《焦点访谈》200年12月17日完成台本

　　名校校长的落马——择校乱象调查（一）

　　演播室主持人 敬一丹：

　　您好观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。

　　广州东风东路小学是一所全省闻名的重点小学，校长也是一位远近闻名的高级教师，然而就是这所在当地令人仰慕的学校，却出现了乱收费、私设小金库、校长收受贿赂、挪用公款等一连串的丑闻。那么到底是什么原因导致了这所名校可以乱收费，私设小金库？那些以捐资助学费为名义收取的择校费，难道真的是学生家长自愿交纳的吗？

　　解说：

　　这里是广州市越秀区东风东路小学，创建于1948年，是全国红领巾示范学校。小学高级教师有99名，占专任教师总人数的76%。在三年前当地人都叫它省重点小学。学校曾获得过许多荣誉称号，是学生家长心目中的名校。

　　学生家长1：

　　它又是名校，当然是比较好的选择了。

　　学生家长2：

　　当然是它的名气了，省一级的小学。另外东风东路小学整个师资力量还是很不错的，老师很优秀。

　　解说：

　　然而就是这所在广州市乃至全国都大名鼎鼎的小学，它的主要管理者校长刘燕文，却在今年11月8日锒铛入狱，被判处有期徒刑8年。她入狱的原因，一是利用名校资源向学生家长乱收费；二是私设小金库，谋取私利。

　　邬琼 广州市越秀区人民检察院公诉科副科长：

　　这个案子主要是分为三个部分，首先第一个部分是挪用公款，第二个部分就是受贿，第三个部分是故意销毁会计凭证。那么这三部分的犯罪事实，说白了实际上都是利用一个优质的教育资源来为个人谋私利的问题。

　　解说：

　　由于东风东路小学是当地的名校，很多家长想把孩子送到这里来念书，所以就出现了相当多比例的择校生。有了择校生，当然就出现了各种名目的择校费，也就有了数目巨大的钱财诱惑。校长刘燕文就是在这种择校背景下，一步步走上了犯罪道路的。

　　刘庆生 记者：

　　像今年，东风东路小学择校生的比例有多少？

　　刘宝玲 广州市东风东路小学教导主任：

　　我们今年一年级新生大约是400多人，其中35%左右是择校过来的。

　　刘庆生：

　　在东风东路小学门口，我们看见了这么一块广州市中小学学校收费公示栏，在公示栏上我们看见，列举了很多的项目，其中教育硬收费项目其实只有一项，就是小学借读生的书本费，每个学期只有85元。这个钱并不多，而且只针对借读生而言。而下面这些代收项目呢，包括午休管理、校外活动、订报刊费，都是自愿选择的。在这个收费栏上，我们并没有看见择校费或者是捐资助学费这样的项目，那就更谈不上收费的标准了。虽然捐资助学费不在这个公示栏上，但是不可否认的一个现实是，这项费用对于很多家长来说，现在是小孩在义务教育阶段家里最大的一笔教育开支。

　　记者：

　　当时读这个学校交了多少赞助费？

　　学生家长1：

　　4万块。

　　记者：

　　花了多少钱，择校费？

　　学生家长2：

　　3万8千元，因为我不是地段生，所以肯定你要交捐资赞助费的，都是这样的。广州市小学都是这样的，你不是地段生嘛。

　　解说：

　　明明是择校却不叫择校费；明明是不交不行，却叫自愿捐资助学。而且这笔几万元的巨额择校费，也不是谁都有资格交的，很多家长还要千方百计托关系，才能把这笔择校费交上去。那谁掌握这个权力呢？校长刘燕文无疑就是手握权力的人。不少家长只有找到刘燕文，通过疏通她，才能有交择校费的机会。

　　章卫东 广州市越秀区人民检察院反贪局侦查二科科长：

　　在这个过程里面，还是存在一些家长给好处给这个校长，给刘燕文这个情况。

　　邬琼：

　　她掌握的就是一个优质的教育资源，她掌控了这个入门的渠道，所以来求她的人就特别多，也为她权力寻租提供了可能。

　　解说：

　　近些年来，由于名校收取的择校费用数额越来越大，广州市制定了一整套关于学校的收费管理制度，择校费也就是捐资助学费，必须统一缴纳到各区县的财政账户，其它代收代支的费用，也统一由各区县教育局的结算中心管理，学校是没有财务的。而东风东路小学校长刘燕文，却与学校报账人邓丽芬通过各种手段，私设小金库。经法院审理，在2006年到2008年期间，刘燕文将小金库的127万元挪用给其哥哥用于经营活动。

　　梁可怡 广州市越秀区教育局纪委书记：

　　这127万元是从小金库里面支出的，按有关规定学校是不允许私设小金库的。但是刘燕文为了逃避监管，以报账员邓丽芬的个人名义在银行开设私人户口，随意使用这些资金。

　　解说：

　　据检察机关查明，刘燕文利用东风东路小学的名校招牌，近三年来，与广州星河培训中心合作，以校中校的各种兴趣班为名违规创收。

　　刘庆生：

　　那这小金库里的钱到底是些什么钱？

　　梁可怡：

　　小金库的钱都是一些违规的资金，以各种名义向学生收取。

　　章卫东：

　　小金库的资金流的进出，有进有出这里面加起来应该有两千万元。总的金额有多少，她自己都说不清楚，我们也没有办法查得清楚。为什么这么说呢？因为她烧掉了，原始的东西没有了，那么第一个国家审计署，再审下去也是很难审计下去。烧了就是烧了，我们都不能够确定这个金额有多大。到现在应该说，我认为是永远都不会知道的。

　　解说：

　　刘燕文敢于如此大胆地借着择校乱收费，任意挥霍学生家长的血汗钱，她靠的是什么？她靠的就是广州东风东路小学的这块牌子。

　　劳凯声 首都师范大学教育科学学院首席教授：

　　我觉得具体到这个个案，我想它可能会有很多因素，重要的一个因素就是制度上的因素。由于我们现在制度上有缺陷，就会导致有一些人，可以钻制度的空子，钻我们两种制度上的不均衡，会带来这样一个获利的机会。

　　解说：

　　刘燕文之所以能够疯狂理财，关键是手上掌握优质的教育资源。择校给她提供了温床。根据广州媒体报道，当地某些著名小学，在收费时还有“6、7、8”的规定：具有本区户籍的交6万元，没有本区户籍的但有广州市户籍的交7万元，广州市户籍之外的交8万元。

　　我国《义务教育法》明确规定，不允许学校违反国家规定收取任何费用。收取择校费的做法显然是与义务教育法背道而驰的。

　　学生家长3：

　　全国上下都一样，择校这一块都不公平。条件好、条件差的家庭都不一样。

　　学生家长4：

　　当然我觉得很冤了，因为本身是义务教育嘛，然后为了择校再去花钱，我觉得是很冤的。

　　学生家长5：

　　好的学校真是挤破头，找各种路子、各种关系，花多少钱。

　　解说：

　　因为择校费而落马的校长，绝不仅仅是刘燕文一人。去年北京市著名的中关村三小的校长王翠娟，党支部副书记、副校长、教导主任、出纳五人，因为涉嫌贪污违规账外资金被捕。而据校长王翠娟自己交待，这个学校的账外资金过亿。紧接着，南宁市著名广西大学附中原校领导集体贪污的腐败案件又被曝光，从2004年到2007年间，他们收取了1600万元的捐资助学款，直接私分，大肆侵吞学生家长的钱财。因此要彻底杜绝校园里这种腐败现象，必须从取消择校入手

　　劳凯声：

　　可以这样说，只要教育资源的分配上还存在不均衡的现象，那么择校这件事情就不可能彻底地禁止。这就会使择校这样一种行为屡禁不止，到现在还成为一个很顽固的社会问题。

　　演播室主持人 敬一丹：

　　名校校长犯罪落马，直接原因是学校乱收费和私设小金库，同时也暴露了教育资源失衡的问题，导致了名校校长们手中掌握了最优质的教育资源，他们可以将优质的教育资源转化为特权，从而为谋取私利提供了机会。所以要遏制名校校长以权谋私现象，根本的办法就是要改变教育资源失衡的状况，这样才能消除择校和由此带来的教育不公问题。

　　感谢您收看今天的《焦点访谈》，再见。