既得利益者当然很喜欢排他性的不公平，这会让他们有“大显身手”的空间，能从中暗箱操作、批条子、打招呼，甚至从量身定制的游戏规则中得利。拿高考加分泛滥来讲，正是设计有条件可钻的空子，让有背景的家庭可以通过“条件”运作来为子女获得便利，从不公平中得到好处。又比如虽然打破教育上的户籍限制，将会让教育的投入、学生的受教育权利不再受户籍影响，但也必然“挤占”既得利益者的教育资源，因而遭到地方保护主义、既得利益者的反对有关。

　　在教育资源有限的前提下，既得利益者从不公平中获得好处，就等于剥夺贫困者受教育的机会，有家庭背景的学生靠权力、金钱获得择校机会，就等于让下层家庭学生失去接受更好的教育的机会，在一加一减之中，埋下了学生将来在就业、生活的种种不公，当这种不公平不断被固化，每一个人不是依靠个人的努力，而是依靠“拼爹”，必将造成强者通吃，强者恒强的格局。

　　改变这一格局，有赖教育体制改革，但长期以来，我们所谓的教育体制改革，不过是一场场“内部人改革”，就是说，由掌控教育资源的行政部门主导改革，作为既得利益者，其改革只会让近水楼台者先得月，教育的公益性和公平性往往是被这些改革“改”掉的，于是，教育市场看似更开放了，其实优质教育仍被既得利益者霸占。

　　造成如此结果的根本原因，是教育改革缺乏有效的公众参与和利益博弈机制，改革变成既得利益者的闭门造车，想怎么造就怎么造，最终让教育偏离公平的轨道。要想打破现有格局，必须建立公共政策决策机制，让公众参与到改革的决策中来，通过多元利益表达和利益博弈，来遏止既得利益者通吃的局面，使教育公平得到最大程度的体现。

　　遗憾的是，我们仍然不能在这方面看到大的改变，现在，我国《中长期教育改革和发展规划纲要》审议通过，教改即将进入实施阶段。虽然，这次教改面向社会公开征求意见，但仍然是教育行政部门主导，既没有搞听证会，也不有进行公开讨论，很难说建立了公众参与决策的机制，也很难说有什么利益相关方的博弈，更很难说不会被既得利益者左右，最终偏离公平的轨道。但愿我这只是杞人之忧吧。（国际先驱导报）