构建新引擎畅通大陆桥

——写在由嘉峪关承办的第十次陆桥沿线城市领导联谊会在北京圆满举办之际

甘肃省副省长虞海燕出席第十次陆桥沿线城市领导联谊会并讲话。

　　从历史悠久的古丝绸之路，再到举世瞩目的新亚欧大陆桥，无不表达了人们渴望沟通、传播文明、互通有无、共同发展的心声与追求，无不彰显了人们跨越天山、穿行荒漠、横渡黄河、攀登秦岭的智慧与力量，无不揭示了人们立志有为、相敬有情、团结有力、联合有势的真理和价值。加强陆桥沿线城市和地区之间的交流与合作，实现优势互补、互惠互利，对于提升陆桥沿线城市的战略地位，推动陆桥经济繁荣发展，具有重大而深远的意义。

　　3月2日，全国“两会”即将召开，世界目光聚焦北京，由嘉峪关市委、市政府承办的第十次陆桥沿线部分城市领导联谊会选择在这样一个万众瞩目的时间节点在北京飞天大厦举行，具有十分重要的意义。与会领导围绕“繁荣丝路文化，促进陆桥经济转型跨越发展”这一主题进行了交流探讨，为促进海陆统筹、东中西区域经济联动，推动区域经济协调发展，畅叙合作友谊，共谋陆桥经济融合发展大计。

　　甘肃省副省长虞海燕、商务部外国投资管理司司长刘亚军出席会议并讲话。中纪委驻交通运输部纪检组长杨利民及文化部、国家信访局、财政部有关领导到会指导。中国铁建集团、中国电信集团公司、中国联通运营公司、中国移动通信集团公司、中国信达资产管理有限公司、北京索通发展有限公司、北京京城机电控股有限公司、华电新能源甘肃分公司、大唐甘肃发电公司、广西投资集团、广银铝业、酒钢集团公司等企业界嘉宾应邀参加会议。陆桥沿线连云港、日照、徐州、郑州、开封、洛阳、渭南、西安、咸阳、银川、宝鸡、天水、兰州、嘉峪关、乌鲁木齐、昌吉等16个城市的领导、全国人大代表和联络员参加了会议。陆桥沿线部分城市高层再聚北京共话发展，还聚集了如此多的国家部委、涉桥机构等领导，致力陆桥的企业老总，以及规划发展等专家，各位的真知灼见，各位的睿智点拨，各位的前瞻预判，必将给陆桥沿线部分城市带来巨大的福音和动力，也必将给新引擎的构建带来宝贵的机遇和资源。

　　新亚欧大陆桥沿线部分城市领导联谊活动，是由陆桥沿线部分城市领导、全国人大代表于2003年十届全国人大一次会议期间在北京发起的，核心内容是以“加强交流合作、促进优势互补、推动共同发展”为宗旨，就陆桥发展中的有关问题联合向全国人大提交议案和建议，对事关陆桥经济带发展的重大问题和重大项目联合做好工作，共同争取国家的支持。在国家有关部委的关心支持和陆桥沿线城市的积极参与下，联谊活动已成功举办了九次，影响力不断扩大，成为沿桥城市加强交流与合作的重要平台。根据陆桥沿线部分城市领导第九次联谊会备忘录，第十次联谊会由甘肃省嘉峪关市主办。

　　副省长虞海燕在讲话中指出，由甘肃省嘉峪关市承办的第十次陆桥沿线城市联谊会在北京顺利举行，大家欢聚一堂，畅叙合作友谊，共议发展大计，这是加强陆桥沿线城市交流合作，促进陆桥经济带快速隆起，推进区域经济协调发展的重要举措。当前，甘肃正处在一个难得的政策叠加期、黄金发展期和奋力赶超期。面对机遇、挑战和压力，省委、省政府更加注重开发开放，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定，加快推进甘肃经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展，实现与全国同步进入小康社会。为实现这一宏伟目标，省委、省政府采取了一系列新的重要举措。所有这些，不仅将对甘肃经济社会带来深刻变化，也将为陆桥沿桥区域发展创造许多新的合作机遇。这次联谊会以“繁荣丝路文化，促进陆桥经济转型跨越发展”为主题，深入开展合作交流，对于进一步促进陆桥沿线城市的大开发、大开放、大发展，形成陆桥沿线城市优势互补、统筹发展、整体提升的新局面，具有十分重要的意义。

　　商务部外国投资管理司司长刘亚军说，当前，经济全球化已成为世界许多国家和地区经济增长的主要推动。中西部地区作为传统意义上封闭的内陆地区，由于新亚欧大陆桥的存在，已经成为我国对外开放的又一前沿。因此，在经济全球化的大背景下，新亚欧大陆桥经济带的发展将对整个中西部地区的开发开放起到重要的示范和带动作用。这就要求陆桥沿线各城市要积极发挥重要的纽带作用，进一步完善区域协作机制，积极探索合作共赢模式，促进东中西部地区资金、人才、信息、技术和商品的交流与合作。他要求，沿桥城市要进一步加强在商贸、旅游等领域的合作，真正将新亚欧大陆桥打造成“黄金通道”，不断扩大陆桥经济带的知名度和影响力。

　　嘉峪关市委书记郑亚军在致词中表示，嘉峪关市是现代丝绸之路的重要节点城市。近年来，在中央的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，经济社会又好又快发展，成为甘肃发展优势和发展特色比较明显的城市。他就陆桥沿线城市进一步按照“优势互补、资源共享、多方合作、互利互惠”的原则，不断完善合作机制、拓宽合作领域、深化合作效果，提出了四个方面的倡议：一是积极构建陆桥沿线“大物流”格局；二是积极构建陆桥沿线“大旅游”格局；三是积极构建“嘉酒哈”一体化发展格局；四是积极构建陆桥城市务实合作新格局。

　　本次联谊会由嘉峪关市委副书记、市长柳鹏主持。

　　与会领导经过充分协商，一致同意联合向十一届全国人大五次会议提交《关于建立“嘉、酒、哈经济区”的建议》等议案和建议共36项。同时，会议强调，要进一步优化议案和建议形成机制，加大议案和建议的跟踪落实力度，针对需要国家给予大力支持的共性问题，加强议案和建议的前期调研和协商，切实提高议案和建议的办理质量，推动有关问题的及时解决。与会领导商定，继续按照“一东一西”的承办惯例，在2013年全国人代会期间，由宝鸡市人民政府承办第十一次陆桥沿线部分城市领导联谊活动。

　　共享发展成果，促进互利共赢，是陆桥沿线城市共同的心愿。这次北京联谊会取得的丰硕成果，必将成为陆桥沿线城市深化合作、共谋发展的纽带，必将促进陆桥经济发展实现新跨越！

嘉峪关：建设中的区域中心城市

嘉峪关市委书记 郑亚军 嘉峪关市市长 柳鹏

出席第十次陆桥沿线城市联谊会的领导、嘉宾合影留念。

商务部外国投资管理司司长刘亚军出席第十次陆桥沿线城市领导联谊会并讲话。

嘉峪关市委书记郑亚军在第十次陆桥沿线城市领导联谊会上致辞。

嘉峪关市委副书记、市长柳鹏主持第十次陆桥沿线城市领导联谊会。

　　嘉峪关市是现代丝绸之路的重要节点城市。近年来，在中央的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，经济社会又好又快发展，成为甘肃发展优势和发展特色比较明显的城市。

　　西北重要的钢铁之城。嘉峪关市伴随国家“一五”计划重点项目——酒泉钢铁公司的建设而兴起。经过50多年开发建设，酒钢(集团)公司已成为我国西北地区最大的碳钢和不锈钢生产基地，形成跨地区、跨行业、跨所有制的多元发展格局，2011年位居中国最大工业企业500强第144位。全市已形成以冶金工业为主体，新能源、装备制造、电力化工、新型建材、食品酿造为骨干的现代工业体系。

　　特色鲜明的文化旅游之城。嘉峪关市以明代万里长城西端起点——嘉峪关而命名，是长城文化与丝路文化、中原文化与西域文化交汇的城市，境内有世界文化遗产“天下第一雄关”——嘉峪关、国家重点文物保护单位魏晋墓群、西部八达岭之称的悬壁长城、亚洲距城市最近的“七一”冰川等著名文物古迹和景区景点，还有近年来新建的东湖生态旅游园区、迎宾湖生态旅游园区、嘉峪关大剧院、长城博物馆、嘉峪关体育馆等一批人文景观和大型公共文化设施。

　　优势独具的发展之城。嘉峪关市交通条件便利，区位优势明显，西气东输、西电东送等“六大能源网”跨境而过，嘉峪关火车站是河西走廊最大的铁路枢纽编组站；嘉峪关机场是4E级国际备降机场，有直达北京、上海、天津、兰州、西安、成都、乌鲁木齐、敦煌等地的航线，已形成公路、铁路、航空立体交通网络。太阳能、风能资源丰富，工业基础较好，产业配套能力强，已与中国华电集团、中国大唐集团、上海航天机电公司等多家央企和上市公司开展新能源战略合作，正在建设优质钢铁基地、不锈钢基地、铝产业基地、光伏产业基地、葡萄酒酿造基地，发展优势日益凸显。

　　人民安居乐业的和谐之城。嘉峪关市古今文明交相辉映，新老城区各具特色，城市化率92.3%，人均生产总值15800美元，人均住房面积36.6平方米，人均公共绿地面积32.6平方米，人均水域面积16平方米，人民群众享有较高水平的公共服务。近年来，先后获得“中国优秀旅游城市”“国家卫生城市”“国家环保模范城市”“全国园林绿化先进城市”“全国双拥模范城五连冠”“全国文化体制改革工作先进地区”、全国社会管理创新9个典型培育城市之一和“全国全民健身示范城市”等殊荣。

　　后发优势凸显的戈壁明珠之城。“十二五”时期，嘉峪关市将紧紧抓住中央深入实施西部大开发战略、支持甘肃发展若干意见和甘肃省循环经济总体规划等重大利好政策，着力建设现代化工业城市、特色文化强市、最佳旅游城市、城乡一体化示范城市、园林宜居城市、和谐幸福城市、西部开放城市。着力打造特色优势产业、战略性新兴产业和现代高科技载能产业，实现经济总量及财政收入达到现在的三倍以上，人均生产总值达到20万元，城乡居民收入翻一番，在甘肃省率先实现经济社会转型跨越发展，力争建成我国西部个性鲜明的现代化区域中心城市。

　加强陆桥合作共谋发展大计

——访嘉峪关市委书记郑亚军

第十次陆桥沿线城市领导联谊会现场盛况。

　　由嘉峪关承办的第十次陆桥沿线城市领导联谊会3月2日在北京开幕，得到了国家有关部委、陇海兰新经济促进会和与会城市的大力支持，取得了圆满成功。会议期间，本报记者专访了嘉峪关市委书记郑亚军。

　　记者：郑书记，您好，这次陆桥沿线城市领导第十次联谊会确定了“繁荣丝路文化，促进陆桥经济转型跨越发展”的会议主题，请问确定这一主题的意义何在？

　　郑亚军：这次联谊会确定了“繁荣丝路文化，促进陆桥经济转型跨越发展”的主题，这是陆桥沿线城市的共同心声，也是我们未来共同的发展方向。确定这一主题，就是为了推动陆桥沿线城市不断完善合作机制、拓宽合作领域，重点加强物流、交通、文化旅游等方面的交流合作，积极构建“大物流”“大旅游”“大合作”的一体化发展格局，加速生产要素跨区域自由流动，提升沿线城市整体竞争力。

　　记者：这次联谊会，嘉峪关市提出要积极构建“嘉酒哈”一体化发展格局。请您介绍一下嘉峪关在构建“嘉酒哈”一体化发展格局方面的基本构想。

　　郑亚军：近年来，国家陆续颁布实施了若干具有重要影响的区域发展规划，经济一体化发展的趋势越来越明显。嘉酒哈(嘉峪关、酒泉、哈密)三地同为陆桥经济带上的经济重镇和交通枢纽，经济、人口相对集中，地缘联系紧密，在产业、土地、资源、城市功能等方面有很强的关联性和互补性。建立嘉酒哈经济区，推进区域经济一体化，有利于促进甘肃、新疆两省(区)资源优化配置，对带动甘肃西部、新疆东部及毗邻区域的快速发展具有重要意义。因此，建议陆桥沿线城市充分发挥集体合力，争取从国家层面明确建立嘉酒哈经济区的必要性，把建立嘉酒哈经济区纳入国家总体区域发展战略，予以重点支持。

　　记者：陆桥沿线城市领导联谊活动在扩大陆桥城市合作、促进互利共赢等方面发挥了重要作用，取得了积极成果。您在深化陆桥沿线城市合作方面有哪些好的建议？

　　郑亚军：陆桥沿线城市领导联谊会已经连续举办十年，自活动开展以来，规模逐年扩大，形式不断创新，交流日益深入，沿线城市发展的整体合力和综合竞争力持续提升，陆桥经济带效应进一步显现。今后，我们要以更加开放的姿态、更加宽广的胸怀和更加务实的精神，进一步加强协调沟通，细化合作事项，在能源交通、商贸物流、文化旅游、新兴产业发展等方面加强战略合作，缔结更多合作项目。同时，也建议尽快成立陆桥沿线区域性经贸合作协调机构，协调解决在贸易、投资合作中出现的困难和问题，使合作机制更好地转化为促进各方经济社会发展的实际成果，不断开创陆桥沿线城市务实合作新局面。

　　记者：最后，请您介绍一下嘉峪关市在“十二五”时期发展有哪些规划。

　　郑亚军：“十二五”时期，我们提出要紧紧抓住中央深入实施西部大开发战略、支持甘肃发展若干意见和甘肃省循环经济总体规划等重大利好政策，大力推进“工业强市、旅游带动、城乡统筹、生态立市、文化繁荣、民生优先、区域协作”战略，着力建设现代化工业城市、特色文化强市、最佳旅游城市、城乡一体化示范城市、园林宜居城市、和谐幸福城市、西部开放城市和社会管理创新示范城市。围绕以上目标，我们要积极培育特色优势产业、战略新兴产业和现代高科技载能产业，着力提升经济发展速度、质量和效益，努力在甘肃省率先实现经济社会转型跨越发展，建成我国西部个性鲜明的现代化区域中心城市。

　　策划：中共嘉峪关市委宣传部

　　摄影：毛富 政魁