国家发改委主任马凯表示———财政支付仍要向西部倾斜
本报讯(记者梁峡林实习生刘晓姣)8月18日上午,西部大开发“十一五”总体规划座谈会在兰州宁卧庄宾馆召开。在听取了甘肃等西部12个省市区政府负责人介绍了各自情况后,国家发改委主任马凯表示,西部开发必须加大投入,财政支付力度仍要向西部倾斜。甘肃省委书记、省长陆浩出席了当天的会议并致辞,国务院西部开发办副主任王金祥、曹玉书及
江苏、山东两省发改委负责人参加了会议。
在听了各省市区负责人发言后,马凯表示,与会的西部省市区都提出了很好的建议,对各省区在“十一五”期间计划要上的重大投资项目,国家发改委将逐个研究,条件具备者可纳入计划。下一步要继续完善规划,出台一些政策措施。
马凯说,影响西部发展进入科学和谐发展轨道主要有以下原因:西部发展水平相对滞后,贫困问题较突出;单位GDP能耗较高,地区之间差距较大;思想观念和机制转换观念滞后,眼睛只盯着GDP,而忽略了缩小东西部差距应主要是缩小公共服务建设和群众生活水平差距这个最根本的问题;再就是人才匮乏等。
在谈到西部地区如何走上科学和谐发展轨道时,马凯说,仍然要坚持两条腿走路的方针,一方面要靠西部地区的自身努力,另一方面需要国家的扶持和支持。在发展自身方面,首先要切实转变发展理念,推动思想入轨,坚持一切从实际出发,不单纯追求速度,科学确定发展领域和重点;着力转变增长方式,尤其是在节能降耗、污染减排、水资源综合利用方面做文章,实现又快又好的发展;大力发展特色优势产业,调整产业结构,防止低水平扩张;加快改革步伐,改善优化投资条件和环境;在政策上率先向农村倾斜,加快新农村建设,推动公共事业发展。从中央层面上讲,要完善体制、机制,增强西部地区内在动力和发展能力,深化财政体制改革,进一步加大支持现有经济发展的财政转移支付力度,加快资源体制改革,尽快建立资源和生态两大补偿机制。另外要增加资金投入,西部地区在教育、环保方面的欠账很多,西部开发必须加大投入,财政支付力度仍要向西部倾斜。