昔日戈壁大漠，春风不度；今为一方名胜，丝路明珠。 　

　　寒冬时节，走进嘉峪关，到处涌动着加快发展的热潮，激荡着勃勃的生机和活力。“加快发展、率先跨越！”足迹所至之处，总会听到这响亮的声音，看到这奋进的态势。刚刚过去的2011年，嘉峪关主要经济指标增速均达到20%以上，部分指标在全省位居前列，效益和质量明显提升，产业结构战略性调整取得实质性进展，为做好2012年乃至“十二五”时期的各项工作奠定了坚实基础。

　　2012年，嘉峪关又一次迎来了重大发展机遇，又一次承担起重大历史责任。经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长24%，市级财政收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长16%，农民人均纯收入增长18%。将为嘉峪关率先实现经济社会跨越式发展，加快建设现代化区域中心城市而努力奋斗！一个新目标、一个新动力、一个新境界！

雄关长歌唱响戈壁 区域中心启航钢城

    嘉峪关的2011年回眸和2012年展望 

    2011年的“嘉峪关答卷”：

    创造新生活，共享发展成果

    天气晴好时，王喜萍大妈都要到雄关广场转一转，抬抬胳膊晃晃腿脚，跳跳熟练的健身舞。眼前，嘉峪关“两湖一河”新区建设如火如荼，身后，镶嵌酒钢集团公司标识的高楼巍然耸立。

    这是嘉峪关创造新生活，让市民共享发展成果的具体体现。更让人欣慰的是，11月18日，总投资20.3亿元的嘉峪关文化遗产保护工程启动，这座经历600多年风雨沧桑的古老建筑，迎来了历史上最大规模的修复工程。12月嘉峪关更是捷报频传，29日下午，嘉峪关新能源开发项目签约仪式暨新闻发布会在兰州宁卧庄宾馆举行，分别与北京协和风电投资公司、北京荣烁世纪投资有限公司、大唐甘肃发电有限公司、中广核太阳能开发有限公司签约项目共4项，签约金额达338亿元；31日嘉峪关重点工业项目华电集团二、三期2×9兆瓦光伏发电项目成功并网发电，再次迎来一缕“清新阳光”，截至目前，该市光伏电站已有28兆瓦实现并网发电，为转变经济发展方式、调整产业结构，实现“十二五”跨越式发展目标注入了新的活力；同一天，酒钢集团钢和钢材产量双突破千万吨暨载能特色铝合金技术改造一期一系列45万吨工程投产庆祝大会隆重举行，省政府发来贺信希望继续发扬成绩，再接再厉。

    坐拥“天时、地利”，这得之于2011年嘉峪关经济的强劲步履，实现了“十二五”发展的良好开局，可以用五个字来概括：

    ——“快”，就是发展速度快。初步预计，2011年全市完成地区生产总值230亿元，较2010年增长25.1%，占计划任务的109%；完成工业增加值185亿元，较2010年增长29%，占计划任务的108.2%；规模以上工业企业累计完成工业总产值706亿元，较2010年增长32.5%；完成地区性财政收入33亿元，较2010年增长24.6%，占计划任务的103.8%；完成市级财政收入12.6亿元，较2010年增长42.2%，占计划任务的117.8%；城镇居民人均可支配收入18450元，较2010年增长10.2%；农民人均纯收入9300元，较2010年增长18.2%。

    ——“足”，就是发展后劲足。传统产业改造提升取得重大突破，项目建设对经济发展的支撑作用进一步增强。酒钢集团钢和钢材产量双双突破1000万吨，成为西北首家钢产量突破千万吨的钢铁企业。2011年位列中国企业500强第144名、中国制造企业500强第66名，全年实现营业收入820亿元，为全市经济发展鼓足了后劲。另外，全市新建、续建项目220个，其中重点项目48个，预计完成固定资产投资65亿元，较2010年增长31%，占计划任务的104.8%。东兴铝业酒嘉风电基地载能特色铝合金节能技改一期一系列45万吨、索通公司25万吨预焙阳极等重点工业项目建成投产，广投集团铝制品加工、宏达公司新型干法水泥生产线等重大项目进展顺利。嘉峪关工业园区累计完成投资126亿元，2011年预计实现产值60亿元，完成工业增加值16.8亿元，产业承载能力不断提升。城市基础设施和生态建设不断加强，南市区基础设施建设工程、讨赖河生态治理工程、“两湖一河”生态景观工程等城建和生态项目继续稳步推进，全年新增绿地面积208公顷，种植各类苗木109万株，发展环境不断改善。

    ——“高”，就是发展质量高。围绕经济发展方式转变这条主线，狠抓产业结构调整，努力提升产业层次。新能源基地建设取得重要进展，华电一期10兆瓦、二、三期2×9兆瓦光伏发电项目建成并网发电。上海航天机电3×9兆瓦光伏发电项目开工建设。旅游、商贸、文化等第三产业发展势头强劲，旅游业实现了突破性增长，旅游人数和旅游收入均创新高。全社会旅游人数达到220万人次，较2010年增长32%；旅游及相关产业收入达到12.1亿元，较2010年增长58.8%；社会消费品零售总额预计完成29亿元，较2010年增长21%；第三产业增加值预计完成36.5亿元，较2010年增长8.4%。

    ——“强”，就是发展活力强。对外开放水平不断提高，各项改革深入推进。成功举办了国际铁人三项赛、国际滑翔节、汽车越野拉力赛等品牌赛事和首届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”在嘉峪关的系列活动，城市影响力不断提升。招商引资与经济协作再上新台阶，组织参加了“兰洽会”“西博会”“深圳文博会”等重大会展活动，全年招商引资到位资金42.9亿元，占计划的142%，增长1.35倍；实现外贸进出口总值6.2亿美元，超计划3个百分点。城乡一体化综合配套改革试点、医药卫生体制改革等各项改革扎实推进。积极推进嘉酒区域经济一体化，编制了嘉酒一体化总体规划纲要，加强了与酒泉市的沟通和产业对接，嘉酒快速通道按计划推进，为实现两市优势互补、共同发展奠定了基础。

    ——“实”，就是发展惠民实。不断强化社会服务管理，省、市政府惠民实事全部落实。2011年，共投入各类财政资金8亿多元用于民生建设。其中：教育事业投入2.3亿元，落实校安工程等项目27个，顺利完成了“两基”工作各项指标。文化、体育事业投入4732万元，文化馆改扩建和数字影院建成投入运营，图书馆建设进展顺利。卫生事业投入1.2亿元，建成了峪苑街、五一街社区卫生服务中心和突发公共卫生事件应急指挥中心等项目，进一步改善了公共卫生服务条件。社会保障和就业投入2亿元，全市城镇新增就业7398人次，城镇登记失业率2.7%，控制在了计划目标以内。城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等参保人数持续增加，成功启动了城乡居民社会养老保险试点工作。设立了1000万元价格调节基金，深入整顿价格和收费秩序，居民消费价格涨幅控制在了5.5%以内。新建保障性廉租住房150套，改造农村贫、残困户危房170户。社会管理创新不断加强，推进了平安工程、居民小区封闭、门禁系统和视频监控等项目建设，完善了治安防控体系，建立了安全生产、事故灾难、食品安全等突发事件的预防预警体系和应急处置体系。全省唯一展示一座城市的过去、现在和未来的博物馆——嘉峪关城市博物馆正式免费对外开放，为庆祝这件文化惠民工程的喜事，现场还举办了由嘉峪关市规划局、文物局主办的“走进城博·畅想西部之美”书画摄影联合展开幕仪式。嘉峪关城市博物馆于2008年8月20日开馆对外开放，布展设计运用宏大的场景、翔实的资料、艺术的构思、高科技的手段，生动形象地展示了嘉峪关市这座历史名城的建设过程。为进一步巩固和深化“大排查、大整治”活动成果，坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾的发生，嘉峪关消防支队认真结合现阶段工作实际，不断完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作社会化体系，全面建立健全火灾隐患整治工作，支队当场督导整改518处，5项重大火灾隐患正在整改中，制发《责令改正通知书》26份，对13家存在消防违法行为的单位和9个个人进行了行政处罚。嘉峪关市国税局用正确的价值取向、严明的工作纪律、整齐的税收秩序、创新的时代精神，建设国税文明，推动国税事业全面发展。该局先后被评为“全国、全省‘五五’普法中期工作先进集体”，连续保持了“省级文明行业”称号。嘉峪关启动由市公安局交警支队、团市委、文明办联合举办的“创建全国文明城市、文明交通在行动”青年志愿者服务行动，由公安交警、驾校组成的5个车辆方队，沿着市区各主要路段进行了宣传，交警支队全体民警及协勤人员和100名青年志愿者走上街头，在市区各主要路口协助交通民警劝导行人文明出行。

    2012年的“嘉峪关展望”：

    站上新起点，谋划美好前景

    千年雄关，历尽洗礼更显沧桑遒劲；戈壁钢城，冰天雪地中孕育蓬勃生机！

    嘉峪关迈着铿锵的步伐，以不可逆转的姿态实现着自身定位的转型，确定了今年经济工作的总体要求：全面落实中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕“稳中求进、好中求快”的主基调，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化产业结构为重点，抓好重大项目建设，加强生态建设和城市建设，统筹城乡协调发展，促进大开放大开发，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，着力推动经济社会率先转型跨越发展。

    嘉峪关，站在新的发展起点上。冬天的嘉峪关，皑皑白雪，寒流阵阵。然而，该市谋划经济快速发展的脚步却并没有因此而放慢，到处涌动着谋划工业、推介项目、洽谈招商的工业发展“春潮”——

    以项目建设为抓手，着力提高经济发展质量和水平。一是围绕工业强市抓项目。全力支持酒钢公司实施钢铁扩能、技术改造项目，加快非钢产业项目建设，大力实施资源拓展类项目，实现产能全面扩张和产业多元化发展，完成营业收入1000亿元以上。大力发展现代高科技载能、有色金属及技术含量高的下游产业，加快推进嘉酒节能技改二期55万吨电解铝、广银铝业100万吨有色冶金等项目建设。着力培育战略性新兴产业，引进一批有竞争力的光电、风电及新能源装备制造项目，加快推进华电9兆瓦光伏发电、上海航天2×9兆瓦光伏发电、大唐分布式风力发电和新签约的协和风电公司1000兆瓦光伏发电、北京荣烁公司1000兆瓦光伏发电等项目建设，力争早建成，早投产，早见效，确保“十二五”规划目标能如期实现。二是围绕服务业大发展抓项目。以建设“百万人景区”为目标，加大对旅游基础设施项目的投入，不断开辟新航线，提升综合接待能力。加强对外宣传和推介，培育精品旅游线路，提升品牌赛事影响力，加快参与型、体验型、探险式旅游产品开发，不断增强我市旅游的知名度和吸引力。进一步挖掘旅游资源文化内涵，全力做好嘉峪关长城保护维修、国家级世界文化遗产公园和遗产监测中心建设项目，切实把遗产保护工程这个“功在当代、利在千秋”的项目做大做实，做细做活，增强关城保护开发对经济社会发展的带动效应，促进旅游与文化、体育、会展等产业的深度融合发展。

    以建设生态宜居城市为目标，着力提升城市辐射力和带动力。深入推进生态立市战略，大规模开展植树造林活动，提升城市整体绿化档次和水平。加快推进新市区开发，集中建设高新技术研发中心、智能化生活基地和公益性基础设施，进一步拓展城市发展空间。加大老城区改造力度，不断完善供排水、供热、通信等基础设施网络，着力提升城市综合服务功能。加强公路、铁路、航空等交通体系建设，建成嘉酒城际一级公路，增强城市辐射带动能力。推进城市精细化管理，加快 “数字嘉峪关”建设，实现商务、通信、公共服务领域数字化，不断提高城市信息化水平。继续推进精神文明创建活动，引导市民和外来务工人员养成文明习惯，不断提升城市文明程度和市民文明素质。

    以统筹城乡发展为重点，着力构建城乡一体化新格局。按照省委、省政府关于嘉峪关城乡一体化继续走在全省前列的要求，全面启动“新三农”建设，推进农村城市化、农业工业化、农民市民化，进一步加快城乡融合发展。做好城乡规划对接，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。认真落实强农惠农政策，大力发展设施农业和高效农业，扶持壮大龙头企业，推进农业产业化和规模化进程。加快三镇休闲度假区建设，引导城市消费向农村延伸，带动农村二三产业发展，不断增加农民收入。加快实施城乡户籍制度改革配套方案，全面推行农村社区化管理，提升农村公共服务能力，形成城乡和谐、共同发展的良好局面。

    以大开发大开放为动力，着力增强区域核心竞争力。立足“两种资源、两个市场”，积极把握国内外产业加速向内地转移的机遇，充分利用嘉峪关现有资源、市场和城市品牌优势，着力推进大项目招商、产业链招商。瞄准央企、世界500强、上市公司等大企业，引进资金、技术、项目和高端人才，做到招大商、大招商，不断提升招商效益。全面加强区域合作，加快推进嘉酒经济一体化，带动生产要素跨区域流动，真正把嘉酒地区发展成为对全省经济最具辐射力、带动力和贡献力的核心增长区。加强与周边省区及中亚、西亚在资源能源、产业对接等方面的交流合作，提高资源保障和配置能力。加大区域性物流中心建设力度，建立内陆口岸和物流园区，构建面向新疆、青海、西藏的新亚欧大陆桥物流国际通道。

    以保障和改善民生为根本，着力提高人民群众幸福指数。加大公共财政对社会事业的投入力度，全面落实各项省市惠民实事，认真解决涉及人民群众切身利益的突出问题。坚持教育优先发展，加大教育投入力度，推动义务教育均衡发展，实现品牌教育产业化发展，着力构建与经济社会发展相适应、相协调的教育体系。推进基层医疗卫生服务体系建设，引导优质卫生资源向基层覆盖，满足群众基本医疗卫生需求。积极探索大病救助体制机制，提高大病救助标准，扩大医疗救助覆盖面和受益面，真正让老百姓看得起病、看好病。继续实施积极的就业创业政策，多渠道开发就业岗位，不断提高人民群众收入水平。建立健全社会保障体系，扩大各类社会保险覆盖面，提高统筹层次和保障水平。坚持不懈地抓好房地产市场和物价调控，保持物价总水平基本稳定。

    新起点孕育新发展，新使命催生新动力。2012年，雄关人正紧紧抓住机遇，主动应对新挑战，谋发展之策，鼓发展之劲，聚发展之力，在科学发展、和谐发展、跨越发展的道路上阔步前行！