共克时艰 抗击疫情

——嘉峪关市全力战“疫”工作纪实

徐俊勇

酒钢不锈钢生产现场。

酒钢职工排队做核酸检测。

防疫人员在为居民进行核酸采样。

医护人员奔赴防控一线。

为隔离人员送物资。

志愿者帮助居民登录健康甘肃APP。

完成消杀的紫玉酒店管理公司配餐车。

自10月17日本轮疫情发生以来，嘉峪关市认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，立即启动应急处置预案，迅速激活应急指挥体系，全面打响疫情防控阻击战歼灭战。国家及省专家组第一时间下沉指导，省疫情防控工作日调度会每天精准指挥，省领导多次现场督导，为嘉峪关有序推进疫情防控工作给予指导帮助。

迅速激活应急体系。面对疫情，嘉峪关市切实加强对疫情防控的组织领导和统筹调度。10月17日当天成立应急处置指挥部，制定专项方案，成立专责组，连夜部署开展流调排查、核酸检测、重点区域管控、隔离点和救治医院设置等工作。10月18日以来，对照国家防控指南和我省提出的“快速高效行动”要求，每日有针对性地召开调度会、部署会，精准研判疫情形势，动态优化防控策略，先后多次向省委省政府有关领导和省疫情防控工作日调度会专题汇报疫情防控情况。及时召开市委常委会会议和市疫情防控调度会，传达国务院联防联控机制电视电话会议精神、省新冠肺炎疫情联防联控领导小组（扩大）会议精神，专题研究部署疫情防控重点工作。根据疫情防控工作进展情况，对疫情防控运行制度、机制、流程等进行完善优化，不断强化工作力量。

迅速开展流调排查。针对本土确诊病例和其他全国确诊病例在嘉峪关行动轨迹或时空交集，指挥部立即部署对涉及的景区、酒店、餐厅、医院、站场等重点区域进行全面封闭和消杀。统筹公安、工信、疾控等方面力量，综合运用“大数据+网格化”排查手段，以最快速度找到人、找准人。切实发挥流调人员在疫情防控中的“侦察兵”作用，组织30支流调队伍，邀请专家指导培训，改进流调方法、提升流调效率、优化流调方式，紧盯密接触者和次密接触者，着力提高流调的精准度。按照“落地找人、应调尽调”原则，全面摸排、核查新增病例活动轨迹，迅速锁定密接、次密接者等重点人群、重点场所、重点区域，确保潜在风险因素全部纳入管控范围。对判定密接者、次密接者全部集中隔离管控。

大规模开展核酸检测。按照“应采尽采、应检尽检”的原则，优化核酸检测采样点布局，充实力量提升采样转运速度。自10月18日起，先后启动4轮全员核酸检测，累计检测135.5万人，为摸清底数、研判疫情、制定措施提供了有力支撑。特别是第四轮全员核酸检测，实施城市静态管理，设置247个固定采样点，用时22小时完成检测任务，结果全部为阴性，做到了快采、快运、快检、快报，实现了核酸检测由内外结合向自给自足的完全转变。加强公安、工信、公卫协同联动，组建30支157人的流调小组，采取“封控前置、信息前置、筛查前置”的方式，深入摸排“十同”人员，累计摸排密接和次密接人员1372人，做到了快速隔离、精准管控。

严格落实管控措施。全面落实国务院联防联控机制和省委省政府防控要求，从快从严、落细落实各项管控措施，对确定的密接、次密接人员和重点区域，分层分级分类管控，规范做好集中隔离、居家隔离、重点区域封闭管控等工作。在全面流调排查的基础上，10月19日，对全市31个社区、289个小区全部实行管控，对密接者、次密接者涉及的小区实行封控。疫情发生以来，全市共封控小区3个、封控人数1.78万人，管控小区105个、管控人数22.82万人。暂停开放所有景区和公共文化娱乐场所，对人员密集场所采取限流、错峰等措施，严防人员聚集。严控进出嘉峪关通道，除生活必需品、防疫物资、生产资料等运输车辆外，其余人员原则上不外出。进入嘉峪关人员必须持有24小时以内核酸检测阴性证明。

同时，认真落实“两站一场”和高速出入口各项防控措施，严格核验“两码一证”，并进行体温监测，在确保防疫和生产生活物资畅通的前提下，严格管控进出车辆和人员。突出人物同防，加大对进入嘉峪关的各类物品特别是冷链食品的检测和管控力度，确保进入渠道清晰、来源可追溯，最大限度阻断疫情经物体传入，真正做到“外防输入”零疏漏、零风险。

积极做好医疗救治。统筹考虑病例救治和群众日常就医，提前将新建的拥有500张床位的嘉峪关市第一人民医院南院区腾空作为定点救治医院。邀请国家工作组专家实地评估指导，强化院感防控。规范发热门诊、隔离病区、院内管理、设施配置、医废处置等工作，确保患者及时有效收治救治。疫情发生以来，设置隔离宾馆20家、隔离房间1914间。截至11月9日，累计集中隔离2211人，累计解除集中隔离1450人。

严格实行闭环管理。隔离宾馆规范设置 “三区两通道”，严格落实“十大症状”健康监测登记。加强隔离宾馆防控人员业务技能、工作流程和医学观察等知识培训，每个隔离宾馆安排1名纪检系统干部蹲点驻守，6名医务人员、8名工作人员全力保障，全面落实医学观察、清洁消毒、后勤保障、安全保卫等措施，严格实行闭环管理。加强隔离宾馆周边管控，公安干警24小时巡逻，外围商铺全部关闭，防止疫情风险外溢。全面加强社会面管控。全市所有对外餐饮服务单位一律禁止堂食，各类门店暂停营业，3个封控小区周边对外经营性商户全部关停。严守养老机构和儿童福利院等重点场所封闭管控底线，全部实行封闭管理，实现了零输入、零感染、零传播。严防疫情风险向农村延伸。3个乡镇连通市外的9条通道全部封闭，镇村干部24小时轮班值守17个行政村、80个防疫点，从严落实查验、登记、劝返、消毒等措施，实现了城乡防疫“一盘棋”。

全力保障经费物资。疫情发生以来，应急处置指挥部先后发布疫情防控通告、公告25期，依法依规公布疫情动态，指导做好社会稳控工作。嘉峪关市联防联控领导小组多次召开会议，研究部署物资保障等工作，协调周边城市开通绿色通道，保障企业生产顺畅，扩大生活物资采购渠道，做好市场秩序监管。全市各大超市及主要农贸市场运行平稳，粮、油、面、菜等生活必需品供应充足。同时，做好企业物资、原料、产品进出保障，实行防疫和保生产责任制，抽调部分采样力量保障重点企业检测需求，减少疫情对生产经营的影响。加强卫生、应急医疗等物资储备，充分满足医疗救治和群众防疫需求。现有库存医用防护服、医用口罩、防护面罩等防护用品75.5万件，消杀类用品2.1万瓶。此外，疫情发生以来，省应急管理厅、平凉市、庆阳市、武威市、金昌市和玉门市、灵台县、金塔县，以及驻嘉企业等向嘉峪关市捐赠大批应急医疗物资，支援生活物资600余吨，口罩、防护服等抗疫物资238箱，防疫资金70万元。

完善平战结合工作机制。制定《嘉峪关市统筹推进疫情防控和经济社会发展有序恢复生产生活秩序工作方案》，动态调整指挥体系，继续保留嘉峪关市疫情联防联控指挥部，履行应急状态下嘉峪关市疫情防控领导小组职责。继续保持本轮疫情以来在流调排查、核酸检测、隔离管控、交通管控、社会稳控等方面形成的工作机制，进一步压实“四方责任”，全面落实“四早”措施，坚决做到发现一起、扑灭一起。制定《封控管控小区解除管控工作方案》《解除集中隔离人员闭环管理工作方案》，细化全流程闭环管理措施，进一步明确解除标准、信息告知、转运交接、健康检测、闭环管理等具体细节，开展差异化解除隔离工作，对符合条件的解除人员严格落实“双采双检”“人物同防”、评估研判、交接转运等规范措施；对确实不具备单人单间居家健康监测条件的人员，继续实施“14+7”的集中隔离管控，严密做好隔离观察的后半篇文章。

加快复工复产复学复诊。按照“六稳”“六保”要求全面落实减税降费、援企返岗、纾困解难等各项政策，实行领导干部联系重点企业制度，及时协调解决企业生产中用工、原材料供给、产品外运等方面遇到的问题，最大限度挖潜增效、释放产能。商场、超市、商业综合体等恢复正常经营，接待人数不超过日常容量的50%，商业经营单位开业8348家，营业率56.14%，餐饮服务经营单位开业871家，营业率36.67%；全市限上批发业19家，营业率100%；限上零售业26家，营业率100%，市场秩序良好。提前部署师生员工返校前的各项准备工作，细化完善防控工作方案和应急预案。各类幼儿园、中小学、职业院校计划于近日开始分批次、错峰复学，实行校外住宿教职员工和走读生“两点一线”管理。市级医疗机构恢复住院、手术、检验检查等医疗服务，急诊急救全天候开放；社区卫生服务机构、各类门诊除发热病人外，恢复正常接诊，保障群众日常医疗服务。

全力抓好经济社会发展。坚持两手抓，夺取双胜利。综合分析研判当前全市疫情防控形势，在防得住、管得好基础上，坚持目标不变、任务不减、标准不降，以更快节奏抢时间、更强力度补欠账、更高要求增动能，全力以赴抓好经济社会发展各项工作。加强统筹调度，在做好疫情防控的同时，紧紧围绕全省高质量发展确定的8项主要经济指标、14项“六保”任务指标及3项年度评价指标，实行经济运行一月一调度、项目建设一周一调度的工作机制，逐项指标靠实领导和部门责任，全力以赴抓好主要指标任务落实。1月至10月，预计规上企业完成工业总产值848亿元，同比增长40%；工业增加值增速在8%左右。坚持一业一策、一企一策、一事一议，成立“保供保畅”工作专班，派干部下沉38户规上企业、5户电信运营商。针对61户规上企业中3户停产、34户影响较大的情况，积极帮助企业解决物流运输困难、生产用工紧缺等问题，加快企业产能恢复速度，目前61户规上工业企业有59户生产稳定。今年确定的191个计划建设项目已复开工155个，复开工率达81.2%；谋划明年重点项目，初步筛选投资在500万元及以上项目148项，总投资规模349亿元，年度计划投资130亿元。

扎实推进“无疫小区”创建。制定《“雄关无疫 钢城有爱”无疫小区创建活动实施方案》，发布《创建“无疫小区”倡议书》，明确街道、镇（社区）、单位（小区楼院）、辖区党员干部和居民群众的责任。街道社区对照“无疫小区”标准，按照具体工作方案、创建规范和验收办法，引导全社会共同参与科学防疫、文明有序、卫生健康的“无疫小区”创建工作，为常态化疫情防控打下更加坚实的基础。

干群合力齐心抗击疫情。面对疫情，人民群众和社会各界积极响应、迅速行动，有力配合和支持疫情防控。

疫情防控工作中，嘉峪关市组织3900余名党员干部组成党员突击队、成立临时党支部，下沉一线投入全市200多个核酸采样点开展组织引导工作。600余名医护人员、6000余名下沉干部职工、8000余名志愿者和1100余名社区工作人员冲锋在抗疫的最前沿，涌现出一大批勇于担当、不怕牺牲的典型人物和动人事例。酒钢集团、中核四0四等驻嘉企业积极履行社会责任，主动加强检测实验室和方舱实验室建设，配合全市核酸检测。

同时，嘉峪关市以党建引领疫情防控工作，借助城市基层党建“互联共转”行动，发动全市4693名党员，成立7个临时党支部、组建48支党员先锋队、设置159个党员先锋岗，在31个社区、289个小区、17个行政村、117个村民小组，参与疫情防控和城市静态管理，用实际行动筑起战斗堡垒。引导人大代表、政协委员、民主党派、民营企业家、新的社会阶层人士积极参与疫情防控、后勤保障、爱心捐赠、政策宣讲等工作，开展“我为防疫献份爱”志愿服务活动1000余次。全市530个基层团组织、87支青年突击队、7580名团员、24900名青年、2140名青年志愿者积极响应号召，冲锋在防控一线协助开展社区防控、应急值守、运输保障等工作。

连日来，广大医务工作者舍小家、顾大家，不计报酬、不分昼夜，英勇奋战在疫情防控救治第一线；各级党组织发挥党建引领作用，引导广大党员干部第一时间下沉一线、坚守岗位，积极奋战在抗疫的各个角落，让党旗在抗疫一线高高飘扬；城乡社区居民积极履行个人防控责任，严格执行个人及家庭防护举措，不添乱不添堵、守秩序顾大局；大量社会组织通过当志愿者和捐物捐款支持疫情防控，汇聚起抗击疫情的强大合力，构筑起疫情防控的人民防线。

下一步，嘉峪关市将深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的具体要求，按照国家及省专家组的指导意见，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略不动摇，时刻绷紧疫情防控这根弦，发扬连续作战精神，以严之又严、细之又细的工作态度，进一步抓实抓细常态化疫情防控工作，坚决守住城门、把好关口。同时，将结合当前形势，进一步调整优化疫情防控的方向和策略，切实在防得住、管得好、放得开的基础上，稳妥有序推进隔离人员解除和社会面解封，有序做好复工、复产、复学、复市、复诊各项工作，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，最大限度把疫情造成的影响降至最低，努力实现“十四五”良好开局。