2000年下半年，中央有关部门下发政府新闻网站暂不上市的文件。当时一些政府新闻网站的上市计划即被搁置

负责国内新闻网站管理的国新办和人民日报社也都支持将人民网列入上市试点，不存在审批障碍

早报讯 “列入改革试点的新闻网站可以在条件成熟时在国内上市。”国务院新闻办公室副主任蔡名照昨天在海南三亚召开的第七届中国网络媒体论坛上做出上述表示。

蔡名照在题为“推动网络媒体又好又快发展”的演讲中指出，要“积极推进新闻网站体制改革试点”，“列入改革试点的新闻网站可以尝试通过多种渠道拓展资金来源，引进国有战略投资者，在确保主办单位控股的前提下，建立现代企业制度，组建股份公司。”

今年，国家新闻出版总署署长柳斌杰曾作过类似表述———中国政府将支持出版机构、报业企业和官方骨干新闻类网站上市，并首次提出“整体上市”之说，不再要求编辑业务与经营业务拆分。

今年中共十七大期间，国家新闻出版总署署长柳斌杰于10月17日接受英国《金融时报》等媒体采访时曾表示，中国政府将支持出版机构、报业企业和官方骨干新闻类网站上市，并不再要求它们将编辑业务与经营业务拆分，而是鼓励整体上市，以“体现产业的整体性，减少关联交易”，“给股民更高的信任度”。

翌日，《金融时报》的报道称，新华网和人民网将公开上市。人民网总裁何加正此前在接受《财经》采访时明确，与其他官方新闻网站相比，人民网上市具备一定便利条件：一方面，它已是企业化运作的独立法人，不存在转制障碍；另一方面，负责国内新闻网站管理的国新办和人民日报社也都支持将人民网列入上市试点，不存在审批障碍。

同样属于国家骨干新闻类网站之列的新华网，目前只负责网络新闻的编辑工作，经营业务则由新华社总社统一管理。

2000年下半年，中央有关部门下发政府新闻网站暂不上市的文件。当时一些政府新闻网站的上市计划即被搁置。

可查的资料显示，目前国内网站可以分为三类：一为政府主办，如北京的千龙网、上海的东方网；二是新闻机构主办，如新华网、人民网；其三，则是其他资本主办的商业网站如新浪、搜狐等。借助资本的力量，在纳斯达克上市的新浪、搜狐等早已成为吸引数亿网民眼球的“主流媒体”。券商研究员们认为，目前制约新闻网站上市的不是政策问题，而是它们自身的盈利能力问题。“许多新闻网站盈利模式单一，要么靠广告，要么靠政府补贴，而且在广告方面还面临着商业网站的强有力竞争，这样很难获得投资者认同。”

相比之下，有清晰盈利模式的出版集团和报业集团上市已渐成风潮。继辽宁出版IPO获批、湖北日报借壳国药科技（600421）消息传出后，凤凰传媒（前身为江苏出版集团）借壳*ST耀华（600716）一事也于前天浮出水面。