲜明的新农村建设总体规划,二是抓典型。本着全面启动、典型示范、分类指导、梯次推进的方针,倾注精力抓好30个示范村,促其实现跨越式发展,尽快展示出“农民富,村庄美、风尚好”的新景象,形成不同层面、不同类型的新农村典型,让其更具示范带动的针对性和实效性。三是抓培训。坚持把培训农民、提高农民当作新农村建设带有根本性的问题来对待,下大功夫培训提高农民的文化素质和致富本领。认真实施好“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”“科技入户工程”和“阳光工程”,使广大农民真正成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。四是抓环境。把环境整治作为新农村建设的切入点,广泛发动群众改水、改厕、改灶,重点解决村庄道路、给排水设施、垃圾处理等突出问题,三年内使全区所有村庄基本上消除“脏乱差”现象,使乡村面貌发生根本性的改观。

  (三)加快四项建设。一是加快小城镇建设。我区17个乡镇中建制占11个,而且主要分布在城郊和川区,基础条件相对优越,小城镇开发与建设已经有了一定的规模和水平。我们将充分利用这一难得的有利条件,进一步培植小城镇的主导产业,大力发展以农兴镇、以工兴镇、以商兴镇等各具特色的小城镇,提高小城镇的集聚力、吸引力和承载力,实现人居环境逐步好转。二是加快基础设施建设。紧紧抓住中央和省市财政性建设资金向农村倾斜的机遇,在锲而不舍抓项目、引资金、争投入的同时,积极引导组织农民集中投工投劳,落实自筹资金和自备物资,从农民群众最急最盼的用水、 用电、行路、住房、市场等问题入手,加大投入,靠实责任,强化落实,尽快改变农村基础设施薄弱的状况。三是加快公益事业建设。坚定不移地推行新型农村合作医疗,从根本上解决农民看病难、看病贵以及因病返贫等实际困难。继续抓好教育资源整合,大力普及高中阶段教育和职业技术教育,努力提高农村高中阶段入学率,严格落实“两免一补”政策,不断改善农村办学条件。加快农村社会救助和保障体系建设,真正使农民老有所养、病有所医、有学上、有房住,充分享受到新农村建设的成果。四是加快精神文明建设。把营造健康向上的文化环境作为新农村建设的重要内容,大力创建特色文化村,举办农村文化活动,深入开展“十星级文明户”、“五好家庭”等群众性精神文明创建活动,引导农民移风易俗,切实改善农村长期存在的各种陈规陋习。认真落实《公民道德建设实施纲要》,积极倡导社会主义荣辱观,引导和教育农民遵纪守法,崇尚科学,讲求文明,树立安居乐业、和睦相处的新风尚。

  (四)完善四项机制。第一,完善领导机制。我们将研究制定下发《推进社会主义新农村建设的意见》,出台相应的实施和考核办法,进一步明确区、乡、村工作职责和重点任务,建立区四大班子领导联系点,区直机关、乡镇包村、联系农户等一系列工作制度,一级抓一级,层层推进。第二,完善投入机制。逐步建立和完善以政府投入为引导、群众投入为主体、项目投入为补助、社会投入为补充的多元化投入机制。第三,完善服务机制。我们将全方位推进乡镇职能转变工作,着力培养技能服务型,乡镇干部,建设技能服务型乡镇政府,努力提高乡村干部服务农业发展的能力和水平,切实增强服务新农村建设的本领。第四,完善党建机制。着眼于选强村支书、配强村班子,进一步巩固扩大先进性教育成果,完善保持共产党员先进性的长效机制,全力推行“两推一选”制度,把肯干事、能干事、能带领群众致富的人选进村级领导班子。    


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