据统计测算，近年来我省小学阶段学生约以每年4.66%的速度递减，初中阶段学生以每年2.3%的速度递减。到2015年，全省小学在校生将减少到171万人，初中在校生将减少到122万人。教育布局结构调整已经成为我省教育、经济、社会发展和推动城镇化进程的必然需求。省教育厅要求，各地在制定“十二五”建设规划时，学校布局调整要坚持高中向城市集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中的“四个集中”原则。各地要按照到2015年每县城区重点建设1—3所寄宿制高中、1—2所职业学校、每个乡镇所在地重点建设1所寄宿制初中，中学寄宿率达到85%；每个乡镇重点建设1—2所寄宿制小学，寄宿率达到50%的目标，持续加大布局结构调整力度。

　　在布局调整中，学校建设要与城乡建设规划相衔接，根据学龄人口的分布状况和义务教育均衡发展的要求，合理规划中小学、幼儿园，方便学生就近入学。学校要与城镇化“同步规划、同步建设”，重点规划城市新建小区、城乡接合部、成片开发的城市新区、城镇化重点地区的学校布局。要逐步消除城镇学校的大班额现象，普通高中原则上不超过3000人，初中和小学原则上不超过2000人。