春雨伴春风 惠民见真情 

——宕昌县开展联村联户为民富民行动纪实 

本报记者 周者军 通讯员 刘辉 马清源  

　　3月的宕昌乍暖还寒，但不论在岷江两岸、高庙山下，还是农家院落、田间地头，处处都能看到各级领导干部亲临一线听民意、解民忧、帮民富的忙碌身影，自省委开展联村联户为民富民行动以来，缕缕春风吹拂着宕昌大地，温暖着大山深处群众的心。

    春雨伴着春风来

    联村联户为民富民行动中，宕昌县结合全县范围内扎实开展的干部纪律作风集中教育整顿活动，以创先争优为契机，以联村联户为载体，以为民富民为目的，立足于县域经济发展实际，着眼于扶贫开发根本大局，早动员、早部署、早行动，一场以转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题为着力点和突破口的为民富民行动，在宕昌大地蓬勃展开。

    县上成立了联村联户为民富民行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，办公室内设综合协调组、督查联络组、宣传信息组等3个工作小组。各乡镇、各单位也成立了相应的领导小组。县上下发了实施意见，明确了行动开展的指导思想、基本原则、主要任务、工作措施、参与范围和方式、组织领导等，确定了单位联系村名单。

    按照县委安排部署，县委组织部加强与省、市参与联系单位的协调和衔接工作，及时对接洽谈联系工作开展的方法、联系的重点工作任务，并安排相关单位全力配合服务，积极配合省、市联系单位开展联村联户为民富民行动。目前，省委办公厅、省扶贫办、省委农办、省发改委、中科院兰州分院、西北师大等32个省市部门的200名干部陆续深入宕昌各乡镇联系点，通过调查摸底、座谈等多种形式，广泛掌握联系村和特困户基本情况，为制定具体帮扶方案奠定了比较扎实的基础。

    联村联户为民富民行动如春风在贫困山乡吹拂，春雨滋润着山川、田野。从省到市、从市到县、从乡到村，各级党组织书记和领导班子成员扑下身子，深入贫困村、走近特困户，和特困户攀亲结对，吃农家饭、叙农家事，和农户促膝谈心，察民生疾苦，谈发展思路，共谋脱贫致富新路子，为群众带来了温暖和实惠。

    访贫问苦见真情

    “有困难，告诉我们。”“乡亲们不实现小康，我们不脱钩。”“群众不脱贫，我们就一直帮下去。”连日来，由宕昌县四大班子领导亲自带队，下乡进村，联户蹲点，开展调研摸底工作已在宕昌25个乡镇全面展开。各级干部进村入户宣传政策、疏导情绪，强基固本、推广典型，率先从调查研究入手，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众寻找发展思路，全县上下呈现出一派“干部在一线工作、政策在一线宣讲、问题在一线解决、作风在一线转变”的新气象。

    宕昌县委书记朱宝莹先后深入阿坞乡麻界村、理川镇尚营村，了解倾听群众的生产生活状况、导致贫困的主要原因以及他们渴望致富的强烈愿望，帮群众想办法，拓路子，寻找共同致富的新途径。

    朱宝莹说，联村联户为民富民行动“立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层”。宕昌是国家扶贫开发重点县，农业人口比重大，贫困人口多，农业弱、农村苦、农民穷的特征非常显著，联村联户为民富民行动，对宕昌来讲是一次十分难得的发展机遇。县上将以“不实现全面小康不脱钩”的决心和信念，帮助群众早日过上好日子。

    宕昌县人大常委会主任陈社忠多次深入南河乡朱各沟村和任藏村，和群众一起分析贫困原因，商讨发展路子。陈社忠提出了在当地试种推广党参、柴胡等药材的设想，得到了当地村民和乡村两级干部的一致赞同。目前，县人大已为朱各沟村的16户贫困户协调购买好梯乡党参苗子2000斤，价值4.2万元。同时，因任藏村已有人在野柴胡家种方面取得成功，县人大又为任藏村的12户贫困群众购买优质柴胡籽366斤，价值5490元，能够在45亩左右的山坡林地推广试种。

    宕昌县长李建功到联系点沙湾镇老庄村走访了7户贫困户。每到一户，李建功都会详细了解贫困群众的家庭基本情况、生活状况、经济来源、孩子上学以及新农合、惠农补贴资金落实等各方面的情况，和大家拉家常、谈打算，聆听群众的真实想法。李建功说，目前群众最大的困难还是修路、河堤治理、危房改造、收入低等问题，今后将帮助村上硬化村道4800米，拓宽村道3公里，修便民桥1座；种植核桃600亩，花椒锁地边200亩；新修村卫生所、村级组织活动室各1座。

    宕昌县政协主席孙书诚深入甘江头乡安家沟、谢家坝和赵家山3个村，对20户特困户进行了详细的了解，孙书诚与乡村干部共同商讨决定：在安家沟修建一条通村公路、新建500亩红芪种植示范点一个；在谢家坝村新修一条2公里的田间道路；在赵家山村新建500亩的当归和红芪种植示范点各一个。孙书诚说，这次联村联户为民富民行动，最基本的要求就是要实现“三个绝不能”，即绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病，这是省委的决心和行动，也是我们县上的决心和行动。

    联村联户为民富民行动开展以来，宕昌县31名县级干部带领122个县直单位和25个乡镇的干部纷纷走出机关，与329个贫困村的特困户“结亲”帮扶，与所联系的特困群众一起生活、一起劳动，与村民零距离沟通思想、交流感情、攻破难题。

    为民富民真惠民

    “群众的困难就是我们的困难，群众的忧愁就是我们的忧愁；群众需要什么，我们就办什么”。联村联户为民富民行动开展以来，宕昌县各级党组织和广大党员干部主动到矛盾较集中、问题较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思、所想，集中更多力量解决一大批老百姓交通、饮水、上学等问题，用实际行动自觉践行群众路线。

    在理川镇尚营村走访时，县委书记朱宝莹了解到该村道路路况差，群众出行很不方便，就与同行的镇村干部一起研究解决办法。“联村联户为民富民行动就是要倾听民声，问访民情，了解民意，增强我们服务百姓的本领，从而拿出更有针对性、可操作性的措施，让农村发展得更快，让百姓生活得更好。”朱宝莹说。

    “联村联户真是及时雨啊！我村吃水困难，驻村干部就及时与县水利局联系，为我们接上了自来水！”新城子藏族乡大河坝村支书彭韩生荣感慨万千。

    为了真正解决群众困难，让活动见到实效。宕昌县提出了“六结合”的工作原则、“八个一”的实践活动和“八进村、八到户”的工作目标。

    “六结合”即坚持把开展联村联户为民富民行动与阶段性工作任务相结合，与劳务移民工作相结合，与特色产业开发相结合，与政策宣传、普法教育和矛盾纠纷排查调处相结合，与新农村建设相结合，与基层组织建设相结合。

    “八个一”即帮助联系村户确定一条发展路子、扶持一个致富项目、提出一个增收点子、传授一门科技知识、联系输出一名劳务工、建立一套民情档案、培养一个星级文明户、解决一个具体问题。

    “八进村、八到户”即科技培训进村，思想观念转变到户；普法教育进村，政策法规宣传到户；惠民政策进村，群众意见征求到户；致富信息进村，产业结构调整到户；富民项目进村，农民增收体现到户；民生工程进村，发展成果惠及到户；民主法治进村，矛盾纠纷排查到户；先进文化进村，文明新风转变到户。

    宕昌县各级干部以“下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得对”为指南，深入各自联系的基层乡镇开展大走访、大调研，以哈达铺镇率先推行的民情档案工作机制为范例，为即将进行的全面帮扶行动搜寻理论根据和现实基础。据统计，截至目前，宕昌县已开展入户调研2000余次，发放宣传资料50000余份，形成有较高价值的调研报告20余篇，帮助农民群众梳理发展思路190余条，探寻致富路子400余条，化解基层矛盾纠纷60余件，协助贷款30余万元，资助春耕备耕农资50余万元。