成县抛沙镇东罗村是一个地处城郊的小山村，1988年，东罗村被纳入“陇南西成开发区”，2006年开发区升级为甘肃省省级开发区，一些企业相继落户东罗村，企业征地、拆迁补偿成了村民聚焦的热点。由于村“两委”班子组织软弱涣散，党员缺乏先锋模范意识，造成干群关系紧张、矛盾激化，一度成为“问题村”。2010年以来，成县在创先争优活动中，大力加强基层组织建设，积极推行以“民情直访、民意直通、民事直办”和“事前公告制、定事合议制、事定承诺制、事中监督制、事后评议制”为主要内容的“3+5”工作法，把党建工作中的经验和好的做法规范化、制度化、公示化，使党建工作成果让群众看得见、感受得到，落到实处、起到作用。两年来，东罗村积极实施“3+5”工作法，通过强班子、争项目、抓服务、倡文明、化矛盾，村容村貌得到改善，村风民风明显好转，农民收入稳步增长，一跃成为全市新农村建设示范点、全省创先争优先进基层党组织。